树立“四个理念” 建设“四个机关”

□青岛市城阳区人大常委会主任、党组书记 薛暖新

2022年是党的二十大召开之年，也是青岛市城阳区第七届人大常委会依法履职的第一年。区人大常委会坚持“奉法为先、大局为重、实干为要、利民为本”的履职理念，全面建设“四个机关”，为服务经济社会发展贡献人大智慧和力量。

树立“奉法为先”理念

把党的领导贯穿始终。

区人大常委会始终坚持党的全面领导，紧紧围绕党委决策行使决定权，围绕党委部署的重点工作行使监督权，围绕党委人事安排意图行使任免权，确保党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

将依法履职作为原则。

加强专题询问、工作评议等制度建设，在监督方式方法上做到与时俱进、完善发展，不断增强人大工作的制度化、法治化、规范化水平，以制度建设促进依法履职。

树立“大局为重”理念

坚守“大我”情怀。

坚持聚焦主要矛盾，抓实重点任务，带动各项工作，紧紧围绕实体经济壮大、产业转型、城市更新等重要方面发挥人大作用，以“小切口”映照“大视野”，“小成果”累积“大突破”，切实在服务全区经济社会高质量发展中彰显人大担当、展现人大作为。

树立“有我”精神。

牢固树立“一盘棋”思想，凡事立足于早、立足于细、立足于深，想党委所想、急政府所急、解群众所困，扑下身子搞调研，沉到一线促落实。既通过执法检查、专题询问、视察调研等方式，推动“一府一委两院”改进工作；也通过决议决定等方式，干好打基础、利长远的事情，增强人大工作的预见性和主动性，把大局意识落实于人大工作具体实践中，确保当好参与者，不当“局外人”。

树立“实干为要”理念

强化作为意识。

今年是市委确定的“作风能力提升年”，为此，区人大常委会把实干作为工作导向。无论是开展监督、服务代表，还是出台意见、督办落实，都面向实际、务求实效，以作风转变促能力提升、以能力提升促工作发展。发挥党建引领作用，探索人大党建工作与业务工作深度融合模式，重点在拓展党建载体上下功夫，推动党建活起来、党组织强起来，让党建成为提升人大工作质量的强力引擎。

提升能力本领。

强本领、提能力，是依法履职的重要一课。始终保持“本领恐慌、能力不足”的意识，吃透党的路线方针政策，摸清辖区实际。结合党史学习教育常态化长效化制度机制，打造“知政明史”的学习型机关。强化代表履职培训，通过充实专门委员会力量、广泛联系代表，引导代表参与更多工作，促进代表扎实练就调查研究、提出高质量建议、推动民生问题解决的基本功。

树立“利民为本”理念

注重畅通联系渠道。

畅通民情民意传导机制，确保民有所呼、我有所应。多层级保障、全方位联系，完善定期走访代表、常态化联系选民制度。坚持“管用、实用、便民”原则，推进代表联络站点迭代升级，织密民情民意传导网络，全过程汇集民情民意。依托人大代表信息化系统，建设“网上代表工作站”，打造“代表地图”、实施挂牌亮码，实现站点管理一网通联、民情民意一键直达，真心、真诚、真正地传递呼声、解决问题。

突出为民办实事。

聚焦民生实事，全面规范项目征集、审议、票决、监督等各个环节，建立专门委员会和代表监督小组共同参与的“大督办”格局，清单管理、闭环推进，打造具有城阳特点的票决制工作法。聚焦“关键小事”，开展“办好一件事、凝聚万人心”代表活动，围绕教育、医疗、交通等民生热点开门监督，推动解决群众急难愁盼问题，以“关键小事”汇聚人民代表大会制度的大优势、大能量。