新时代背景下深化财政税收体制改革探讨

路萍 淄博市博山区石马镇人民政府

引言

目前，我国社会发展中依然存在着一些矛盾，这些矛盾主要表现在人民生活需求和不平衡不充分的发展上。随着中国社会的不断发展，在新时代的背景下，财政税收体制需要进行改革探索，以更好的服务人民服务社会。因为财政税收体制对于国家来说是十分重要的，是国家经济管理核心的重要部分，所以，就需要上至中央下到地方进行联合的监督与管理。财政税收制度对于社会发展来说也是十分重要的，它可以平衡社会中很多失衡的现象，所以，有关财政税收体制的改革必须要与社会的发展进步相联系，这样才可以真正发挥出财政税收体制的作用，最终提高国家国力。就目前来说，在新时代背景下财政税收管理体制还没有发展完善，所以尚且不能跟社会的经济发展相互配合，不过因为财政税收体制对于发展的重要性是不可以忽略的，因此，国家必须要加强在新时代背景下的财政税收体制的改革，以更好地促进社会发展。

一、新时代背景下深化财政税收体制改革的必要性

市场经济的发展对于国家来说是十分重要的，市场经济的发展可以提高国家经济的水平，在新时代背景下，市场经济的发展已经跟国家的发展相互联系在一起，所以说国家很多的改革都需要社会经济发展进行帮助推动，从而实现各行各业中的改革顺利进行。当前，我国较为重视对于市场经济体制的改革和完善，相应的，我国市场经济得到了很大的改变和优化，其中财政税收体制作为我国经济发展的重要组成部分，在当前新时代的社会经济体制改革中，也要进行相应的改革，从而使财政税收体制在改革后，可以更适合社会经济发展的需要，不断促进国家经济的发展。财政税收体制的改革不仅有着促进社会经济发展的意义，还有着促进我国财政税收体制进行转型的意义，只有财政税收体制进行合理的转型，才可以在新时代的发展背景下，更好地为国家社会进行服务。此外，财政税收体制的改革还可以帮助国家财政进行宏观上的财政分配调控，从而使得国家的财政分配获得平衡性，财政分配的平衡性对于社会发展的稳定是十分重要的。为此，在了解财政税收体制对于国家社会发展的重要意义后，国家就必须加强对财政税收体制的创新和优化，不断体现出新时代背景下财政税收体制改革带来的发展帮助。由此可见，在新时代背景下进行深化财政税收体制的改革是十分有必要的。

二、新时代背景下财政税收体制存在的主要问题

当前，在新时代背景下，对于财政税收体制的改革中存在着很多问题，这些问题的存在影响着财政税收体制的改革进行，需要人们去探索问题的解决策略，从而不断地完善税收体制的改革促进社会的经济发展。下面将会详细描述目前财政税收体制在改革中遇到的问题。

（一）财政税收体系不够完善

目前，财政税收体制在新时代背景下的改革中，存在着财政税收体系不完善的问题。首先，在财政税收体制体系不完善的情况下，其就不能在社会经济发展中提供帮助，例如，财政税收体制不能发挥出促进社会稳定和调节人们收入等作用，这样的情况下就容易给财政收入造成不利影响，从而造成财政预算和财政收入支出的误差。我国在调节社会的稳定平衡和很多基础设施的建设上都需要财政支出的帮助，所以，一旦财政税收体制不完善就会导致很多基础设施的建设受到影响，而且也会一定程度上因为社会的发展不平衡而带来经济增长上的影响，不利于社会的经济发展和人民生活水平的提高。其次，我国在之前就建立了分税制度，但是因为各种落实工作的不到位，导致目前在实行分税制度的改革时并不能得到预期的效果，不但影响地方上的财政权利不平衡，也影响了中央的财政权力不平衡，从而全国范围内出现一些财政收入划分失衡的现象。

（二）财政税收的预算体制不完善

随着国家重视财政税收体制的改革后，在新时代背景下，有关财政税收体制的改革已经取得了较为明显的进步，但是在财政预算管理上却未发展完善，目前存在着较多的预算管理问题，因为各方面的原因，目前这些问题还未得到有效及时的解决，在一定程度上阻碍了财政预算体制的改革完成。从我国发展的整体上来看，我国目前的财政预算管理体制发展的面较为狭隘。因为预算管理不够全面，所以容易出现政府财政资金流失不明和财政消耗无记录的情况，这种情况突出表现在某些地区在财政方面的改革不重视和改革力度不够上，因为这部分地区对于改革的观念理解不够，导致观念十分落伍，加上地方政府内部工作人员职业素养的缺少，导致财政资金问题不断出现。因为财政预算管理不够全面力度也不够大，导致影响了我国个别地区上的经济发展和基础公益建设。

（三）财政税收体制在地方上管理不当

随着经济不断发展，我国的财政税收体制对国家和社会的发展作用也越来越强，不过在新时代的发展背景下，市场经济体制在不断地改革和优化，在财政税收未及时跟上社会发展的脚步而进行相应改革下，也就不能很好地帮助社会经济的发展，所以，为了社会经济的发展和人民生活的稳定，就需要对财政税收体制目前存在的不足进行改革和创新。在目前的财政税收体制改革中，首要面临的问题便是地方财政管理的不当。在国家加强对于财政税收体制的改革时，很多地方政府为了响应国家的号召，进行政府内部员工的缩减和内部结构的改变，这样的做法虽然使得地方政府的财政支出得到了有效的控制，但是因为地方政府缺少了很多工作人员，所以，在政府运行时部分岗位上的员工都在身兼多职，导致员工的压力很大，时间一长很容易产生消极的情绪，而且工作质量和效率也得不到保障，一些较复杂的工作因为人数不够的原因，从而导致工作的效率变得极其缓慢，使得政府的财政税收管理工作得不到有效的进步，相应的也无法体现出政府财政管理的有效性。为了使财政税收体制可以更好地帮助社会经济的发展，就必须尽管解决掉目前地方政府财政管理不当的问题。

（四）财政税收工作人员职业综合素质有待提高

任何企业或者单位的工作进行都需要员工的支持，没有员工支持的企业或单位也就像鱼儿离开了水一样，注定是无法发展生存的，所以，在国家越来越重视对财政税收体制的改革时，就需要财政税收中的基层员工帮助，从而促进财政税收改革的进行。但是，目前我国的部分基层员工并没有合格的职业素质，加上地方政府对于财政税收的基层员工关注度不够，导致部分的员工不仅缺少职业综合素质，而且在税收的专业性工作能力上也非常欠缺，这就导致了有关财政税收工作不能很好地完成，影响了财政税收体制的优化完善。在政府单位中，部分思想较为传统的员工无法适应新时代下财政税收改革的新思想，加上其本身缺少着积极学习新观念和新思想的态度，所以在政府进行有关财政税收体制的改革时，这部分基层的员工就不能完全达到政府对于改革的需要，加上对于财政税收现相关法律知识的薄弱，更是影响了财政税收体质的改革，所以需要加强税收工作人员的综合素质和专业性知识，从而促进财政税收工作的进行。

三、新时代背景下对财政税收体制改革的策略

（一）需要建立分级权的财政税收体系

针对上面叙述我国财政税收体系不完善的问题，可以通过建立分级权的体系进行优化。分级权的财政税收体系在进行实施前，首先需要对我国的发展实情进行了解，其次再结合地方的发展需要和发展情况进行调节财政上的平衡。为了促进社会经济的稳定发展，在进一步的完善分税体制改革下，需要合理分配中央和地方的财事权力。

（二）加强财政税收预算体制的优化

为了更好地实现各个地区预算管理体制的完善，就需要在预算体制改革上专门建立预算管理体制，从而促进预算执行、预算编制、预算监督在科学的预算系统中运转。为此，相关地方政府需要重视短期预算的编制执行跟中长期预算的结合，从而便于实现复式的预算管理体系。政府在促进财政预算体制的改革时，还要扩大国家复式预算的范围，其中包括扩大经常性预算和资本性预算，通过增加预算范围来将国家资产管理和社会服务保障等预算收入加入政府的预算管理中，从而完成政府全面的实现税收预算体制的改革和完善。只有做好相应的税收预算体质的优化完善，才可以促进政府做好预算管理，使得社会发展更趋于稳定。

（三）建立高效的财政税收管理体制

目前，我国在进行财政税收体制的改革时，在地方上的财政税收管理不当问题较为突出，为了更好地让财政税收体制适合社会经济的发展，就需要及时有效的建立高效的财政税收管理体制，帮助地方政府进行财政管理。财政税收高效的管理体制有利于我国税收工作的进行，在新时代的经济背景下，不能仅仅要求财政税收工作的精简性，还要求在进行精简后的队伍依然有着税收工作的高效性。为此，地方政府在进行财政税收体制改革时，要根据当前的社会发展情况进行改革，确保改革的有效性和积极性。首先，为了建立高效的财政税收管理体制，需要加强有关财政税收体制相关法律的健全，促使财政税收的精简工作可以得到有效的完善。其次，国家在进行财政税收体制的改革时，需要在地方上进行一定的财政权力下放，从而让地方乡镇有权利能够通过自身发展的实际情况来进行合理有效果的财政税收体制的优化，在地方政府有着一定的财政税收使用权利后，反而能够更好地促进乡镇和城镇的财政工作进步。不过，国家在进行财政税收权力的下放时也要做好相应的监督管理，以保障相关地方政府的管理人员可以利用权利进行正确的财政税收改革，以防止地方财务税收管理问题越来越严重。最后，通过建立精简和高效的财政税收管理体制对于我国的财政税收改革有着重要的帮助。

（四）提高财政税收工作人员的综合职业素质

受到财政税收改革的影响，各个政府单位在进行相关的财政税收体制改革时，也要注意有关税收工作人员的综合素质培养，从而促进财政税收体制改革的进行。就目前来看，我国在进行财政税收的改革时，其基层的员工便是财政税收进行改革的重要支撑力量，所以，想要更好地促进财政税收体制的改革完善，首先就要求地方政府加强有关财政员工的综合职业素质和技能，从而在满足财政税收改革需要时也满足当前新时代市场经济发展的需要。其次在加强财政税收工作人员的专业技能培训时，还要完善好他们的财税法律知识，从而帮助员工在发生具体问题时，可以通过较高的法律知识基础及时进行解决。最后为了保证财政税收改革工作的更好落实，还需要制定一些激励机制，从而提高员工的工作积极性，使财政税收体制的改革工作可以在保证质量的前提下进行高效率完成。

四、新时代背景下深化财政税收体制改革的作用和意义

（一）财政税收体制改革的作用

首先，在进行深入的财政税收体制的改革后，有助于实现税收的转型工作。在规划财政税收制度上，有利于实现体系的一体化，从而让更多的单位或者企业在市场竞争中进行发展，使社会中更多的资源被有效利用起来。在建设完善的分税制度后，使得地方政府的财务分配率得到提高，从而增强了财政税收的管理主动性，有利于发挥相应的财政职能。其次，深入的财政税收体制改革，也加快建设了财政支出体系。在进行财政管理体系的改革后，使得政府的财政资金流向变得更加清楚，同样的，又有利于政府加强对于社会服务建设方面资金的有效投入，不但可以增强财政支出的质量，还可以加强财政税收的管理，以不断促进者社会经济的发展和进步。最后，财政税收的改革使得预算体制的改革逐渐变得完善，从而使监控预算的手段不断提高。通过财政税收预算管理的改变，实现了单一账户进行收支。

（二）财政税收体制改革的意义

通过目前财政税收体制改革前后的对比，不难发现，财政税收体制的改革对于国家经济发展有着重要意义。通过财政税收改革，不仅转变了财政税收体制使其向着服务于国家和社会的方向发展，还解决了当下人们生活需要不平衡不充分的发展矛盾。由此可见，想要更好地实现财政税收体制改革的意义，就需要加强市场经济的优化，从而在全面深化各类体制改革中，加强财政税收体制的改革，才可以促进国家和社会的绿色稳定发展。

结语

结合上文，目前我国社会经济要想更好地促进国家综合实力的增长，就必须坚持对财政税收制度进行改革和完善。在新时代经济发展背景下，无论是中央还是地方，各个政府单位都需要确切地认识到财政税收体制改革的意义，只有坚持优化财政税收制度的监管机制，才可以更好地促进财政税收体制的改革。因为财政税收制度的改革有利于社会经济发展的稳定，所以需要国家加强对财政税收体制的改革。在具体的改革中，还需要从多个层面出发，实现科学的改革和有效的优化，从而不断地推动社会经济的发展和转型。