刘阳 暨南大学
经济社会的快速发展,对高校财务管理工作提出了更高的标准和要求,尤其是在新《政府会计准则》发布实施以后,国家对高校财务数字化建设的重视程度不断增加。同时,信息技术的快速发展,也要求高校财务管理工作必须从传统的粗放式管理模式走向精细化管理,而在财务精细化管理过程中,数字化是一个非常重要的环节,只有这样才能为高校财务管理工作的转型和提升奠定良好的基础。现在一些高校虽然已经认识到了财务数字化建设的重要性,在财务数字化建设当中也进行了一定的探索,但是很多高校对财务数字化缺乏深入的认识,甚至将其与信息化简单的等同,这种情况下必然会影响高校数字化建设的能力与水平。在这种情况下有必要对高校财务数字化运用进行全面深入的探讨与分析,更好地发挥财务管理工作在高校内部治理体系和治理能力提升中的作用。
数字化是信息化时代很多研究以及政策当中经常提到的一个概念,在很多研究成果当中,学者也对数字化的概念进行了简单的概括。就目前来看,多数学者认为数字化实际上是将传统工作,以数字化技术为基础,进行全面系统改造,以适应信息化时代发展要求,全面提高工作质量和水平,充分挖掘和利用数据资料的基础上,以提升信息创造价值为基础提高工作效率和效果。具体到高校的财务管理工作当中,所谓的高校财务数字化是指在高校财务管理工作当中,以数字化技术为基础进行流程梳理和再造,逐步实现内容和流程数字化,并以结果数字化,更好地促进业务活动与财务管理活动的深度融合,全面提高高校管理效率和效果,实现价值创造和增值的目标。
高校财务数字化应用的意义主要体现在以下几个方面。第一,适应信息化时代的发展要求,进一步提高财务管理部门的工作能力与水平,信息化时代高校的财务管理工作也基本上实现了信息化管理的目标,但是在信息化管理当中产生了很多数据没有真正地利用起来,这些数据的价值需要进一步的开发和利用,单纯依靠信息化管理无法达到这一目标和要求,在这种情况下就需要通过数字化建设,强化财务数据的处理能力和水平,充分挖掘数据当中所蕴含的价值和信息,为高校的财务管理工作服务,这样才能全面提高数字化建设能力与水平。第二,数字化建设是全面提升财务管理工作在高校建设和发展中的作用的关键环节,市场经济时代下高校在建设和发展过程中的自主性不断增强,不断提高自身的办学能力与水平,高校在建设和发展过程中,也必须制定科学完善的发展战略,合理地控制办学成本,增强自身建设与发展能力,在这一过程中财务管理应该为各项工作的开展和各项决策的进行提供有力的依据,从而更好地发挥财务管理对各项工作的支持与帮助作用。
数字化虽然是在信息化的基础上产生的,但是数字化绝不能与信息化等同,两者存在着本质的区别。高校的财务管理信息化是从业务流程的角度对业务管理流程进行信息化处理,只要满足业务流程的需要即可,并不会考虑数据之间的关系以及数据的开发利用等一系列的深度问题。数字化则是在信息化的基础上,从数据采集、数据存储与管理、数据开发和应用的角度,全面提升高校财务管理能力和财务管理数据的质量,挖掘数据的潜在价值,并为高校的建设与发展提供服务。高校财务数字化平台建设的基本框架在构建的过程中,需要与当前财务管理的特点有效的结合起来,结合现有的一些研究成果进行设计。从上述设计情况来看,高校财务数字化平台主要涵盖了业财一体化平台、数据中台、决策支持平台,这三大平台的具体功能和作用不一样。另外,从平台系统层次设计来看,主要涵盖财务核算层、业务层和外部层。当然,这些设计的基础是数据处理,包括数据采集、存储和应用。高校财务数字化平台在运行的过程中是与相关职能部门对接以后所产生的数据为基础进行,关注数据之间的关系,并在数据中台将财务数据和业务数据以及外部数据有效地结合起来,在对数据质量进行控制的前提之下,运用深度分析和数据挖掘的相关算法和模型,根据数据的应用目标对数据进行处理,并输出最终的结果,供相关工作和决策参考。
在功能建设当中主要涵盖了以下几个核心功能。第一,业财一体化平台,业财一体化平台是高校未来财务数字化建设的重点,也是实现财务数字化发展目标的关键,该平台主要涵盖了核算系统、投递接单系统和辅助核算系统,这些系统都是为了处理财务数据,客观反映高校建设和发展过程中的成本状况以及相关建设和发展策略的具体实施效果。第二,数据中台,数据中台是指财务数字化建设过程中的数据库系统,主要解决财务数据业务数据的存储和管理等问题,建设的过程中一般都是应用较为成熟的数据库管理系统,三大数据融合为一体,解决传统高校财务数据管理中数据来源较为单一的问题,其中外部数据主要来源于教育部、财政部、税务局和银行等与高校建设和发展尤其是财务管理工作密切相关的部门和单位。第三,决策支持平台,决策支持平台是为了满足高校建设和发展过程中决策需要的一个重要的平台,决策支持平台根据平台建设的层次性也可以分为三大层次,不同的层次对应的功能不一样,比如说在财务核算层上,涵盖的功能主要包括项目经费查询、个人收入查询和纳税申报查询等,主要是为各部门提供所需的数据服务,业务层主要是为了满足高校具体业务开展的相关数据需求,涵盖的功能包括预算系统、资金监控系统和报表系统,等等。
1.会计核算体系标准化
会计核算体系标准化是高校财务数字化平台运用的主要方法,通过高校财务数字化平台的建设和应用,可以有效地解决高校会计核算体系标准化的问题。第一,高校财务管理制度的改进和完善,根据数字化平台的建设和运行,需要对现有的财务管理制度进行调整和优化,制定新的财务管理制度,以确保高校财务数字化平台的建设和应用达到预期的效果。第二,会计科目的标准化,根据新《政府会计制度》的要求,结合学校核算管理的实际需要,对比高校现有的会计科目编号,要按照新的标准进行重新设计,形成新的科目体系。第三,财务项目标准化,财务项目类型与会计科目必须一一对应,并体现在数字化平台之中,在数字化平台的运行当中与项目预算控制收支,并体现出项目类型与其他控制信息之间的关系,为立项提供准确的依据。第四,账务处理和制单的标准化,高校财务数字化平台建设以后,高校必须编写统一的会计核算手册,对建设和发展过程中的各项经济事务进行统一规范,明确具体业务的账务处理标准,以及对应的会计凭证录入要求,进一步提高凭证制单的标准化水平。第五,报账要素的标准化,在数字化平台上明确每一个经济事项的报销条件和报销要求,按照规范的标准对财务报销单进行填写。
2.资金结算业务集中化
资金结算业务是高校财务管理工作的一项重要内容,也是高校数字化平台运用的一个非常重要的领域。在运用的过程中主要体现在以下几个方面上。第一,资金流出结算,数字化财务平台应用以后,高校在资金流出结算当中可以取消传统的现金结算模式,以高校的数字化平台为基础使用银校互联系统,在嵌入账务系统以后,可以直接对外进行资金结算,包括单笔业务结算和多笔业务共同结算,当然该系统的辅助信息除开户名称、账号和开户行等信息之外,还需要录入支付类型、所属银行和地区,客户的名称及联系电话,等等,上述要求同样适用于批量处理的资金结算,从而从根本上解决传统资金结算路径较为烦琐的问题,提高资金结算效率。另外,为了防控资金结算风险,在数字化平台建设的过程中,可以将规则和开支标准嵌入系统,进入系统可以对每一笔结算之前的相关业务风险进行控制,也可以对关键业务数据和敏感业务数据进行标记,并统计和保存。第二,资金流入结算,资金流入结算和资金流出结算非常类似,但是资金流入结算的主动权是掌握在外部单位或银行手中,所以说在此方面的结算当中主要是为了准确地记录和实现结算的动作和控制,在结算的过程中除了商业银行之外,还可以通过手动录入和第三方支付平台的支付等,与数字化平台衔接起来,满足多种非现金结算的需,从而提高高校的资金流入结算效率,通过不同的资金结算方式完善内部控制,在资金结算管理当中形成一个全生命周期的闭环管理系统。第三,建立辅助决策支持系统,需要比较多的银行账户,不同的账户的使用目的不一样,为了做好账户管理,在流入和流出资金的结算当中分账户进行,在高校财务数字化平台当中,可以根据账户来建立与之对应的结算管理系统,对每一笔资金的流转进行监控,也可以分项目对资金的流入或流出进行监控,对资金的使用进行峰值分析,可以为收入的统计以及自有资金的统筹安排提供更好的决策依据。
1.财务管理流程的优化和再造
高校财务数字化平台建设并投入应用以后,因为业财融合设计,使财务系统与业务系统的数据交互得以实现,财务管理环节和链条得以延长,在这种情况下不能依然沿用传统的财务管理流程,需要对财务管理流程进行优化和再造。在这一过程中,可以利用财务数字化平台实现审批流程精简的目标,根据数字化平台的功能设计,以输入的相关信息为基础实现业务自动化匹配流程,以系统输出结果为基础进行审批的分级数据,在此基础上只需要对关键环节和关键风险点进行控制,确保高校财务管理流程的高度效率化。另外,在具体设计当中可以通过业务分类管理与对应自动匹配审批。另外,数据处理流程是财务管理流程优化和再造的核心内容,由于在传统的高校财务管理工作当中,并没有数据处理流程,尤其是一些非财务数据的处理,数字化管理平台提供了一个基于三方数据的综合性数据处理平台,并运用了一些数据模型分析方法,相对于传统的财务管理数据处理过程,处理能力有了明显的提升,数据的处理范围得以进一步的拓展。这样可以将数据处理工作与高校的各项决策有效地结合起来,从而实现流程的数字化再造目的。
2.财务服务模式的全面提升
传统的财务服务模式的服务范围和服务形式是非常有限的,既需要关注师生对业务流程办理的体验,也需要关注财务管理工作在高校建设和发展过程中各项决策当中的作用。一方面,高校财务数字化平台建立以后,可以依托互联网进行各种形式的信息服务,包括梳理非财务事项办理流程和财务事前审批业务流程等,对于这些流程或相关服务,可以通过网络进行办理,不需要再到高校财务管理中心进行,从而在部分财务业务当中实现一站式服务的目标。另一方面,高校财务数字化平台建设并运用以后,高校的财务管理工作与业务发展有效地结合起来,财务管理能够更好地体现出高校各项业务的开展情况,不同部门和单位可以根据自己的实际需要通过互联网或者到高校的财务管理中心查阅和使用相关数据信息,数字化平台可以根据他们的需要,通过关键词搜索或者是项目搜索等多种形式提供所需的数据。
1.提高数据采集效率
高校财务数字化平台建设并投入使用后,高校各项财务管理工作均需要在该数字化平台上进行,对线下的财务活动也需要进行数字化处理,然后将其录入到数字化平台上,由数字化平台进行统一管理和使用。另外,在财务管理当中所产生的各种数据会自动存储在该平台上,可以根据高校财务管理工作的实际需要,从财务数字化平台当中调取使用相关数据,可以全面提高数据采集的效率。
2.提高数据采集的全面性
高校财务数字化平台建成并投入使用以后,可以看出财务管理当中的数据采集范围明显扩大,数据采集的范围不仅仅包括财务管理工作所产生的各种数据,也包括高校在业务活动当中所产生的各类数据和与高校财务管理工作密切相关的其他外部单位所给出的相关数据。从数据采集范围的角度来讲,已经不再局限于财务管理活动当中,非财务数据的采集和使用,并将其与财务数据融合起来,通过这些数据的采集和使用,可以更好地为高校各项决策提供支持。
总之,经济社会的快速发展,要求高校财务管理工作必须从信息化向数字化迈进,打造适合高校财务管理工作的财务数字化平台,并将其应用到财务管理实践中,这是高校在财务数字化平台建设中需要解决的一个重要问题。高校在财务数字化平台建设的过程中,需要借鉴其他单位的经验和模式,充分考虑高校自身的财务管理特点和需要,增强财务数字化平台建设的针对性,只有这样才能发挥财务数字化平台的优势,全面提高高校财务管理能力与水平。