建筑工程甲方代表工程管理职能的探讨

隋 超

（国家广播电视总局四九一台，北京 100121）

引 言

近年来，我国的社会经济水平有了质的提升，建筑工程行业也随之快速发展。在城市化脚步加快的同时，社会对建筑工程的总体发展水平有了更高的要求。建筑工程行业要想继续稳步、快速地发展，就必须同时加强技术水平和管理制度两个方面的进步。甲方代表是建筑工程管理的核心，不仅要求其具备高质量的管理水平，同时要在同行业竞争激烈的情况下较少地损耗成本，提升建筑工程项目的利润空间和质量水准。甲方代表在建筑工程中的主要管理责任包括制定有关的项目工程计划和方案、控制监督施工的进度和质量、加强对整个项目的安全管理等，本文将从以上几点入手，分析其主要职能。希望通过分析，提出相关完善措施，使建筑企业在竞争激烈的市场中保持领先地位，加强对建筑工程建设的科学管理，全方位提升其综合管理水平。

一、甲方代表在建筑工程项目实施中的管理职能

在建筑工程项目的实施过程中，甲方代表在制定项目计划、工程质量管理、安全管理、施工进度管理等方面都有着举足轻重的影响与作用。任河环节管理不当，都会对建筑工程项目的实施产生直接影响，而这些影响又与施工项目的质量、成本、材料直接挂钩。所以，加强甲方代表的职能管理也是为了更有效地规范施工项目，提升整个建筑行业的管理水平。

（一）制订项目计划

“凡事预则立，不预则废”，建筑工程项目的实施也是如此。项目计划作为建筑工程实施的有效指导方案，其设计是否符合有关规定和实施情况都关系到项目能否按预定计划完成，能否高效率、高质量地保证工程任务。因此，甲方代表应当高度重视建筑工程项目中计划的制订与安排，落实管理职能工作。在制订项目计划之前，甲方代表需要成立单独的计划管理部门，方便以后直接检查和监督计划的实施情况，保证更加全面地实施计划。项目计划包括对设计图纸的计划、对施工进度的安排计划、对安全保证的计划和对部门之间如何有效沟通的计划。除了要做到对项目的可预见性计划，还要综合考虑与项目有关的特殊情况，并针对这些情况制定应急措施，确保在问题发生时有据可依，能够及时修补工程漏洞、弥补工程损失，以免因建设项目中的个别突发状况而耽误了整个项目的进度。当然，这些工作也离不开甲方代表对建设工程的实地调研，只有全面了解建设工程的环境和情况，才能制订出实际可行的项目计划，从而保证有关项目的顺利开展。

（二）工程质量管理

建筑工程项目的工程质量管理是甲方代表管理职能中的关键点，它不仅影响整个项目的验收质量和验收进度，也直接关系到与项目有关的经济利益。因此，甲方代表需要有效利用其在整个建筑工程中的管理权利和管理范围，加强建筑工程规划中的工程质量管理。在建筑行业中，工程质量管理涉及的领域较多，需要精细化管理的范围也比较大，因此在具体实施环节中也会受到一些施工因素的干扰。这就要求甲方代表在建筑项目设立初期就做好与之有关的准备工作，计划好相关项目中涉及的材料质量、图纸质量、人员质量等有关标准，后期执行时也要要求项目的参与方严格按照相关的质量标准执行，并设立与之有关的奖惩机制，为项目质量的控制提供保障。当然，这些标准不仅要满足建筑工程项目的实际情况，也要符合行业和国家法律法规的相关规定，尽可能避免出现项目质量标准与行业或者相关法律法规之间的冲突。同时，甲方代表在制定有关质量标准时，也要结合实际情况考虑有可能会发生的紧急状况，并依此制定处理方案，后期也要对质量管理的结果进行监督和检查，总结管理方案的优势与不足。

1.建筑材料质量管理

与建筑项目有关的材料是由建设方提供主材的，其采购过程需要经过多个步骤，层层审批、层层检验，最终确定供货商，整个审批流程需要甲方代表提前根据实际的施工情况做好规划。在订货渠道方面，尽可能选择质量可靠、信用良好、有国家质量认证的供货商。在人员监管方面，要制定合理的采购制度，价格明确，避免采购人员不了解情况而签订不合理的采购合同。对于私自收取供应商回扣而导致建筑项目经济利益受到损失的采购员，应当给予严厉的处分。在材料质量方面，需要制定采购标准，要求采购员按照制定的标准进行采购。无论是建设方还是施工方提供的主材，采购人员和后期监管人员都需要进行抽样检查，对于不符合质量要求的材料，应按照规定退换货。建筑材料是建筑工程项目的基石，是建筑工程项目最外在的体现，也是工程安全的保障。只有甲方代表在选材方面严格把控建筑材料的质量，后期项目工程才能按照计划完成，也不会产生安全隐患。

2.设计图纸质量管理

如果说建筑材料是建筑工程项目的基石，那么设计图纸就是建筑工程项目的目标。为了能够有效完成项目建设，甲方代表需要在项目建设开始之前就与各部门参与方确定好设计图纸，综合考虑各方提出的不同意见并进行集中改进和完善，避免因设计片面化、单一化、传统化而影响后期建筑工程项目的实施。甲方代表可以从事前设计、事中执行、事后检验等三个方面对设计图纸进行质量管理，其中最重要的是对施工质量和节奏进行合理的控制与把控，保证各个环节的施工可以严格按照图纸中的要求开展，后期完工时也要对比最后的项目建设是否符合预期标准。

3.甲方代表素质管理

经济的信息化和科技化发展，不仅提升了整体行业发展水平的标准，也对建筑行业施工人员的整体素质有了更高的要求。甲方代表不仅要加强管理层高精尖人才的输入，也要加强对整个团队的人才培养力度，提升整体学历水平和培训频率。团队的力量才能代表建筑工程项目整体的建设水平，只有加强团队的总体管理，才能用更加先进的技术和高效的手段完成建设任务。甲方代表改进人员的整体素质可以从以下几点入手。①引进高学历人才，建设单位应与当地高校的建筑学院进行校企合作，可给学校提供一些实习岗位和工作岗位。这样不仅引进了工程管理人才，还提供了相应的实习岗位，解决了大学生就业问题，承担了社会责任。还可以提供高岗位、高薪资的就业岗位，引进一些建筑管理人才，以提高甲方代表的工程管理水平。②增加内部培训，定期组织相关工程管理人员并对其进行集中培训和知识教育，不断提高他们的工程管理水平及理论知识储备。定期开展工程管理相关科目的考试，不断提高工程管理人员的素质。③落实质量权责制，要建立起有效的管理水平制度，通过透明化的质量管理职责系统，提高工程施工人员和监管人员的质量意识与安全意识。建筑材料监督人员和现场施工监督人员要加强自身的权责感，提高自身的工作效率以达到施工标准，这也会起到良性竞争的作用。

（三）安全管理

甲方代表除了要提前制订项目计划、保证项目管理质量，还要制定与安全管理相关的条款和规划，以保证建筑施工过程中的施工质量。安全管理环节不仅是整个建筑行业项目管理的重点关注对象，也是甲方代表需要更多注意的地方。安全管理环节的管理成果与质量管理环节直接相关，甚至还会影响施工人员的生命安全，因此甲方代表需要建立安全管理体系，优化安全管理制度，并将理论与实际相结合，要求建筑工程项目的所有参与人员落实制度并严格执行。在具体实践的过程中，可能会遇到一些问题，这也需要各方积极配合甲方代表解决问题，尽可能完善现有制度中的管理漏洞。虽然时代在进步，但是传统建筑施工过程中存在的安全问题也是甲方代表值得借鉴的，要从过去发生的安全事故和安全管理环节曾经出现的问题中汲取有效经验，并结合实际项目的情况制定并落实应急处理措施，从而有效规避可能出现的人员伤亡及事故损失等。这些安全制度的开展离不开其他部门的主动配合，因此甲方代表也要在执行管理任务时注意协调部门之间的关系，保证安全管理制度有效实行。

（四）施工进度管理

建筑工程的施工进度关系着整个项目能否按预定计划完成，同时也涉及整体的经济效益，施工进度在建筑工程施工过程中也是最难控制的一个管理点。正因为施工进度十分关键且重要，所以甲方代表的管理也就起到了关键作用，需要甲方代表在制订有关项目计划时就应充分重视施工进度。鉴于多数施工团队都会出现不同程度的工期延误问题，这其中涉及多方面的因素，最主要的不可控之处就是突发情况。这些不可提前预估的因素对工期进度造成了较大的影响。因此，甲方代表要结合过去的施工经验并查阅相关资料，针对该项目实施过程中尚有可能出现的问题制定有关的对策，尽可能从源头上避免影响施工进度的情况发生。为了更好地完成施工的进度安排，企业也需要按照计划进行分解控制，定期检查监督，总结阶段性目标完成的优缺点，并在后期加以改正或延续。在影响施工进度的众多因素中，与甲方代表管理职能紧密联系的就是安全管理，因此甲方代表要组织施工单位、监理单位进行定期的工程安全巡查及不定期的安全抽查，对工程施工现场的重点环节、关键环节、薄弱环节等进行深入的检查，及时发现并排除施工中的安全隐患问题。

二、甲方代表在建筑工程项目实施中的改进措施

（一）建立安全管理体系

为了保证整个建筑工程在实施过程中得到有效的管理，甲方代表需要在管理制度中建立安全管理体系，增加安全管理法则，严格按照施工设计完成施工任务。在制定总体进度时，要将安全管理任务一并加入其中，通过对后期工程结果和工期的检查，制定奖罚机制并严格执行该机制。有了安全管理制度的基础，还需要提升全体施工人员的安全意识，甲方代表可以通过拍摄安全宣传片、定期进行安全培训等方式，普及施工安全知识，提升施工人员的安全警惕性。另外，甲方代表还要做好安全检查工作，从事前到事后都要跟踪记录，以排除安全隐患。

（二）完善质量管理制度

结合上述分析，甲方代表需要对工程中的建筑材料、设计图纸和人员素质进行统一的规划管理，不仅要制定有关的管理制度并建立管理体系，还要不断完善制度执行过程中的不足之处。例如，建筑企业在按图施工的同时，甲方代表还要关注施工现场的实际施工情况，检查其是否存在偷工减料的情形。如有发现，应当按照规定的制度进行严格惩罚，严重时可以追究法律责任。同时，甲方代表也要加大对中间部位和隐蔽工程的检查和验收。如果验收合格，甲方代表要在验收记录上签字后继续施工，如果验收不合格则要重新修改并验收。

（三）协调好与各单位部门之间的关系

项目计划包括对部门之间如何有效沟通的计划，而这也是甲方代表的另一项重要管理职能。协调各部门之间的友好发展关系，营造团结合作的施工氛围，有助于质量管理和安全管理等管理措施的稳健实施。在具体实施协调关系时，甲方代表要本着“以人为本”的管理原则，建立配合统一的施工团队，并且定期召开例会或举行团建活动，通过多接触、多了解的方式帮助各方建立联系。在协调管理的同时，也要明确规定各部门的职责与权力，建立制度执行结果检查的激励惩罚制度，以此敦促各方积极配合彼此的工作，保证整个建筑工程项目以高效率、高质量的标准完成。在工程建设的过程中，为了进一步提升管理效率，甲方单位还要利用好监理单位是权力行使代表和技术协调者这一角色，与监理单位建立和谐的工作关系，发挥监理单位的积极能动作用，以监理效率促进甲方代表的管理效率。

结 语

综合上述对甲方代表在建筑工程项目中管理职能的分析，可以发现甲方代表的管理作用贯穿整个施工过程，包括从项目计划、项目质量管理到项目的安全管理和协调合作管理等多个方面。时代的进步也要求甲方代表比以往的任何时候都要更加关注自己的作用，提升自己的管理能力，从而更好地顺应新时代对建筑行业的要求，满足复杂施工程序、施工工艺的大规模工程对高质量管理的需求。建筑行业的竞争日趋激烈，要想提升建筑企业在行业市场中的竞争地位，就必须不断引入先进技术和管理人才，只有这样才能推动整个行业的长远发展。