航天企业办公室督办机制现状与发展策略

文/中国运载火箭研究院 杨照

在航天系统工程中，复杂而庞大的工作内容以及精细化要求程度高的管理内容，都对督办与管理提出了高要求。在企业的督办中，牵一发而动全身。因此，上级的指示、统一的决策以及督办等，对于后续的工作内容影响是非常直接而深刻的。航天企业中，办公室所应履行的职责和达到的工作目标，涵盖了对于工作的督办，包括工作的时间、效率、效果等。在长期的经营发展中，航天企业的办公室督办机制形成了比较稳定的状态，然而面对今天科学技术迅速发展、市场化运营等新的社会背景与发展形势，传统的督办方式和机制有了不适应之处，导致在办公室督办过程中存在着一定的问题。本文将对这些问题进行分析，结合实际，提出建立明确清晰、信息化管控的督办方式，提高督办工作的质量。

一、航天企业办公室督办及督办机制内涵

办公室督办，就是在日常的工作中，办公室需要与企业各部门进行良好的配合，加以监督管理，保障工作的效率和效果，促使工作按时按质量完成。尤其是对于企业内部工作比较复杂的情况而言，办公室督办对于工作完成效率有着明显的影响。在航天企业中，由于航天系统工程的复杂性、技术性等多重原因，需要办公室开展督办工作，日常工作也需要办公室的良好配合。督办是在企业的各级之间通过办公室进行沟通、做好监督等，因此也将形成一定的机制和规章制度。随着当前社会和科学技术的发展，我国与世界不断接轨，航天企业的发展突飞猛进。但是，进步的同时，企业也必须认识到，在当前的社会背景下，航天企业面临着许多挑战，包括市场化运营等以及科技发展的要求，而国内航天企业的办公室督办机制中，仍然是比较传统的工作模式，已经不适应当前的发展，需要加以改进。本文将对这些问题进行分析，结合实际，提出建立更加明确清晰、信息化管控的督办方式，提高督办工作的质量。

航天企业的正常运营离不开办公室督办工作，尽管当下的国有企业文化有了明显的提升，企业需要更高效的运行机制，以及较强的执行力，这是办公室开展督办工作的主要因素，缺少了督办工作，航天企业的运行就是纸上谈兵。作为企业当中必不可少的基本职能，督办工作是任务完成的基础，促使企业生产运营的链条高效运行。通常来讲，在航天企业中，日常的办公室工作需要督办工作的配合，而督办工作也是一项比较繁杂的工作。要想做好督办工作，必须要了解督办工作的实际内涵。

二、办公室督办存在的问题

（一）完成工作的程度不够深入，管理较为粗放。在当前的航天企业办公室督办工作中，管理模式比较粗放，许多时候往往强调管理层个人的经验和决策，而缺乏对整体工作的监督与管理，导致办公室在督办过程中，完成程度不够深入，任务不够规范，人为导致的不可控因素对于工作完成的影响较大。虽然在长期的发展中，管理层个人的经验是比较丰富的，也能够解决一定的问题，但是如果缺乏完善的监督机制，就会导致无法对于个人可能产生的错误和问题及时进行纠正，影响工作的完成。面对这些问题，应当建立更加精细化的管理和督办流程，提高督办的规范化，促进工作的落实。

（二）完成工作的时间不及时，效率较低。工作按时完成的概率比较低，导致航天企业内部整体的工作完成时间不够及时、效率比较低下，是办公室督办存在的重要问题。航天工作本身的任务是比较复杂的，任务量大、工作任务重，是督办人员一定会面临的问题。对于这些问题，航天企业在不断寻找解决的措施，但该问题始终存在，需要从制度和管理方面进行解决。而在督办的过程中，很容易出现上级领导要关注的事项、内容复杂繁多，无法实现更加规范性和完整性的管控，当无法把控全局的时候，就容易遗漏一些内容或要求，这些疏忽失误大多是由于制度和督办方面不够合理而导致的，最终导致并非每一项工作都能够按时完成。

（三）完成工作的质量有待提高。航天工作本身对于工作的质量有着极高的要求，同时在规范性、技术性、指标性等方面存在比较严苛的规定，严格按照标准完成任务和工作，是航天工作中应当坚持的原则，但是这种客观上的标准和主观相结合的时候，就会产生一定的问题。例如，在部分航天工作的描述以及要求中，存在比较模糊、不清晰的表述，这将导致不同的个体对于其所描述的内容和规范的要求产生差异，对于最终的工作质量和标准认识形成不同意见，导致工作中由于理解和看法不同而造成资源浪费和标准不统一。当标准出现差异的时候，工作最终的完成质量会受到很大影响。

三、完善办公室督办机制的策略

（一）提高办公室督办的精细化管理。要控制管理模式的粗放，提高工作完成的程度，保障航天企业的工作每一步都能够做好，应当提高办公室督办的精细化，促进办公室督办机制的完善。航天工作中，由于复杂性、规范性等原因，本身需要多个不同的环节来完成，环节之间要加以配合与协作，这对于督办的要求更高。精细化管理流程顾名思义是通过对于管理模式的具体化、精确化、细致化来提高管理督办的科学性，令工作更加统一规范。在具体的督办中，办公室应当形成精细化管理的机制和流程，规范拟办、立项与交办工作程序，严格监督工作的进行，积极督促工作部门之间的协同合作。在机制的发展中，应当注重坚持精细化管理的原则和理念，认真对待管理过程，避免传统的粗放管理模式，避免个人的经验形成单独的决策依据，要从综合性的角度去考量督办的细节和环节，及时发现和处理问题，避免漏洞和利益受损。

（二）实现办公室督办管理的信息化和闭环。在航天企业中，工作事项繁多，种类多样化，不同部门之间工作内容存在十分大的差异，且各自的流程、管理等也不尽相同，这给督办工作本身带来了很大的挑战，今天市场化的发展，为航天企业工作带来了更加复杂的内容、流程和对外交流机制，提高了对于督办能力的要求。因此，办公室督办应当提高督办的信息化以及实行闭环工作，分门别类、具体落实，提高管理督办的效率，促使各项工作按时按质量完成。在办公室督办机制中，要引入信息化管理系统和模式，借助网络信息技术和软件等，对于工作流程进行一定的监督，对于督办工作本身也进行管理，这能够极大提高督办的效率以及便利程度，让督办落实在具体的工作中。同时，依赖于先进的网络信息技术等，能顺利完成信息对接，对相关信息以及重要信息加以保存和保管，提高工作的安全性和信息的安全性。

（三）规范督办制度化落实，提高工作质量。办公室督办机制的完善，必须能够落到实处，能够切实提高工作的质量和效果，这是航天企业的根本要求，也是办公室督办机制完善的目的。因此要注意制度化、规范化的落实。其一，航天企业在办公室督办过程中，要对工作的要求和标准进一步明确，提高对于工作要求的具体化、规范化描述，也可以进行一定的解释工作和指导工作，避免主观理解差异性过大；其二，督办和工作过程中要注重强调协同合作，让不同部门之间需要合作时共同努力，通过交流和合作，提高效率，降低误解出现的可能性，达成更加高效的工作效果，促进工作质量的提升；其三，明确不同部门之间的责任归属，让职责的落实更加清晰，形成良好的责任追究机制，避免因工作过程中的模糊导致督办效率低下；其四，建立绩效考核制度以及督办工作考核制度。通过前者，对于工作质量包括效率、效果、时间等进行评价并以此落实奖惩；通过后者，对督办效率效果进行监督，从而进行奖励和惩处，促使督办人员反思自己的问题，完善督办过程。

四、结语

航天企业中，工作内容是复杂且多类型的，协调的难度也很大，这不仅对于企业内部的工作能力提出了比较高的要求，同时对于办公室督办机制也提出了比较高的要求。办公室应当履行的职责和达到的工作目标，涵盖了对于工作完成的督办，包括工作的时间、效率、效果等。在长期的经营发展中，航天企业的办公室督办机制形成了比较稳定的状态，然而面对科学技术迅速发展、市场化运营等新的社会背景与发展形势，传统的督办方式和机制有了不适应之处，导致办公室督办过程中存在一定的问题。面对这些问题，航天企业应当积极落实精细化管理，完善督办机制，将督办制度规范化，进而提高督办效率，促进航天企业健康发展。