推进煤炭企业内部市场化管理的有效路径思考

任冬青 淮北矿业股份有限公司煤炭运销分公司

我国在经济结构升级、转型过程中，能源结构出现了改变，对于煤炭的需求有所放缓，煤炭行业在发展过程中应注重控制产量、去产能，关注供应链(供应链)问题，结合市场发展变化采取有效发展措施。就当前煤炭企业发展现状来讲，面对着变化市场环境和较高的环保要求，应重视挖掘自身潜能，运用科学市场化管理方法，推动企业不断发展。

一、企业内部市场化管理概述

企业内部展开市场化管理即企业部门之间、单位之间，结合市场经济原则，将市场竞争机制引入进来，促进个人和班组、班组和区队，区队和管理层以及管理层和企业存在的上下级关系转变成甲方乙方对应管理机制，单位之间构建链式结算结构，同时单位企业行政隶属关系变成不同市场主体交易关系。企业内部实施市场化管理的目的在于运用自身调节方式，降低企业成本消耗，提升企业经济效益，并且加强抵抗风险的能力。

二、煤炭企业开展内部市场化管理的重要作用

首先，促进企业获得长久发展。市场经济环境中，经常会出现大企业将小企业吞并的情况，企业若不能加强自身管理，则十分容易被取代或者是吞并，因此，企业加强自身管理具有十分重要的现实意义。企业内部开展市场化管理，可以使企业生产效率、经营效率获得极大程度提升，部门之间各环节更好地适应企业发展，进而推动企业发展呈现出均衡性、稳健性。同时管理中内部存在的问题能够比较充分地暴露出来，进而使企业针对自身问题作出合理调整，最大化实现自身效益，进而使企业保证自身先进性，更好地适应社会实际发展需要。其次，增强员工工作积极性。企业内部市场化管理，能够使企业内部的部门展开竞争化管理，增强对员工在工作中的积极性，使各个部门获得更好的发展。并且市场化管理可以使企业中形成积极向上良好氛围，促进员工的发展进步，也有利于提升企业价值，达到企业增效和员工增收的发展效果。再次，促进企业规范化管理。企业内部实施市场化管理过程中，需制定对应规划方案，方案针对部门权利作出明确界定，也就是上级部门需将权力下放，然后各部门结合实际情况对自身工作作出改变和调整。这种方式能够使部门实现自主管理，为企业内部获得稳定发展打下良好基础，同时部门之间产生的冲突，能够在企业运行中得以暴露，进而使管理层对运行及时展开调整，确保企业管理工作更为规范。最后，提升企业整体创新能力。传统管理模式中，一般会运用上下级形式，部门之间不会产生利益往来，个体利益和企业效益分配掌握在高管手中，权利依次会被削弱，降低企业发展活力，长此以往，企业发展势必会受到制约，市场竞争力也会被削弱。这就需要企业积极转变经营、发展理念，重视管理创新，强化创新意识，积极运用先进理念展开管理工作，系统全面分析企业情况，根据自身发展现状，制定对应长远规划以及有效方案。

三、煤炭企业的内部实施市场化管理的基本原则

(一)市场化运作

通过市场机制，针对交易双方产生的经济来往进行调控，提供和接受服务、卖方和买方、上道工序和下道工序展开考核结算，各交易方均为内部进行经营的实体，进而调动其能动意识。

(二)利益对称

结合市场化运行规范进行运作，权利、责任以及利益呈现出相对统一状态，并且实现公正交易和公平交易。

(三)完全成本核算

结合辅助成本和直接成本形式，使生产中涉及到的材料、工资、租赁费用、电费、安全隐患、影响时间等均需将其纳入到成本核算当中，进而展开完全成本核算。

(四)核算主体下移

运用划小核算和分级核算的方法，由市场进行生产单位以及其它单位对应的核算，员工收入、内部收支结合内部价格和工作量确定。

(五)细化管理

工序到个人、区队到班组，运用量化指标进行核算，主要模式为项目负责制。通过区队对班组形式，并且将班组对个人作为标准工序，推动市场化管理延伸，进而延伸到班组，针对工序进行细化，充分落实到个人身上。

四、煤炭企业内部开展市场化管理现状

(一)未能充分重视内部市场化管理

思想对行为会产生重要影响，煤炭企业内部要想实现市场化管理，并不能一蹴而就，这是一项比较系统、复杂的工程，需针对企业业务流程优化升级，准确获得服务价格，也需做好员工、组织结构、资源等之间的协调工作，因此，企业需给予这项工作充分重视。但是部分煤炭企业对这一问题的认识比较片面，认为开展内部市场化管理单纯需要管理部门、财务部门进行配合，导致管理工作存在不足。同时内部市场化管理会对以往利益分配产生影响，影响部分人的利益，因此，这一管理方式难以获得有力支持，最终使内部市场化管理难以获得明显效果。

(二)内部价格体系缺少完善性

企业内部实施市场化管理过程中，要想获得明显效果，就需合理确定内部市场对应价格体系，在未能合理确定情况下，很有可能会出现争论和矛盾。对于煤炭企业来讲，确定内部价格往往关系多个方面，包含资源消耗、劳动力消耗等多个方面，也需充分考虑到矿井差异、市场价格以及管理水平。但是较多企业确定自身内部市场价格过程中，单纯结合上一年消耗展开编制，对于管理水平、复杂地质等有所忽视，最终造成确定的价格与实际情况之间有所脱离，导致企业产生较多内部矛盾，员工工作积极性也受到一定打击。

(三)奖惩措施未能充分落实

煤炭企业内部实施市场化管理过程中，奖惩措施的制定属于重要环节。因此，应注重内部奖惩完善，保证内部市场管理在实施时的有效性。但是当前开展考核工作时，往往会流于形式，导致考核指标缺乏合理性，整体上比较随意。同时员工在工作中会将更多关注点放在生产指标完成上，难以保证生产过程的高效性，进而对企业内部实现市场化管理产生不良影响。

五、煤炭企业内部市场化管理的有效路径

(一)建立内部市场化管理相关机构

煤炭企业内部进行市场化管理过程中，为体现出管理的合理性、科学性，需建立对应管理机构，专门针对内部市场化展开统筹规划，并且解决市场化运行过程中出现的问题。这就需要构建责任制管理的机构，做好对市场化管理的部署，并且设置市场化运行、市场化调控办公室，以及设置内部结算单位，专门负责企业各项交易的结算工作、核算工作。运用建立管理机构的方式，能够使企业内部实现市场化管理获得充分保证。并且需注重内部考核相关机制的落实，设置科学奖惩考核制度，制度尽量保证次细致、具体，在此基础上，才能使内部市场化向着更好的方向发展。

(二)重视企业价格管理机制完善

对于煤炭企业在内部市场化价格出现不合理问题，企业针对价格管理制度进行完善十分必要。就领导层来讲，需充分认识到制定内部市场化价格的重要性质，重视企业自身管理能力的提升，加强对高素质管理人员的配备，将企业产生资源消耗、劳动力消耗定额作为基础，强化成本控制工作，并且充分考虑到市场实际可控性，合理测定企业材料、工资、服务等多种费用，促进企业内部价格控制的完善，构建合理内部市场化对应价格体系，结合实际情况作出合理调整，保证煤炭企业内部实施价格管理的准确性、成效性、科学性，进而使企业内部实施的市场化管理获得比较明显的效果。

(三)增强成本管理思想意识

内部市场化对控制成本能够产生比较积极的影响，因此，煤炭企业需重视成本管理思想意识的形成，提升管理水平，做好对企业发展成本的控制工作，获得较高经济效益。在此过程中，需将实际生产情况作为参考，科学选择生产及时，减少整体耗能，进而对成本进行有效控制。各煤炭生产工序需展开方案优化，制定高效作业计划，针对物力、人力进行合理配置，进而实现降低成本的目的。但是在降低成本同时，也需重视产品质量把控，进而保证企业内部实施市场化管理的整体效果。

(四)构建内部价格体系

价格是市场得以正常运行的重要基础，企业需积极构建内部市场化相关运行机制，设置内部价格体系，借此协调市场行为，有效展开资源配置，推动内部市场化机制的形成，促进内部市场完善，进而使内部市场实际需求获得充分满足。价格体系中，应包含非煤经济、生产经营、运销、后勤管理多个方面。首先，价格分类。内部市场价格主要是企业中所属结算主体转移产品过程中的结算价格，企业制定价格体系情况下，制定与市场规律相适应的内部价格，运用市对内部市场主体对应经济责任进行明确。内部市场价格将其分为几方面：第一，综合价格。计划周期中，生产组织产生的成本费用和工作量之间的比值，对于综合价格来讲，其在生产过程中比较适用，成本费用往往会在工作量减少情况下发生同步递减。第二，劳务价格。处于计划周期中，生产对应工作量需支付的劳务费用。劳务价格主要基于劳动定额进行测算，在生产中比较适用，成本费用并不会在工作量发生变化时同步发生变化。岗位劳动报酬基于劳务价格，岗位对应成本费用结合固定定额展开考核。第三，专业市场价格。结合不同专业市场实际运行需要对市场交易价格进行科学制定，市场价格包含修理、材料、运输、销售等。制定内部价格通过完全成本法，内部价格体系在制定以后逐步对其做出调整，利用价格机制构建内外部市场彼此之间的联系。同时，制定内部市场价。制定内部价格体系通过细化实现了对生产活动各环节的涵盖，促进核算结果合并为包含产品、工序、服务多个方面的内部价格体系。制定价格过程中，需考虑内部价格市场化、目标一致、机会均等。其次，分解生产单位指标。生产单位指标进行分解时，往往单位不同情况下分解内容会有所不同，其中包括人工费用、生产任务、材料费、修理费、运输费等。同时有效展开结算考核。企业内部市场中，结算考核为重要环节，在推动内部市场实现正常运行中发挥着十分关键的作用，针对经营成果、生产成果展开考核，借此实现对各市场主体实际工作成效的衡量，主要方式便是将计划任务书作为基本参考，做出对市场主体的材料投入、产品价格等实际经营效果的评价，并且将评价结果向市场主体及时反馈，为下一步工作的实施提供指导。并且一段时间中除了评价各市场主体，也需要对市场运行、整体经营等情况展开汇总、统计、记录、分析，进而使市场运用获得参考依据。为确保内部市场实现高效运转以及链式闭合，需管理部门基于内部市场主体对应的绩效考核展开管理，反映、控制、监督各部门财务指标。对于企业内部市场来讲，服务、市场均具有内部价格，交易需针对结算时的质量要求、安全要求以及业务进行明确规定，根据公平原则，市场主体结合内部价格将交易完成。如果出现纠纷，便需进行仲裁。管理实践在实施时，管理层需做到有安排、有部署以及有检查，考核过程中应实现奖罚分明。

(五)加强信息化运销建设

企业内部进行市场化管理过程中，运销管理属于重要组成，通过信息化的实现，能够从深度、广度上开发利用企业信息，推动信息化建设需加强基础管理的实施。煤炭的企业在规模明显扩大以及实力明显增强背景下，管理的跨度也有所延伸，管理中存在薄弱环节以及不足逐渐凸显。企业内部实施市场化管理时，应积极运用先进思想，发挥网络平台优势，促进信息共享。信息化建设需将其视为企业制定发展规划的重要组成，促进内部展开市场化管理时，运销工作能够在管理方式、管理思想、管理方法上进行重塑，加强企业管理创新，保证市场化管理在实施时的水平与效率。同时市场化中存在的问题，需运用信息化方式将其解决。为确保信息化建设效果，应重视对相关工作人员的培训工作，强化队伍建设，提高人员素质。进而使工作人员清晰认识到自身在工作中的作用与价值，形成良好责任意识，充分认识到煤炭运销展开信息化建设时的有效途径，进而推动信息化建设的实施。具体实施时，可以运用专家讲座和外部学习方式，特别需重视调研工作的实施，通过定期方式组织企业内部对应市场化管理座谈会，利用经典案例让相关工作人员学习。

(六)有效构建市场化管理体系

构建市场化管理相关体系过程中，除了上述价格体系以外，可以从计量体系、管理体系、核算体系这几个方面进行考虑：首先，管理体系。管理体系属于企业展开全面管理涉及到的核心内容。因此，需制定煤矿企业运行规则以及运行程序，通过宏观方式对内部市场进行管理。其次，构建合理计量体系，企业内部实施市场化管理时，计量属于不可或缺的一部分，可以根据市场呈现出的质量特征具体尺度以及数量展开合理衡量，进而保证煤炭企业开展结算工作时的精准性。计量体系在构建时，需建立对应办公室，由办公室负责对计量器具进行校验、审批以及建账。最后，需构建科学核算体系，核算体系属于煤炭企业内部实施市场化管理基本核心，可以明确经营主体彼此之间收支结算关系，并且针对成本要素进行分析。构建时，可以形成矿井、区队、班组、个人核算体系，基于内部核算对不同市场主体产生的交易行为进行有效监督，经过严格考核基础上将结果兑现。

六、结语

总之，煤炭企业内部实施市场化管理是行业发展重要趋势，可以使企业在市场经济环境中对自身发展模式进行改革，实现发展创新，逐渐提升自身市场竞争力。市场化管理属于系统工作，需煤炭企业充分认识到这一管理方式的作用与价值，根据市场规律和企业实际展开统筹分析，促进市场化管理的稳步推行，保证市场化管理质量，促进煤炭企业管理效率以及经济效益提升，更好地适应市场实际需要。■