国企改革下的财务工作转型讨论

李阳 临沂市恒源热力集团有限公司

引言

国有企业在漫长的发展中，已经成为我国现代化建设的重要力量，随着国有企业不断地对国家经济作出突出贡献，也让其在国民经济中的地位愈发稳固。目前国家在未来经济的发展布局中表示，要加强国有企业的改革，积极引导国有企业内部的财务工作转型，形成财务管理的创新优势，从而在财务管理创新驱动下提高企业的整体管理水平。所以，当下国有企业在进行改革时注重财务工作的转型是国有企业改革过程中的重要工作内容。财务工作的转型成功可以带给国有企业在市场经济中的发展战略升级，进而在提高内部财务工作的工作效率和工作质量下，保证国有企业的经济活动有可靠的财务管理支持。在目前的国有企业改革背景下，国有企业必须实现财务工作的优化转型才能适应内部的深化改革，从而使国有企业继续在新时代的发展下保持着充足的发展动力。

一、国有企业改革背景下财务工作转型的必要性

（一）国有企业改革的必然要求

国有企业进行改革的最终目的就是更好地促进企业的发展，保证国有资产的增值，激发国有企业的发展动力。首先，在进行有关的国有企业改革中，对国有企业产权的改革是重中之重，在进行产权的改革时，肯定会对国有企业的经营管理模式进行改变，这种模式的改变往往需要国有企业接受新的管理理念，从而保障国有企业的经营管理发展。因受到新的管理理念冲击，国有企业内部的财务管理也需要进行财务工作的转型，以保证适应新管理理念下的国有企业经营发展。其次，随着目前的社会经济发展，国有企业在以后的发展里也必然会面对市场经济的竞争力，这就需要国有企业在市场竞争中做好对于风险的管控工作。但是传统的国有企业财务管理中，对于财务风险的预防和管控工作做得并不全面，往往在实际的经济经营活动中缺少风险意识，导致国有企业在市场竞争中面临的风险是十分大的。所以，就需要进行财务管理中财务工作的转型优化，实现降低经营风险，提高国有企业的资金利用率，从而保障国有企业在市场竞争中的发展。

（二）财务工作的内容要求

在传统计划经济下的国有企业财务管理工作中，企业对于财务的要求并不高，只是日常的会计核算和生产过程中资金的运动。但是随着国有企业的深化改革和经营管理理念的进步，对于财务工作的要求也逐渐提高。财务工作需要按照国有企业的实际需要进行自身内容的转型升级，要认清国有企业在改革下的具体财务工作内容，以保证财务工作可以在国有企业内部的各个部门间都能够正常进行，使财务工作转型，从而促进国有企业的经济发展。

二、国有企业改革下财务工作转型的主要方向

（一）财务工作观念转型

在国有企业的改革背景下，企业的财务工作不仅需要在具体的财务技术和技巧上进行转型优化，更需要在财务工作的观念上进行转变提高。所以，国有企业在进行财务工作的转型时，要对思想观念进行彻底的转型提高，保障财务工作转型的高效进行。在财务工作进行观念转型时，要求工作人员摆脱传统计划经济下的财务工作理念，在新的经济时代下实现对财务管理工作理念的重新定位。比如要认清国有企业的本质是企业，也需要在市场经济下进行有关的财务管理工作，需要财务工作更加适应市场经济带来的冲击。又比如，国有企业的财务管理工作也需要一些激励性的奖励制度，从而提高财务工作的效率和质量，促进企业内部的良性竞争，在良好的工作氛围下，使财务工作更好地适应市场经济的发展。只有财务工作在理念上进行转型，不断地向着市场经济发展的方向靠拢，才可以促进国有企业的财务工作转型，保障财务工作的转型在现代化战略发展的引导和思想下进行有效的推动。

（二）财务工作机制转型

国有企业在进行财务工作理念上的转型优化后，就需要对财务管理机制进行转型，这也是财务转型工作的重心。财务工作的机制转型就是让财务工作更加适应市场经济的发展要求，此外，还需要适应国有企业改革下的现代化和科学化的管理。只有在工作制度上进行转型，才可以促进企业的发展。以国企加强内部控制为例，在传统的国有企业内部管理中，往往存在着内控机制受到内部人员和组织的影响和干预，使着内控制度的表现并不如意，这就是落后的机制带给国有企业的发展问题。

三、国企改革背景下财务工作转型面临的不足

（一）国有企业的法人制度不完善

国有企业的特殊经济地位决定了其在进行深化改革时的困难，随着国家不断加强对于国有企业的改革，在不断的改革过程中国有企业的财务工作转型就存在着很大的问题和缺陷。首当其冲的就是企业法人制度建设的不完善。在国有企业的内部领导中，理论上股份制企业需要建立有董事会和监事会来保障国有企业的正确决策的发展。因为受到董事会和监事会的监督控制，才使得国有企业中权利能够相互制衡，国有企业战略决策不受私人意志的影响。从目前来看，很多国有企业都建立了董事会和监事会，但是董事会中的成员构成几乎都是企业内部的人员，加上董事长是企业的管理者，所以董事会的作用就只是一个流于形式的机构，并不能对国有企业中权力的制衡形成作用。

（二）国有企业对于财务工作转型不够重视

国有企业和事业单位有所不同，国有企业不仅需要遵守为社会为人民提供服务的理念，还需要在自身的经营活动中盈利，保证企业的经济发展，保障社会经济的发展稳定。在这样的双重责任下，国有企业便不能将企业的经济盈利作为企业的发展核心，所以有关国有企业的财务工作转型也进行得缓慢。比如在有关建筑类的国有企业改革中，其在建筑经营时的理念是以服务社会贡献社会为核心的，而不是简单地在市场供给中做到盈利。在这样的服务背景下，国有企业的领导也就不能重视到企业财务的作用，相应的国有企业的经济重心也就不能放到财务工作转型中，使财务工作转型在不够重视的情况下，得不到有效的优化发展。

（三）国有企业的风险管理能力薄弱

随着国有企业的经济发展向着社会经济偏移，相应的各种经济经营的风险也会变得严重，在传统的事后管理机制中也体现不出风险的管理作用。由于国有企业的风险管理能力薄弱，在处于市场经济竞争中就得不到有效的发展，使得企业的经营活动容易受到财务风险的影响，使财务工作的转型得不到发展，从而使市场竞争力得不到有效提高。国有企业在进行具体的经济经营时，所有的活动都会量化到财务的数据里，所以，财务工作不仅可以反映企业经营活动的效益，也能一定程度上预警经济风险的发生。在财务工作转型下企业可以得到全面的经营信息监控，可以有效地降低经营风险的发生，使企业保持长久稳定的发展。

（四）国有企业忽视价值管理

国有企业的财务数据既可以反映出经营活动的成果和财务状况，也能反映出企业的预算执行能力。但是在目前的财务工作上，财务数据仅在报表上进行数据的显示，而没有关注到数据隐藏的价值，从而未实现企业的效益发展。想要更好地促进企业的发展，就不能忽视价值管理的作用。价值管理就是将企业内部有效的资源进行更合理的分配，在具体的增值流程分配摒弃缺陷的流程，从而以最小的成本使国有企业获得更大的利益。

（五）国企财务工作人员的专业性不够

国有企业的改革发展是离不开人才的支持的，财务管理人员的专业化水平和综合素养的高低直接影响到企业财务工作转型的成功。从目前的国有企业财务管理工作中来看，大部分企业都面临着青黄不接的现象，在人力资源上表现出老龄化的态势，具体表现为在财务部门中多为年龄较高的财务和会计，使得国有企业在进行财务工作转型时财务工作人员跟不上新工作内容的改变和工作形式的改变，导致财务转型难以开展。在国有企业的不断改革下，慢慢地也在引进专业技术强的财务工作人员，这部分人才的引进可以迅速地掌握国企的财务信息，也可以接受新的工作内容和形式上的改变。但是因为缺少着实战经验，往往在国企经营中出现问题的把控上不到位，使得转型工作受到一些阻碍，因为财务人员的经验不足，也让财务转型工作未能及时有效地推动。

四、国有企业改革下的财务工作转型策略

（一）国有企业加强完善法人制度建设

国有企业的改革注定是一项长期的工作，为了国有企业能更好地服务于社会、服务于人民，也为了国有企业可以创造更高的经济效益，这就需要国有企业在顶层设计中实现超越。所以，在当下的国有企业改革中，要转变权利观念完善法人制度的建设，这也是财务工作进行转型的必要条件。首先，就需要在国有企业的领导层中进行权利结构上的改革，使财务工作的转型得到良好的条件。具体在改变董事会和监理会流于形式的工作内容，让国有企业鼓励混合所有制的存在，使得董事会和监事会不断加强对于企业战略决策的监督作用，同时，也能对管理者的权利进行有效制衡。其次，在进行股权改革中，要落实好满足企业发展的股权结构，确保企业的股权发展符合当前社会经济发展的需要。促进国有企业的法人制度完善，有效地防止管理者在进行战略决策中个人意愿的影响，保证国有企业的改革发展下的财务工作转型。

（二）国有企业优先转变思想理念

国有企业的财务部门在具体为企业发展做贡献时，是不能跟业务销售部门一样直接给企业带来经济效益的，在传统的财务管理中，企业往往将财务人员作为后勤的服务人员。但是在真正的财务工作意义中，财务工作是保障基础经营活动的基础，只有加强对于财务工作的支持，具体在决策支持、过程监控、财务工作计划和资产运营上进行支持和帮助，才可以让国有企业在未来的经济发展中有着更广阔的前景。不过，让国有企业在思想上对财务管理工作进行转变，这需要一定的时间。国有企业在对财务工作进行思想理念的转变时，需要从上而下地进行转变，也就是通过管理者思想上的改变带动下面员工进行思想改变，从而使全体员工都对财务工作的认识产生改变。国有企业在改变对于财务工作的认知和加强重视时，财务工作本身也需要进行改变。财务工作在进行改变时需要有着创新的意识，从而更好地促进企业的发展，企业在不断的发展中提高市场竞争力，但在财务工作创新时，需要本着谨慎安全的前提去完成，不可影响企业的正常经济发展。

（三）国有企业搭建风险预警体系

国有企业财务在进行转型中，肯定会面临着巨大的市场考验，加上企业经营活动所产生的风险，更是给财务工作转型造成了困难。所以，为了使国有企业更好地进行财务工作转型，就需要针对企业的自身经营特点构建盈利能力、投资能力、现金使用和企业债务的财务预警体系。在国资信息系统平台中，借助红黄绿三种颜色来体现国有企业所遭受的风险程度，从而有效地使国有企业加强风险的管控水平。国有企业只有加强对风险预警体系的建设，才可以在促进企业的发展下维持财务工作的转型。

（四）国有企业建立全面预算管理体系

当前，国有企业内部都有全面预算体系。不过在实际的生产经营中，国有企业的预算渐渐被流于形式化，没有对企业的发展形成价值导向的作用，甚至在某些工作人员的不健康心理下，利用编制预算的工作来进行个人的违法盈利，一定程度阻碍了国有企业的健康发展。因为国有企业需要建立价值为导向的全面预算管理体系，在以业务流程为基数下，将价值管理理念深入贯彻在企业的经营活动中。在国有企业的内部经营主体上，要本着增加企业效益的原则，将价值管理的全面预算体系细分到企业部门的各个环节中，使所有的员工都积极认可全面预算管理体系，从而使预案管理的范围更广泛，管理效果更好。只有让每位员工都感受到全面预算管理体系对于企业在市场竞争中的作用，才可以更好地促进财务工作的转型。

（五）国有企业提高财务工作人员的专业水平和职业素养

在当前的社会经济发展中，每一个企业和单位的发展都离不开人才的支持，同样的，在国有企业的改革中，财务人才的支持也影响着财务工作的转型效率。首先，需要国有企业加强对于人才的重视，然后进行相应员工培训计划的制定，通过一系列现代财务知识和素质的教育，使财务人员在国企改革背景下对财务工作有着清楚认知，进而对财务转型提供帮助。其次，国企需要做好对于财务人员的职业道德的培训，使财务人员清楚地认识到腐败贪污的恶劣影响，从而在财务工作转型的关键时期不产生负面的影响。最后，要制定相应的绩效考核制度，使财务工作人员在转型期间可以提高工作积极性，能够更加有效率和质量的完成自身地财务工作。只有让财务管理人员将财务转型当成工作中的重点，才可以使国有企业更好地完成财务工作转型。

结语

综上所述，财务工作的转型对于国有企业的经营有着重要的影响。随着国有企业的不断改革，当下为了更好地发挥出财务工作的价值，就必须实现国有企业财务工作的转型升级。目前在国有企业财务工作转型中面临着法人制度不完善、财务工作转型不够重视、风险管理能力薄弱、忽视价值管理、财务工作人员的专业性不够等问题。相应地，在提出加强完善法人制度建设、优先转变思想理念、搭建风险预警体系、建立全面预算管理体系、提高财务工作人员的专业水平和职业素养的建议下，可以有效促进财务朝着精细化、创新化方向发展，最终为国有企业的良好发展打下良好的基础。