城市园林绿化精细化管理的探索与思考

文／王涛 辽宁省鞍山市城市建设发展中心 辽宁鞍山 114001

引言：

城市园林绿地是指以自然和人工植被为地表主要存在形态的城市用地，是有生命的基础设施,具有生态、休闲、游憩、美化、文化传承、科普教育和防灾避险等综合性功能。有公园绿地、防护绿地、附属绿地、区域绿地等性质的分类。

对于城市而言，城市园林绿化的质量是城市功能、形象的一个重要组成部分。一个城市高水平的园林绿化，且有着完整高效的管理机制及理念，它既表达城市的特点与品味，同时又能促进了城市管理综合能力的提高。但是，目前我们城市园林绿化管理水平与广大市民日益增长的对美好生活和优美生态环境的向往以及文化生活需要还有很大的差距。精细化管理，作为提升城市园林绿化整体的管理水平和服务质量，做好城市园林绿化养护的具体管理工作的有效方式，已经成为相关管理部门不断探索和思考的方向。

1、城市园林绿化精细化管理的内涵与原则

1.1 精细化管理的内涵

从管理学角度来看，精细化管理是属于科学化管理的分支。与其他两个分支－－规范化和个性化有所区别的是，精细化更注重管理责任的具体落实情况，将管理责任明确化，注重细节，把小事做到极致。从字面上来看，精细化管理即精益求精地做好质量管理体系，不断完善和改进。总体上来讲，以专业为根本，以细节为依托，以量化为标准就是精细化管理的基本原则。只有这三点同时做好，才能奠定城市园林绿化精细化管理的基础。

1.2 城市园林绿化精细化管理的具体原则

1.2.1 以专业为根本

由于园林绿化工作本身所具有的长期性，复杂性和艺术性等特点，园林绿化工作的实施质量与人们的审美观念有直接的联系，也与科技的发展息息相关。首先，在城市园林绿化精细化管理过程中，要注重专业性。所谓专业性是指园林绿化工作人员要加强自身专业技术的学习，积极参加业务技能的培训活动并完成相应的任务。同时，工作人员对于先进的专业技术要有良好的接受态度和掌握程度，开阔视野，在尽可能短时间内对于新技术的使用方法有所了解，且可以运用在自己的日常工作中，保证工作人员有优秀的专业素养，从而为园林绿化精细化管理提供基础的人才保障。

1.2.2 以细节为依托

园林绿化工作是一项需要注重细节的工作，要求质量上达到精品，过程上要强调精致，这也是城市园林绿化精细化的必然要求。相关园林绿化工作人员应当认真完成和检查每一个绿化环节，确保资料的完备度，严格按照绿化设计和实施流程操作。同时，在原有的技术上大胆创新，善于接受新事物，根据不同园林树木的生长习性和生长环境，制定有针对性的养护管理计划，对于养护过程中发现的新问题及时做出调整和改进，以达到更加全面的园林绿化养护和管理。

1.2.3 以量化为标准

为了保证园林植物的绿化达到良好的景观效果，除了管理工作的细节度和专业度，也要有一定的技术和考核标准。要建立养护工作的规范和相应的监督制度，在考核标准和技术标准上也达到精细化。比如，在植物的修剪、施肥和病虫害防治等工作中各环节的养护管理实现紧密的衔接。要完善相关的管理机制和考核标准，并且及时进行日常巡视检查和征询工作，积极听取来自市民的意见和建议，并对所发现的问题予以妥善解决，掌握好每一步工作的落实情况。各管理部门需要制定详细的考核指标和奖惩机制，设置每月，每季和每年的考核标准，保证园林绿化管理精细化有明确的参考标准，通过这种指标化和量化的方式来保证城市园林绿化精细化管理的质量。

2、园林景观绿化施工精细化管理的特点

2.1 精细化管理的实施基础是事前精细

前期准备对于精细化管理而言是关键，比如在施工过程中，前期准备工作可以确定施工方案是否合理科学，而且也对后续施工的进度和质量产生。精细化管理需要从前期就合理配置资金和资源，从而使园林景绿化施工观高质量完成。

2.2 精细化管理具有全面性和重点性

实施精细化管理，就需要进行人力物力长期维护，在管理过程中始终坚持反思和总结前一阶段所进行的管理工作，吸收经验教训，针对不足提出改良措施，提高下一阶段的管理工作。不仅如此，精细化管理也是综合性管理，需要结合项目特点、周期、资金、资源等各个方面进行管理，尽量减少管理资源浪费，贯彻落实精细化管理的全面性和重点性。

3、现阶段城市园林绿化管理存在的现状

3.1 园林植被养护问题

园林绿化工程建成后，园林绿植的后期管理和维护是园林绿化建筑能够长期存在的重要因素之一。绿植的管理和维护需要专业的养护，但在实际情况中经常出现工作人员管理不力以及技术问题，导致园林景观破坏和绿植枯死，影响经济效益和绿化效益。此外，城市居民的环境保护意识也对保护绿化建设有关，践踏草坪、破坏观赏植物等问题频发，因此，需要对市民进行素质教育，提高市民的环境保护意识，共同构建城市绿化，促进城市绿化发展。

3.2 重视程度不够

许多地区还没有认识到园林景观管理的重要性，在施工期间以及后期养护缺乏精细化管理，直接委托第三方物业管理，但是工作人员缺乏管理知识，专业技能薄弱，无法做好精细化管理。如果不重视精细化管理在实际过程中的应用，那么管理方式无法优化，导致城市园林绿化工程会出现各种各样的问题，影响其长远发展，如果园林景观管理工作只趋于形式，没有落实到工作中，则园林植物景观会逐渐死亡，给城市园林绿化工程造成严重损失。

3.3 区域特色缺失

目前，一些地区的园林景观千篇一律，采用园林模板和范式，无法反映该地区的特点和风格，不足以激发市民的观赏兴趣。从古至今，一个优秀的园林景观总能吸引大量的文人墨客到此一游，谈笑间吟诗一首，如今在现代社会发展中，园林艺术有可能成为振兴旅游业的重要组成部分，然而许多地区没有意识到园林景观的重要性，缺少地域特色，没有标志性的园林景观。不仅如此，一个地区的自然气候等条件决定了园林植物的选择，如果引进不适合该地区气候的植物，会增加园林绿化养护的工作，不利于园林绿化长期发展。

3.4 工作人员问题

园林绿化工作人员在养护过程中对绿植具有重大作用，目前许多工作人员的专业素质能力参差不齐，没有丰富的养护经验缺乏，对园林养护工作的重要性认识不足，在实际工作中没有良好工作态度，工作马虎、懒散，并且技术薄弱，无法应用新技术进行园林养护，宣传普及难度大，给园林绿化养护工作带来许多问题，影响先进管理技术在绿化护理中的作用，因此，园林养护人才的缺乏是造成园林绿化问题的主要原因。

4、城市园林绿化精细化管理的具体措施

4.1 提高城市园林绿化管理工作的科学性

园林绿化是自然科学和艺术相结合的成果，在实现园林绿化精细化管理的过程中，应该按照植物的功能和习性和艺术特点进行针对性设计和布局，根据园林绿化建设和园林绿化养护两大基本工作特点，科学制定工作计划和流程。

4.1.1 城市园林绿化建设

（1）园林绿化工程设计。设计理念是一切建设的灵魂。园林绿化种植设计应科学配置城市园林绿化植物种植结构.根据不同城市的气候特征和土壤类型，优先采用更适合本地生长、养护的植物。由于本地植物对于当地的气候类型和环境的有更高的耐受力，使其更容易移植且存活率更高。以本地植物作为主要类型，再引进外来植物品种，能够增加当地的植被丰富程度，提高生物多样性。合理确定乔木、灌木和草坪的配比，使它们有机结合，让植物群落更加和谐，构建出平衡的生态关系。同时，在配置城市园林绿化植物时，应当注重各城市的特色和风格以及城市的整体自然环境。

建筑、构筑物和雕塑造型等景观设计也应与城市的历史、风貌和气质相协调。

（2）设计要素的实施。首先，在绿化建设过程中，所有的设计要素施工质量都应按照国家标准《园林绿化工程项目规范》执行。其次，施工是设计的延续，在施工过程中发现与现场不符，或在资金和相关规定允许范围内有更佳的方案、方法，及时做出设计变更，不应推诿责任，造成无法弥补的永久遗憾。

4.1.2 城市园林绿化植物的养护

城市园林绿化植物养护计划的科学性、有效性是精细化管理的基石。不同的绿化植物有其自身的生长习性，受到土壤和季节等多方面因素的影响。相关的绿化管理部门应该准确定位，贯彻落实不同种类绿植的养护规范和要求。在短期计划中，注重养护工作开展的具体要素，不断进行调整和优化，而在长期计划中，则要注重养护工作整体开展的方向是否与目标相匹配。在实践过程中，总结和分析阶段性的养护成果并审核操作技术是否符合规范规定。具体来讲主要涵盖以下几点：

（1）园林植物修剪根据不同植物的生长特点和景观需要科学确定修剪计划。过度、频繁的修剪，会造成植物生长势衰落，抗性降低，易遭受病虫害侵袭。乔木修剪既要做到姿态优美，又要保持树形稳定、抗风。灌木修剪不要只刻意整形、不注意去除老枝，促使其复壮；模纹、绿篱、地被修剪时要增加创新意识，尝试不同的风格和造型，将空间利用多元化和创意化，减少频繁的重复修剪对植物造成伤害。草坪维护除了日常的修剪之外，也要注意草坪内部枯草垫层的清理，提高草坪的抗性，延长使用寿命。

（2）在浇水和施肥方面，施肥时把握好时机和肥料的类型及用量，施肥的次数和时间间隔也要提前予以规划。

（3）在病虫害防护方面，要合理且有计划地运用化学防治，物理防治，生物防治以及微生物防治等，对于不同的病虫害要及时对症下药，不要错过用药时机。

（4）要特别重视对高大树木和名木古树的养护。高大树木是城市绿化的骨干，古树名木是城市历史的见证，要有科学、完备的养护计划和措施。

（5）受损部位的补植。首先，要调查清楚绿地受损的原因，人为因素破坏的，可以按原貌补植；由于环境、土壤因素造成植物死亡或出现严重病态、没有观赏价值的，要重新选择适合的苗木品种补植。第二，要选择好补植的时间，在适宜植物成活的时间段内种植是保证成活率的关键。反季节补植是不得已的补救措施，成本高而且成活率不稳定。

只有将不同区域、类别的养护计划精细化，将技术和操作标准做出详细的规定，才能确保园林绿化养护管理的全面性、科学性和高效性，才能够让园林绿化的景观效果和整体水平在原有基础上保持和提高，逐步达到设计的远期效果。

为了贯彻落实管理规划，管理部门应该对当地的绿化情况进行摸底调查，构建出准确细致的数据库并进行动态化管理，针对不同时期和不同区域的绿化管理情况，实时更新资料库数据，所有数据以图文数据资料为准。此外，相关绿化养护单位要全面制定园林的绿化养护技术标准和工作计划，如周计划，月计划，机械设备采购计划和分配计划，养护工作人员的分配计划等，并严格按照相关的规定施工，使园林绿地养护工作得有条不紊地开展，达到预期的精细化管理成效。

4.2 注重从业人员培训、专业人才培养

园林建设、养护从业人员的技术能力和专业水平是保证园林绿化成果的品质和提升层次的基础。没有相匹配的专业技术人员去实施，再好的方案和计划都无异于空中楼阁。任何园林艺术建造、养护的优秀案例，都离不开专业园林师和从业技术人员的相互沟通和协作以及责任心强的管理人员负责每个环节的具体落实、监督。因此，管理人员和专业技术人员需要经常参加园林养护和绿化建设相关的观摩、讲座等培训活动，参观优秀园林绿化作品和优秀养护管理项目，开阔视野、学习经验、丰富认知，创造良好的城市绿化交流氛围，扬长避短、共同提高。

4.3 因财施策，加强园林绿化建设和养护成本管控。

资金是城市园林绿化精细化管理的物质基础。不管是在前期规划设计，还是后期的园林绿化养护，没有资金保障，一切都是镜中月、水中花。材质高档、成本高昂的作品固然高大上，但历史上巧于因借、顺势而行的作品更能流芳百世。目前，在打造城市生态环境的过程中，一方面，随着人们对城市景观不断提升的新需求，绿化建设的档次也随之提升，建设费用和养护费用相应大幅提高；另一方面，政府财政在园林绿化方面预算不足，经常是高标准要求建设，低成本投入养护，导致绿化管理粗放，不符合精细化园林养护的要求，造成园林绿化成果逐年衰减，不但无法实现前期设计的理想状态，又使政府财政背上沉重负担。因此，在生态设计上，贯彻好“海绵城市”的科学理念，大力推广节水型绿地；在植物景观塑造上，多些自然生长的生态效果好、养护成本低的植物群落和组团，少些生态效果差、经常需要人工修剪、养护成本高的模纹、绿篱，以适合本地生长的植物为主，科学、慎重引进边缘树种，稳定城市绿地系统，避免在极端天气时造成重大损失，这样才能实现城市园林绿化的可持续发展。

4.4 实施合理高效的监督考核体系

在园林绿化管理过程中，城市园林绿化管理部门应制定并实施符合本地区实际的、操作性强的综合性的评价体系，包含绿化养护区域，养护操作内容，员工操作守则，员工行为道德规范，绿化技术要求，绿化的各项规章制度等。在评价体系的基础上，始终按照考核规定和评分标准对受评单位进行打分。在考核结果上，要奖惩分明。还要建立健全相关的评价机制，不仅在资金方面奖惩，也要对于不满足质量要求、屡教不改的园林养护单位，可终止其市场竞争的资格。要科学、合理估算投标价格，采用合理的招标方式防止恶性竞争对于后续绿化管理成效的影响。实行层次化，目标化的管理方式是城市园林绿化精细化管理的必经之路。

4.5 制定应急管理和宣传管理措施

园林绿化养护具有持久性、日常性，在养护过程中会面临各种意外和突发状况。因此，需要制定完整的应急措施和预案，以应对如台风、暴雪、火灾、干旱、水涝等自然灾害以及大规模发生的病虫害等应急措施，减少上述自然灾害对园林绿地造成的伤害并及时采取补救措施进行恢复和重建。除了应急管理方案，要做好城市绿化重要意义和管理制度的广泛宣传，单纯依靠管理人员很难做到，当地城市的绿化管理部门应该积极倡导城市居民的护绿意识，通过网络，电视和宣传牌等多种方式，温馨提示市民爱护绿植，共同营造城市优美环境，打造生态、宜居、文明的生活空间。行政执法部门应该当配合园林绿化管理部门，严格执法，保护城市园林绿化的成果，震慑、惩处任何破坏绿化成果的行为。只有在广大市民、管理部门和执法部门共同努力下，才能实现园林绿化精细化管理的目标。

4.6 制定管理机制

城市园林绿化景观进行精细化管理需要有科学管理方案、专业人才、有效的管理机制和规范的技术方式来支持，以及景观建成后期的养护工作，整个过程都需要严谨对待，每一环节的操作要进行管理，确保园林植物养护和应急处理精细化，因此，制定科学有效的管理机制，从而提高城市园林绿化景观管理的效果。

4.7 打造精细化亮点园林景观

进行精细化绿化养护工作中，工作人员要将园林绿化与自然环境相结合，以创新方式打造亮点景观，提高园林绿化的美感，释放独特的魅力。工作人员可以根据园林景观特色，培育相应的绿色植物花卉主，满足绿色植物花卉生长所需的水分、温度等条件，打造适宜其生长的环境。改变以前粗放式管理，采取精细化管理措施，着力打造整洁有序、精致的园林绿化工程，提高景观管理效果。

结语：

现代社会的进步促使我们更加关注人类的生存环境，我们的生活处处与美为伴，人们在追求精神世界的满足和愉悦中，对我们城市园林绿化行业提出更高标准的要求。实施精细化管理来满足人们日益增长的需求，不但要从整体规划上科学且合理的布局安排，更要把“匠心”融入到每个环节的工作中，对待园林绿地这个有生命的、特殊的市政设施，跳出只重面子、不重里子，只要一时光鲜靓丽、不讲科学持久的误区，注重过程的精心和精致，打造出精品的城市绿化建设、养护成果。