新时代推进国企党建工作与生产经营融合的探索

刘晗琛

（赣州交通控股集团有限公司，赣州 341000）

引 言

国有企业改革必须以党建为统领，增强生产经营活力，以发展成果来检验党建成效。在改革实践中，党建工作与生产经营相融合属于一项重大的系统性工程，要从思想理念、管理目标、工作模式及运行机制等构建一个融合发展的系统平台，聚合国有企业人心，融合企业资源，拓展实现路径，实现举措创新，构建常态化的融合机制，保障国有企业改革发展全面推进。为此，国有企业应当转变管理观念，结合内部管理现状，不断优化相互融合的工作制度，找准融合的对接点，压实工作目标责任，将“一岗双责”落到实处，实行党建工作与生产经营“同轴转”，“双轮”协同并行，在融合的深度与实效上下功夫，高质量抓好党建引领，高质量推进改革发展，开启国有企业改革发展的新征程。

一、新时代国有企业党建与生产经营融合的意义

在新时代发展背景下，国有企业改革发展面临的形势极其严峻，党建工作与生产经营经受着重大考验。在国有企业改革实践中，党建工作与生产经营脱节、重生产经营轻党建工作的观念在部分国有企业中不同程度地存在，党建与生产经营融合度差，对国有企业改革发展带来极大影响。为此，要转变管理观念，树立融合思想，推进党建工作与生产经营深度融合，筑牢国有企业党建政治优势，为生产经营发展提供政治保障，这对促进国有企业全面发展具有重要的现实意义。

首先，这是增强国有企业核心竞争力的现实要求。党建工作是国有企业的政治优势。在新时代发展背景下，受各种不同思想价值观念的影响，国有企业职工思想观念发生了很大变化，职工思想不统一、内在凝聚力下降，导致国有企业核心竞争力受到挑战，国有企业发展面临着极大危机。在推进国有企业改革发展过程中，应当将职工思想统一起来，引导职工爱岗爱企，激发职工的创新精神，构建和谐的发展环境，形成国有企业核心竞争力，与国有企业同步发展。

其次，这是推进国有企业改革发展目标实现的现实需要。如今，国有企业改革发展中面临着诸多问题，党的领导力弱化，党建工作不实、生产效益不高，经营管理效率低下，改革发展目标实现难度大。产生这一系列问题的根源在于党建工作与生产经营活动脱节，在抓生产经营的过程中，忽视了党建工作的重要作用，二者没有很好地融合。基于此，必须将党建与生产经营相融合，将党建工作向生产经营管理全程渗透，将党建引领与生产经营实践对接，与企业价值链相互衔接，增强与生产经营间的粘连度，才能切实保障国有企业改革发展的方向，确保国有企业改革发展目标实现。

最后，这是全面落实党的政治领导的时代要求。党的领导是全方位的，实实在在的。在国有企业改革发展过程中，党委要抓全局、抓监督、管大政方针的落实。脱离生产经营抓党建，党建工作缺少了落脚点，失去了根基，党的领导无从体现。在国有企业改革发展中，党建工作必须融合于生产经营活动之中，将党的领导与国有企业治理结构中嵌入，融合于生产经营管理活动中，通过具体的责任目标体现出来，使党的政治领导责任与企业行政经济目标保持协调同步，让党建工作为生产经营活动提供指导，保持党的改革政策在国有企业中落实，促进党建工作质量提升，这也是全面落实党的政治领导的时代要求。

二、新时代国有企业党建工作与生产经营融合的路径分析

在国有企业改革发展过程中，要解决党建与经营不相融，党建职能弱化，“重经营、轻党建”的问题。必须从如下三个方面入手，抓好融合工作。

（一）以党建引领为抓手，完善工作机制促融合

在国有企业改革发展中，党的领导是政治原则、改革发展方向的领导。国有企业必须根据改革发展的总要求，按照党中央的统一部署，构建完善的法人治理结构，现代企业制度，明确规定了国有企业法人治理中党委的职能作用，为工作运行机制上为党建工作与生产经营相融合指明了方向。从国有企业改革发展实践看，还应当在以下三方面进一步完善。

一是完善工作机制，促进相互融合。国有企业改革发展中党建工作要与生产经营保持同步，改革发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党建工作要与生产经营实时对接，不能缺位。

二是夯实领导机制，推行“党政交叉任职”。在国有企业改革中，要强化党委的地位，必须在选人用人上把好关，国有企业党政领导干部必须经过严格筛选，企业的主要领导人必须是党员，理念信念坚定，政治思想素质过硬，能够严格执行党的政策，党委书记与董事长实行“一肩挑”，党委第一副书记由总经理兼任，董事会中党的领导干部职数配比高，牢牢把握国有企业的领导权。

三是规范治理体系，从各个层面融合。党建工作要渗透入生产经营各环节，实行全方位融合，要纳入企业管理制度体系，为党建工作与生产经营融合提供制度体系保证。

（二）以日常管理为抓手，做实“规定动作”融合

党建工作与生产经营相融合，不能脱离实际，仅表现在口头上，应当从日常管理入手，在管理实践中加强融合。

一是做好组织策划。要抓好党建工作与生产经营融合，应从组织策划开始，从企业实际和基层实际入手，加强组织制度建设，结合实际开展组织生活，将组织生活与生产实践相融合，将单纯的“政治学习”、完成任务式的学教活动融会贯通，促进党建与生产质量双提升。

二是提高政治站位。国有企业党委的领导力要体现在战略发展高度，把好企业发展大局，加强选人用人关的监督，加强党员政治思想学习，为党员干部在生产经营活动中保持廉洁自律进行引导。

三是将“规定动作”做实。国有企业党委要将党建工作做实，应当从完成“规定动作”开始，将“规定动作”做实。实行党建与经营并重，使党员干部的责任意识进一步增强，抓生产经营的积极性进一步提升，促进改革发展目标实现。

（三）以责任落实为抓手，细化工作目标融合

要保证国有企业改革发展目标落实，必须结合国有企业工作实际，切实履行“一岗位双责”主体责任，将党建目标与经济目标进一步细化，实现党建目标与经济目标充分融合，在经济责任目标中保证党建工作目标得以落实。一方面，要对党建目标与经济目标进行分解，通过签订责任状的形式，落实到相关部门、相关责任人，确保主体责任目标落实；另一方面，要做好目标考核工作，要根据责任状要求，进行逐条考核，按月兑现。国有企业要结合本企业实际，确立好党建与经济工作目标，结合下级分公司、各部门实际，做好目标细化分解工作，国有企业党委与行政要将目标压实，以党建目标为统领，将党建工作与经济工作目标落实到生产经营管理活动中，分解到具体责任单位和直接责任人，促进党建目标与生产经营目标相交相融，用改革发展成果验证党政融合成效。

三、新时代国有企业党建工作与生产经营融合的重要举措

党建与生产经营脱节，就会失去依托，生产经营缺乏党建统领，发展方向就会迷失，缺少前进动力。面对全新的发展形势，国有企业要改变党建工作与生产经营不相融、不同步的问题，加大融合力度，拓展融合深度，提升融合实效，可以采用以下措施。

（一）强化宗旨观念，探寻融合的切入点

党的宗旨是我们必须坚持的原则和底线。在国有企业改革发展过程中，必须让全体党员强化宗旨观念，在党建工作中探寻与生产经营融合的切入点，增强融合意识，在思想上主动融合。

一是统一思想观念。在国有企业党建过程中要统一思想、统一行为，牢记宗旨观念，要以党的路线方针为指引，推动党建工作与生产经营融合发展。

二是上好党课。要从思想观念上重视抓好建党工作，将之作为生产经营效益提升的政治思想保障，将全体党员干部的注意力集中到抓党建、促生产的轨道上来，让“三会一课”办出国有企业特色，办出工作成效。以党建统领为统领，促进党建质量与生产效益双提升。

三是抓思政教育要务实。在国有企业党建活动中，思想政治教育要与生产经营实际相契合，切入生产经营一线，说理要通俗，教育要有针对性，要与生产经营实际相结合，注重从基础抓起，注重解决党员群众的实际问题，改变单纯的说教方式，寻找党员思想根源，将思想工作做实，赢得人心，取得实效。

（二）夯实组织功能，打牢融合根基

国有企业党建工作如何抓？企业生产如何进行？这就需要国有企业党委与行政部门做好组织对接，加强制度化建设，充分发挥组织功能，将党组织的政治优势充分展示出来。

一是加强制度建设。要构建完善的党建制度与生产经营管理制度，通过制度对接，实现党建工作与生产经营间的有序融合。要以制度建设为切入点，保证党建与生产活动进行无缝对接，促进融合效率提升。

二是重点抓好“示范区”建设。要在国有企业内部创设一批“党建示范区”“模范生产区”，从中总结经验，在示范区建设的基础上，加强党建融合标准化建设，做好基层支部建设，配齐支部班子，夯实组织基础，强化党建组织功能。

三是推行融合管理规范化。党组织与生产经营单位之间要实现规范化管理，发挥党支部的带头作用，找准工作坐标，补齐融合上的短板，在制度上抓落实，运用各项制度规范内部管理，打牢融合根基，促进党建与生产经营间的深入融合。

（三）抓好人才队伍管理，做实融合之本

人才是企业发展之本，也是企业的核心资源。国有企业改革发展需要一批高素质的人才队伍，为国有企业提供支撑。在开展党建工作，落实生产经营目标的过程中，人才资源对国有企业发展意义重大。国有企业必须根据改革发展的现实需要，重视人才队伍建设，培育一批德才兼备的人才队伍，在党建与生产经营中发挥关键作用。为此，国有企业应当抓好如下几点。

一是重视政工干部的配备。要根据国有企业战略目标的需要，抓好人才队伍建设。要按德才兼备标准进行人才选拔，重才更重德，在生产经营机构中重视党建政工人员配备，在经营管理人才中配设一定比例的政工干部，保证党建政工工作有人管、有人抓。

二是做好人才全面培育。要培养多面手，培育全面发展的综合型人才，党建政工干部要进一线，从基层干起，充分熟悉基层状况。同时，要从生产经营一线培育党建政工人才，实现政工岗位与生产经营岗位“互换角度”，双向发展，为党建干部拓宽职业发展路径，激励党建政工干部努力工作，在融合中发挥积极作用，切实推动党建与生产经营间的深入融合。

三是做好青年职工教育引导工作。如今，国有企业青年职工增多，职工构成复杂，学历水平高低不一，职工素质参差不齐，价值观念、理想信念差异很大。青年职工是国有企业发展的主力军，做好青年职工的教育引导至关重要。要通过建立人才库，确立人才发展目标，通过党员结对、进行人才跟踪培养等，从青年职工中培养积极分子，进行科学引导，让他们向党组织看齐，将优秀人才吸引到党的队伍中，使党员结构不断优化。

（四）重视渠道建设，打通融合路径

在新时代发展环境下，推进国有企业党建与生产经营间的融合，要高度重视渠道建设，打通融合的路径。

一是做好平台搭建，打通融合的平台。要选准党建工作与生产经营的“共同点”，建设企业官网，将党建工作与生产经营融合在一起，展示企业共同的“价值观”，国有企业党建工作与国有企业战略要保持高度一致，在重点工程上保持同步。国有企业改革创新、科研攻关、重大活动体现党建目标，弘扬正能量。

二是做好“分类管理”，切入重点工作。国有企业党委与行政部门要各负其责，根据分工抓好各自工作范围内的事项，对于重点工作要相互切入，通过多渠道沟通，完善工作机制，提高沟通效率，以党建为统领，推动国有企业治理体系不断完善，企业治理能力不断提升。

三是发挥“互联网+”的作用，推进融合方法上的创新。要适应新时代的发展要求，创新党建工作模式，打造党建品牌，开展优秀车间、优秀班组评选等活动，在国有企业中营造积极向上的发展氛围。

结 语

党建工作与生产经营是国有企业改革发展中面临的双重任务，是推进国有企业发展的“同轴双轮”。在新时代发展环境下，国有企业党建工作与生产经营既要保证各自的独立性，又要融合紧密，融合发展。为此，必须结合国有企业实际，探寻党建工作与生产经营实际的结合点，在工作机制、组织建设、人员配备及融合路径上下功夫，将一岗双责目标落实，促进党建与生产经营保持同步、全面发展。