新时代县级党校加强党性教育的对策思考

周芝雅

（中共衡东县委党校，衡阳 421400）

一、新时代加强县级党校党性教育的必要性

从当前各级领导干部的文化素质和学历情况来看，领导干部的学历越来越高，文化水平、理论水平也较之前有很大的提高。但是从党性这一方面来看，各级领导干部的党性还有很大的加强空间。有的领导干部理想信念动摇；有的领导干部“说一套做一套”，忘记了党的宗旨；有的领导干部长期活在自己的圈子里，脱离了人民群众。这些问题严重影响了党和国家的形象，破坏了政治生态，长此以往，甚至会影响党的执政地位。基于此，加强领导干部的党性教育极为迫切。

（一）加强党性教育是党迎接新挑战的需要

在新的发展阶段，我党面临的风险挑战增多，广大党员干部如何在风险挑战中处于不败之地，事关党和国家事业的前途命运。要想成功应对各项风险挑战，各级党员干部，尤其是领导干部就必须保持良好的作风，坚定理想信念，时刻修炼党性。在信息高度发达、信息传播速度飞快的今天，各种思想文化交融，西方的很多思想、观念传入我国，有可能会使部分领导干部的思想产生动摇，这给党的纯洁性带来了极大的考验。在这种背景下，如何保持马克思主义立场观点不动摇，保持共产党人的理想信念不动摇，如何加强领导干部的党性教育，成为各级党校开展干部教育培训事业需要考虑的重要课题。

（二）加强党性教育是加强党员作风建设、提高干部素质的内在要求

忠诚坚定的马克思主义信仰和共产主义伟大理想是浸润中国共产党人血脉的精神基因，是中国共产党人不忘初心、牢记使命的动力源泉。百年党史，中国共产党人忠于理想、坚定信念，才改变了中国人民的命运，创造了一个个奇迹。新时代，想要继续走向胜利，就应该持续坚定不移地坚守理想。只有强化理想信念教育，加强党性锻炼，强化对领导干部的党性教育，才能让广大党员干部时刻保持清醒的头脑，始终保持对党的正确认识，养成和保持艰苦朴素、健康向上的生活作风和踏实肯干、求真务实的工作作风，从而避免贪污腐败，自觉抵制歪风邪气。

（三）加强党性教育是加强与人民群众血肉联系的重要保证

密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系是我党的优良传统，也是我党特有的政治优势和人民优势。中国共产党的历史告诉我们：保持同人民群众的血肉联系，的各项事业就能长足进步；脱离了人民群众，党的事业、国家的事业就会停滞不前，甚至一败涂地。当前，社会发展、内政外交各个方面的危险挑战更加尖锐地出现在全党面前，保持党同人民群众的血肉联系，凝聚广大人民群众的力量，成为一项长期而艰巨的历史任务。基层党校要通过大力开展党性教育，强化各级党员领导干部的宗旨意识，时刻紧密联系群众，了解群众诉求，把人民群众最关心、最期待的事情做好。

二、当前县级党校开展党性教育存在的问题

当前，县级党校严格按照上级党校的要求和学员的培训需求，把党性教育作为党校培训教育的主要核心部分。但是，在实际的干部培训教育实践中，难免遇到一些障碍，存在一些问题，在一定程度上影响了领导干部党性教育开展的实际效果。

（一）党性教育理念滞后现象比较突出

党性教育开展的实际效果在很大程度上取决于思想认识的高度和深度。党性教育是党校课程的重要组成部分，但县级党校开展党性教育仍然存在一些思想上的误区。

一是机械地认知党性教育。有个别人不了解党性教育的丰富内涵，觉得只要是设计一些教学活动，或者在教学活动中添加一些含“党”字的步骤，就是在开展党性教育，如认为党性教育仅仅是撰写党性分析材料。也就是说，个别人只知道党性教育是党校培训教育中非常重要的部分，但是没有真正理解党性教育的目的、意义、开展形式及步骤。这些认知上的偏差会导致县级党校在开展党性教育的时候无法取得满意的效果，学员也是忙于应付，机械地完成党校布置的各种任务。

二是片面地认为党性教育就是要搞得声势浩大才会引起领导和学员的重视，学员重视了，党性教育就会取得好的效果，学员的党性就增强了。这种观念容易将党性教育带入形式主义的歧途，最后大张旗鼓、劳民伤财，却起不到很好的党性教育作用。

（二）党性教育形式雷同的现象普遍存在

开展党性教育的形式对于党性教育来说十分重要，直接关系到学员的参与积极性和党性教育的实效。形式创新、内容新颖，学员就会感兴趣，会主动、积极地自觉地参与，并投入其中，使党性教育达到事半功倍的良好效果。在开展党性教育的时候，如果县级党校在开展形式上没有创新，甚至年年是“老一套”，学员就会产生厌烦心理，更别说受到党性教育。

当前，部分党校开展党性教育的形式没有创新，主要的形式还是撰写党性分析材料、上党性教育理论课程、重温入党誓词、唱红歌、重走长征路、参观革命纪念馆听讲解等。这些形式都非常好，实践也证明，这些形式的党性教育收到了一定的洗涤心灵、坚定党性的效果。但是，这些形式还有待进一步完善和创新。比如说唱红歌，可以分为很多种形式，有音乐党史课，有合唱比赛，还有每天课前五分钟唱红歌等。这些传统的党性教育形式都可以不断创新，从而取得更好的效果。另外，县级党校开展党性教育也要注重内容的创新和丰富，毕竟形式是为内容服务的，内容不更新、形式大众化，必然会使党校教育的效果大打折扣。

（三）党性教育效果的检验手段单一

党性教育最关键和最难的地方就是取得实效，但检验党性教育开展效果的手段、方法却很难具体化。党性教育到底有没有触及灵魂，有没有震撼心灵，有没有坚定立场，有没有增强党性，不是凭学员说说写写，或者根据结业考试分数就能评定的。检验党性教育开展的实际效果涉及很多方面，需要考量的时间跨度也较长，实际检验评判的标准也很复杂，操作起来难度很大。

三、县级党校加强党性教育的对策思考

近年来，党中央高度重视基层党校建设，各级党委也加大了干部教育培训的投入力度。县级党校在担负大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务的过程中发挥了应有的作用，开展好党性教育并取得实际效果仍是县级党校在今后培训中需要解决的重要课题。

（一）树立“三种意识”，确保党性教育的政治地位不动摇

1.要树立“党性教育是党校的灵魂”的意识

一名优秀的共产党员必定有着坚强的党性，一名高素质的领导干部也必定时刻注意加强自我党性修养。党校不是国民教育，而是我党培养立场坚定、具有坚定马克思主义理想的党员干部的地方。党校必须开展马克思主义理论教育和加强党性的党性教育，这是党校的特点，也是党校的优势，是党校的灵魂和本质属性。所以，在党校的教学工作中，必须树立“党性教育是党校教育的灵魂”的观念，并把这种观念落实到干部教育培训的实际行动中，从而使党校开展党性教育成为常态，使党校党性教育的政治性、系统性、实效性及针对性大大增强。

2.要树立党校是“红色教堂”的意识

对于党校开展党性教育，中国共产党出台了一系列明确的规定，如湖南就规定党性教育课程和理论教育课程必须占所有课程的70%。党校不同于其他的学校，党校是熔炉，是红色教堂，是党员、干部接受思想洗礼、灵魂锻造的精神家园。领导干部工作一段时间后，如果不接受学习，不进行思想充电，就容易出现思想滑坡、信念动摇的情况。所以，各级领导干部必须对党性进行思想洗礼、灵魂锻造。党校作为这样一个重要的红色学府，必须注重加强党性教育，打造精品党性教育课程，开展形式多样、有血有肉的党性教育活动，取得实效。

3.要树立“党性教育是终身教育”的意识

当前，国内外的形势发生了深刻而又复杂的变化，某些国家不愿意看到中国逐渐强大，千方百计地在经济、社会、文化等领域对我国进行防范和阻挠。我国进入了新的发展阶段，一些发展不平衡不充分的问题还没有完全破解，这些都为党的建设带来了挑战，让党面临的执政环境日趋复杂。部分党员干部信仰迷茫、精神迷失、能力不足，党内生活受到侵蚀，不良风气并未完全消散。这些情况对党校开展党性教育提出了更高的要求。开展党性教育、加强党性锻炼不是一时兴起，而是一个长期的工程，是一个持续的、发展的过程，要伴随每一名共产党员终身。所以，县级党校在开展党性教育工作的过程中一定要有“党性教育是长期工程，是终身教育”的理念，将党性教育长期地贯穿党校教育培训工作中。

（二）从实际出发，确保党性教育的形式与内容有机结合

1.开发和构建有地方特色的党性教育课程

党性教育课程要想避免千篇一律，就必须突出地方特色。衡东县委党校在党史教育学习实践活动中，制定了《关于成立罗荣桓元帅事迹宣讲团的决定》《中共衡东县委党校“送党课下基层”工作方案》，成立了“罗荣桓事迹宣讲团”，确定了7名课题组成员，打造了8节专题党课，到全县各乡镇、县直单位巡回宣讲。活动开展以来，党校教师送课到各单位60多次，参学人数达到了4000余人；举办“罗荣桓红色课堂”20多节，听课人数2000余人。此外，在主体班教学中设置了地方党史教育专题模块，既有全方位讲述衡东地方党史的课题，又打造了开国元帅罗荣桓、抗日名将罗方珪、红军师长王光泽、舍身推战马的欧阳海等本土革命人物、革命事迹的相关课题，每个课题的主题、侧重点不一样，再通过课堂讲述、现场教学、研讨式、访谈式、情景再现等不同的教学方法进行教学，将党的历史学习教育普及到全县所有的党员干部中，受到各级党员干部的高度好评。还有的省通过“教务比武”选出党性教育优秀教师，打造一批党性教育名师，建立党性教育精品课题库，全面提升党性教育教师的综合素质，以及党性教育课程的质量和效果。

2.根据县情需要安排党性教育课程内容

县级党校的培训对象、培训条件、师资力量等各方面的情况跟上级党校不一样，这就决定了县级党校开展党性教育时不能照搬照抄省、市级党校。针对乡科级及其以下级别的干部，以及基层党员，县级党校开展党性教育的目的是什么，要选择什么教学内容，用什么样的方式来开展，都是必须研究的问题。要有针对性地开展党性教育，设置党性课程。在培训前，要对培训对象的党性情况进行基本的了解，如对于“衡阳贿选案”涉及的县，基层党员、基层干部和涉案党员干部是如何看待这次事件的，如何在以后的工作中防范领导干部出问题等，要开展调研，了解受训对象的思想现状，有针对性地设计党性教育内容。

3.建立健全县域内的党性教育基地

当前，各地各级党组织对党性教育基地的建设比较重视，建立了一批党性教育基地。县域内的党性教育基地为本县的党员干部开展党性教育提供了便利，在党性资源的基础上建立党性教育基地。基地建立后，还要根据党性教育基地的实际情况组建实力雄厚的师资团队，开发党性教育特色课程，切实提高党性教育效果。例如，衡东县把罗荣桓元帅故居、罗荣桓元帅纪念馆、欧阳海烈士陵园、柴山洲第一农民银行作为革命传统教育基地，把机油泵股份有限公司、嘉兴社区、三樟黄贡椒种植基地作为劳动教育基地，保障党性教育课程有序、有效开展。

（三）健全考核体系，确保党性教育出成效

1.坚决杜绝党性教育“走形式”的现象

当前，个别党员干部对党校学习的认识还不够到位，总认为到党校来学习是来“放松心情”的，学习培训的态度不严肃、不认真。尤其是县级党校的学员，学习、工作、生活仍旧还是在县里面，很难做到脱产学习，迟到、早退、请假的情况时有发生。去党性教育基地开展党性教育的时候，有的学员会觉得曾经去过此处，内心产生抵触情绪。而党性教育的效果绝不是去过多少基地、去过几次基地能衡量的。学习态度不端正，开展多少次党性教育都是“走马观花”，达不到预期的效果。党性教育中的一项重要内容就是学风教育。学风不正，不但达不到提高党性的效果，而且容易在全班起到反面作用，影响极坏。所以，党校一定要落实从严治校原则，严格管理学员，端正学员的学习态度，要联合组织、纪检、监察、学员单位等，加强对学员的管理。

2.坚持把党性分析作为考核干部党性教育的重要环节

党性分析是每名党员干部到党校学习时必须开展的工作。党性分析不仅指撰写党性分析材料，还包括学习动员、分析撰写、小组讨论分析、班级临时党支部交流分析、老师总结批注等环节。不能简单地认为“交完材料就完了”，必须通过深入的点评、交流触动内心，找准问题产生的根源，找到合适的改进措施。只有一环套一环、严肃认真地开展党性分析，才能取得开展党性教育的预期效果。

3.逐步建立和完善评估党性教育实效性的体系

党性教育效果的评估系统应该包含两个方面的内容：理论知识方面的评估和实际行动的评估。理论知识评估操作起来相对简单，时间跨度不大，在党校学习期间就可以完成评估，主要的评估方式可以分为结业试卷测试、研讨交流、课堂表现、学习心得等。而实际行动的评估就比较复杂，周期也较长，不仅包括学员在党校学习期间的行为表现，还包括其以后的工作态度、工作业绩和党性觉悟等情况。这就需要学员单位、组织部门、党校等多方面配合，党校要负责与学员单位保持长期的联系，跟踪学员在单位的表现情况，并将情况记录存档，当学员再次来党校学习时就可以将这些资料作为参考。党性教育评估情况还要送组织部门，作为选拔任用干部的重要参考。