党建引领重大交通工程建设的路径分析

庞道宁

（江苏省交通工程建设局，南京 210004）

引 言

基于新时代背景，“党建+工程管理”已成为重大工程项目建设的重要发展模式。深入开展工地标准化党建，持续推动党的建设和工程建设深度融合，有效增强业主和施工、监理、技术咨询单位，以及沿线党委政府、行业主管部门等参建各方的凝聚力，充分发挥项目参建各方的内在动力，将为工程建设优质、安全、环保、有序推进提供重要的政治保证。要充分发挥党建的引领作用，坚持开拓进取、创新发展，有效化解工程建设中的各类问题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展与安全等各方面工作，突破困难点，与时俱进，实现交通重大工程建设与党建建设同步推进，不断获得新的建设成果与进展。

一、党建引领重大交通工程建设的重要意义

重大交通工程项目涉及公路、桥梁、隧道和市政等多个基础设施，在经济建设、社会发展、民生改善等方面，都发挥着重大指引与牵引作用。把党组织建到工程项目上，把党员职工组织起来，确保工程项目各项任务落实，既是党中央的一贯要求，也是企业发展的现实需要。

全面从严治党必须落实管党治党责任，重大交通工程项目往往具有技术难度大、施工周期长、工程投资多、社会关注度高等特点，需要参建各方基层党组织建立强有力的党建工作责任制，坚持党建工作和工程建设一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在工程建设过程中积极发挥党建引领作用，必须坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，着力扩大覆盖面，不断增强基层党组织的生机活力，使党的基础组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员队伍充满活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建新形势下的基层党建新格局。

同时，要真实了解群众诉求，在工程建设中及时化解矛盾与纷争，在保证工程建设顺利推进的同时，最大限度地满足人民诉求，更好地服务于人民的生产与生活。做好党的建设，要将持续强化作风建设，只有不断改进工作作风，才能在市场竞争中增强企业竞争力，抢占市场先机，更好地发挥企业建设优势，坚持全面从严治党，要求企业充分发挥组织先进性，在工程建设中始终坚持不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，运用创新力量，有效解决工程建设中的各种困难与问题，经受住各种考验，引领工程建设的持续发展。

二、党建引领重大交通工程建设的主要路径

（一）立足领导班子建设，增强领导班子凝聚力

领导班子是集体发展的灵魂，只有具有坚强统一的领导班子，才能为重大交通工程建设提供良好的组织保障。因此，为了更好地推动重大交通工程建设发展，充分发挥党建引领作用，需要立足领导班子建设，有效增强领导班子的凝聚力，使其保持高度的思想统一，从而更加有效地开展工程建设的管理与指导工作。

例如，在重大交通工程建设过程中，可以将民主集中制作为工作的基本原则，严格要求全体工作成员执行集体领导的工作程序，有效维护领导的工作权威，在各项工作中积极发挥党建的引领作用，以党建工作为核心，使党建和专业工作充分融合，坚决按照上级的各项工作指示开展建设工作。

尤其针对关键节点的工程建设问题，工程管理、技术人员选择、使用等问题，以及工程建设的经费开支等关键事项，要积极开展集体研究决策程序，保证领导班子具有较高的凝聚力，在工作建设的发展方向、全局的工作谋划，以及重点工作的根本上，做好统筹与安排。

采用集中议事的方式，合理谋求工程建设的发展方向，在重大交通工程建设中，可以将全局工作置于最高地位，深刻地理解上级领导对于各项重点工作的决策与指示，充分把握工程建设的整体情况，使上级指导决策与实际工作开展充分结合，抓准工程建设的重点事项，积极开展创新，实现工程建设的全面发展。

尤其针对重大交通工程建设中的一线建设，要立足基础管理组织，做好思想引领，使一线员工充分建立对集体领导的思想认知，坚决执行领导下达的各项决策与工作指示，在实际工作中，积极维护领导的工作权威，对各项工作产生高度的思想认同，从而在工作实践中更好地落实各项决策部署，保证以求真务实、创新进取的积极心态从事各项建设工作。

（二）以精神文明为基础，丰富活动内容与形式

为了更好地发挥党建在重大交通工程建设等工作中的引领作用，需要立足思想建设，以精神文明作为建设的基础，充分注重学习活动的内容与形式，坚持两手抓，围绕重大交通工程建设的核心工作，有效强化精神文明建设，激励职工立足岗位工作实际，持续保持创新、进取、奋发、积极的工作状态，从而保证重大交通工程的各项工作任务建设能够顺利完成，为后续工程建设的健康、持续发展提供足够的内在动力和精神支持。

例如，可以通过开展劳动竞赛，文体活动等，强化精神文明建设，充分发挥党建的领导作用，为重大交通工程的建设任务落实，提供有效的思想、组织保证。可以将重大交通建设工程的项目作为重点，按照项目建设基层党支部，有效强化基层的精神文明建设工作。由于重大的项目建设工程具有建设时间久、分布范围广、项目众多等特点，在开展党支部各项活动时，可以紧紧围绕思想政治与精神文明建设等工作，按照常态化、高频率的方式开展，面对一线员工开展各项支部活动，将聘用的一线员工及时纳入支部管理中，在各项建设工作中，充分发挥党员的先锋示范作用，以党支部等基层组织为单位，充分发挥施工、监理等各个单位的职能作用，有效推进精神文明等建设活动在基层深入落实，充分起到基层党支部的战斗堡垒等重要作用。

同时，在重大交通工程建设基层的支部建设工作中，可以采用常态化的方式，开展日常学习活动的方式，积极树立工程建设的良好形象，在工程项目的开展过程中，营造比、学、赶、超的学习氛围，建立党员示范岗等标杆，充分发挥其带领作用。

另外，可以面向工程建设的基层单位，积极开展劳动竞赛，推动各项工程建设的创新、优质发展。例如，以建功立业等作为活动主题，结合节点目标，分阶段积极开展基层工程建设竞赛活动。充分发挥竞赛的载体作用，在工程建设中，更加注重基层员工的精神文明建设，以赛促学，使一线员工不断提升自身的思想认知，在各项工程建设任务中，充分发挥自身的积极作用，围绕工程建设的质量管控、安全管控、文明施工、信息化建设、工程进度管理、廉政建设等多项内容开展竞赛。

同时，可以丰富竞赛的形式，从塑造工匠精神要求入手，按照工程建设的具体技能操作，开展比武活动，如电焊、试验等，使工程建设的竞赛内容与职业技能相互结合，按照国家职业标准，鼓励一线员工做好技能的创新与升级，优化建设水平。可以开展优秀党支部和项目书记的评选活动，设置相应的检查与考核，并按照原先确定的标准相应兑现奖惩，从而保证工作的有效落实。

除此之外，可以积极开展丰富的文体活动，结合精神文明建设的重点工作内容，把握工作要点，做好工作的全面规划，使党建、工会、团青等各个部门充分联合，发挥协同工作的效用，各司其职，共创共建，更好地激发一线员工的团结力与凝聚力，在丰富文化生活的同时，有效培育一线员工的高尚情操。

例如，以党员示范岗为主题，积极在一线职工中进行推荐与选拔，使团青部门围绕工程建设重点工作，积极开创青年文明号等相应的基层活动，共同发挥党员、团青的带动作用，以服务队等活动形式，发挥其先锋示范作用，使一些员工能够自主学习电脑操作，建立相应的电子台账，通过组织开展书画比赛、课件制作比赛等，使一线员工能够对工作实践进行有效总结，提炼成典型工作经验，以文体活动等形式，更好地推动工作能力提升，同时优化自身的思想素质。此外，针对参建单位，可以开展文体活动，如篮球赛、足球赛等，使一线职工在比赛中，形成团结互助的良好氛围，促进一线职工精神文明的有效发展。

（三）重视党风廉政建设，增强防腐拒变的能力

重点交通工程建设不免会涉及众多的资金支出等问题，因此党风廉政建设是工程建设中不可忽视的重要教育内容，是发挥党引领作用的重要任务。所以，需要充分重视党风廉政建设立足工程建设的实际工作内容，增强基层员工及其领导的防腐拒变能力，有效落实廉政责任，以健全的监督机制，强化党风廉政建设，使廉政建设工程切实落到实处，这不仅是建设重要交通工程的需要，也是有效培养勤政廉政建设人才的需要。

例如，可以立足重要交通工程建设项目，以一线建设人员为基础，将廉政建设的责任摆在工作的首位，坚持将党风廉政建设与优质工程建设同步推进，同时可以将党风廉政的建设作为根本，有效推进工程建设落到实处，提高投资的实效性，增强相应的监督机制，做到项目建设管理工作的有效外延，充分把握工程项目建设各个环节、各个方面，切实保障资金使用的合规、安全。

尤其针对一线建设员工，可以常态化开展理想信念等教育工作，按照教育常抓、警钟长鸣、四自常思三个主题，分别从教学、警示、自省等层面，有效提升一线员工的思想意识水平。通过经常性地开展思想教育活动，便于管理人员更好地了解一线建设职工的真实动态，充分把握其思想活动特征，并针对其思想动态，及时给予引导和教育，使教育成果能够有效延伸到工程建设工作中，做到思想教育成果有效推动工程项目建设。

针对学习教育，或者谈心、谈话活动中所出现的一线员工的思想问题，项目建设过程中所反映的不良现象，可以用警示教育等方式，提前进行思想预警，做到防患于未然。或者选择典型的工程建设与管理的反面案例，开展警示教育，以真实的案件，有效教育一线员工时刻把紧思想弦，杜绝在自身的实际工作中出现类似的不良现象。此外，还可以鼓励一线建设员工定期开展自省、自警、自我激励，充分发挥一线员工中党员干部的带头作用，带动一线整体员工时刻严格要求自己，坚持吃苦耐劳，保持爱岗敬业与奉献精神，做到在工作中堂堂正正、清清白白、踏踏实实，有效应对重点交通工程建设中的各种问题和考验。

同时，可以采用廉政合同制等方式，在重点交通工程建设一线员工中进行全面推行，建立有效的监督管理体系，使项目业主、施工监理等单位之间签订相应的廉政合同，明确各个环节的责任人，并且保证各个部门、各个人员均签订相应的廉政承诺书，从而打造全面覆盖、人人有责的廉政责任体系，有效保障在工程建设各个环节中，均能够切实履行廉政责任。

（四）重视基层作风建设，建设学习型组织

作风建设是思想建设、工程建设、日常管理生活的稳定基础，对员工的意识形态、行为方式均能产生重要的影响。为此，需要针对重点交通工程建设的一线职工，开展作风建设教育活动，积极打造学习型组织，充分发挥党建引领作用，使职工保持艰苦奋斗、密切联系群众的良好作风，本着求真务实的态度，切实保证工程建设质量。

例如，可以积极开展思想教育活动，使重点交通工程建设的一线员工充分认识到工程项目的重要性，提升荣誉感、获得感，提高参与工程建设的主动性和积极性。在工程建设的过程中，树立良好的工作作风，将工程建设的相关理论知识与工作实践相互联系，从建设的实际情况出发，本着不骄不躁的工作作风，更好地推动各项工作落到实处。

工程建设项目与群众的生产生活密切相关，因此在工程建设过程中，一旦遇到难以解决的困难，可以鼓励一线建设者虚心向群众进行学习。有效依靠群众，发动群众的力量，创新开展工程建设各项工作，做到交通工程建设更好地服务于群众，并且充分接受群众的监督。此外，可以通过模范人物宣讲等方式，使一线员工充分认识到重点交通工程建设需要在艰苦的地方开展，需要一线职工保持艰苦奋斗的作风，即便在艰苦的条件下，面对复杂困难的建设情况，依然能够像榜样一样，有效落实各项工作目标，保证建设质量和安全，真正做到与人民群众同呼吸，在工程建设中实现个人价值。

结 语

在重大交通工程建设中充分发挥党建引领作用，需要结合党建的工作特点与交通工程建设特点，分别从政治、思想、组织、作风等多个层面开展学习教育，以一线建设职工为基础，由上至下，增强凝聚力，加强学习型组织建设，有效弘扬党风廉政建设与优良工作作风，从而更好地促进交通建设工程的顺利开展。