测绘专业中文期刊面临的机遇和挑战

邓国臣，路素军

(中国测绘科学研究院《测绘科学》编辑部，北京 100036)

科技期刊是科学研究链条中不可或缺的重要一环，是建设世界科技强国的基础支撑，既是“龙头”又是“龙尾”[1]。2019年8月，中国科协、中宣部、教育部、科技部联合印发《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》(以下简称“意见”)[2]。这份“意见”明确了我国科技期刊的发展目标，提出实现一流期刊建设目标的措施和途径，推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，构建世界一流的中国科技期刊体系。2020年2月，教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的通知[3]，科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》的通知[4]。有不少学者对世界一流科技期刊建设政策进行了解读，如张昕等对培育世界一流科技期刊的机遇、挑战与对策研究做了介绍[5]，王继红等[6]解读了培育中国特色世界一流科技期刊的内涵与措施。也有不少学者对提升科技期刊影响力的具体方法策略做了探讨。池营营等[7]从编辑的视角对提升科技期刊影响力途径进行了探索；吴领叶[8]认为特约专稿和精品专刊能切实提升中文科技期刊的学术影响力。李自乐等对《中国光学》初创期持续提升影响力的措施进行了分析，并分享了的办刊策略[9]。郭亿华对地理学精品科技期刊影响力提升策略进行了研究[10]。刘新永等从期刊内部资源融合视角探究了我国专业期刊群的经营管理策略[11]。范军从某刊“新冠”奇文说起，指出办学术期刊应当敬畏学术[12]。建设世界一流科技期刊是推进世界科技强国建设的必然要求，也是时代赋予我们科技期刊工作者的重要历史使命。

已有论文或从宏观角度解读政策，或从某一方向某一角度分析期刊的影响力提升，而针对中文测绘科技期刊的具体发展方向研究的文章却比较少见。

1 中文测绘期刊的现状

1.1 主要数据库收录情况

基于《中国学术期刊影响因子年报》《中文核心期刊要目总览》《中国科技期刊引证报告》《中国科学引文数据库(CSCD)》所发布的测绘类科技期刊相关数据，对测绘行业主要科技期刊指标进行了统计分析[13]。中国学术期刊影响因子年报(2021)来源刊中，中文测绘类期刊 30种(分类仅供参考，如遥感技术与应用、地理与地理信息科学等未在测绘类)。2019—2020年度中国科学引文数据库(CSCD)收录来源期刊1 229种(核心库909种；扩展库320种)。其中，中文期刊1 001种，中文测绘期刊共14种(核心版10种，扩展版4种)。北大中文核心期刊目录2017版(2018年12月)收录期刊共收录1 983种，其中包括测绘行业期刊12种(测绘学分类8种)。中国科技期刊引证报告核心版收录中文测绘期刊 16种(测绘科学技术分类 13种)。中文测绘期刊目前没有被美国科学引文索引(SCI)检索的期刊，美国工程索引(EI)收录的有 4种期刊。

1.2 统计数据分析

中文测绘科技期刊，各刊载文量差别大(平均年发文量186篇，最多816篇，最少73篇)[14]、整体处于发文量小、发行量少(未做准确统计，均值约为千册/期)。当前，中文测绘科技期刊的管理体制、机制及各期刊本身的状况不同。期刊的主管、主办单位以政府、学会和研究机构为主。中国科技期刊引证报告核心版收录的16种测绘科技期刊基本可以代表主流中文测绘期刊(表 1)。测绘类期刊出版地区主要在北京(9/16)，其次是武汉(3/16)，地区分布很不平衡。16个期刊有 13个主办单位(多个主办单位只选第一统计)，办刊风格和投稿系统各有特色。在测绘类主要期刊的各项指标中，大多数呈现明显的增长向好趋势。总体刊龄不长、发行量较小、国际稿源稀少。虽然总被引频次和影响因子在逐年提高，但期刊之间差距较大，整体影响力有较大提升空间。表1为中国科技核心期刊收录的16种中文测绘期刊基本信息。

表1 16种“核心”中文测绘期刊概况(按创刊时间排序)

学者将自己的最新科研成果在第一时间选择国外期刊发表，这个局面在测绘期刊尤其严重，如何扭转这一不良局势，将优秀的论文发表在祖国的大地上，将全世界优秀科研成果的作者目光吸引到祖国的大地上，对中文测绘期刊的办刊人来讲是一个长期的任务，更是一个值得思考和进一步落实的事情。

2 机遇与挑战并存

一流期刊的核心是刊载大量一流的论文。所谓世界名刊，其中的重要指标是影响因子高，同时载文量比较大，也就是说“有质有量”。当前高水平论文普遍外流，测绘期刊也不例外，“质”和“量”能做好其中一个已属不易，兼顾两者更是难上加难。在当前形势下，中文测绘期刊怎么办？对于中文测绘期刊的一流建设，需要有科学合理的解决方案[15]。当然，名刊大刊都经历了时间和内容的磨炼而成，中文测绘科技期刊也不例外。所以，中文测绘类期刊建设工作需要长期坚持、持续推进，久久为功。

如何做大做强中文测绘类期刊，使之成为高水平测绘论文发表的首选？

2020年，教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》(简称《意见》)，破除“SCI至上”，探索建立科学的评价体系，营造高校良好的创新环境，加快提升教育治理体系和治理能力现代化水平，使学术评价回归正确的发展方向。只有不把SCI论文相关指标作为直接判断依据，才有可能把外流的优秀稿件留在国内，理论上对国内期刊建设是非常有利的，但是能否真正成为高水平论文发表阵地的首选，还需要期刊加强自身建设来实现。

(1) 转变发展模式，优化出版平台，释放期刊编辑组稿能力。目前，中文测绘发展存在“小、散”的问题，中文测绘期刊出版单位规模更是以一个期刊为主，个别主办单位会有两种或以上期刊。借鉴国际一流期刊的出版模式和管理经验，加快信息化和数字化建设是当前思考和行动的重点。工欲善其事，必先利其器。随着网络技术的快速发展，期刊集群建设成为当前的发展趋势，规模化经营和集团化运作是促进科学交流和技术传播、提升科技期刊竞争力的主流方式。中文测绘期刊目前基本实现了网上投稿，但大多停留在初级阶段，仅仅是解决了稿件收录和部分的网络办公问题，距全流程的网上处理要求还有很大差距。如果能实现期刊刊群化和工作流程现代化，既能增强期刊的学术影响力，又能释放期刊编辑的组稿能力，期刊才能有质量相对更高、数量更多的测绘论文发表。

(2) 中文测绘期刊当自强。科技部会同财政部研究制订了《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》。还有2019年“中国科技期刊卓越行动计划”等政策导向是让一部分期刊先“强”起来…… 从政策文件的角度看，带给中文测绘期刊的主要是挑战。按照文件的规定，除了基础类研究，应用研究、技术开发类科技活动一般不以论文作为成果评价依据。不把论文作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标，不得要求在申报书、任务书、年度报告等材料中填报论文发表情况。有论文要求的实行代表作制，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。整体上看，测绘行业偏应用和技术开发，按照政策的导向可以预测测绘行业的论文产出数量会大大减少。文件中鼓励发表高质量论文，包括发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内外顶级学术会议上报告的论文。“高水平论文”发表支出可在国家科技计划专项资金按规定据实列支，其他论文发表支出均不允许列支[16]。当前，测绘行业除了英文刊和两个“卓越”中文刊，剩下的中文测绘期刊要发表高水平论文，其难度是可想而知的。

(3) “把论文写在祖国的大地上”。这个政策机遇，为国内期刊打开了一扇大门，理论上可以让一些原本要“出海”的高水平论文回归，这需要各个期刊充分发挥主观能动性，让回归的“利好”落到自己的期刊上。普通测绘期刊要跳出传统思路，主动发现新的作者群体。当前，互联网+人工智能技术的快速发展，测绘行业迎来新的发展机遇。如国内开设测绘相关专业的高校超过 200所，测绘相关科技人员数量大幅增长，测绘科技期刊的发展也应与产业和发展需求相适应。测绘行业的学术产出对测绘行业期刊来讲是个源头活水。充分认识到测绘行业的快速发展带来的期刊发展速度不及学术产出速度问题，努力把测绘行业学术产出和自己的期刊发展结合起来，把机遇落实到具体的期刊建设上。

(4) 借力新媒体，测绘期刊争取弯道超车。在5G时代，阅读以移动端为主，尤其是新媒体的传播速度快、时效性强，打破了地域化限制，能使热点内容在分秒之间实现全球化传播。这个传播方式相对于传统期刊来讲，在一定程度上把大家放在了同一起跑线，尤其是给了“弱刊小刊”一个同台竞技和弯道超车的机会。目前，由于受编制体制和经费等影响，测绘期刊活跃的微信公众号比例大都不是很高，新媒体建设整体还有很大提升空间。据统计，中国知网收录的16种“核心”测绘行业期刊中开通官方微信公众号的目前只有8种，真正活跃、坚持推送的不到 5种。但测绘期刊的新媒体尝试已经在路上，比如有的期刊尝试开通短视频号，有的做了多期的学术直播，有的利用微信公众号结合学术论文推送测绘行业与工作生活相关的科普内容…… 因此，测绘期刊应该制订新媒体发展计划，实现学术成果的多渠道传播，从而实现弯道超车。

(5) 借助政策东风，拓宽资助来源，实现期刊壮大。政策资助是学术期刊发展的重要动力。近些年，国家相关部门持续释放政策红利。1999年，国家自然科学基金委设立“国家自然科学基金重点学术期刊专项基金”。2006年，中国科协在原有资助项目的基础上设立了“中国科协精品科技期刊工程建设项目”。2013年，中国科协等六部委联合设立了“中国科技期刊国际影响力提升计划”，对我国主办的英文科技期刊进行资金等资助。2019年，为推动我国科技期刊高质量发展，加快建设世界一流科技期刊，中国科协等七部委联合实施中国科技期刊卓越行动计划(2019—2023)。不同层级的期刊资助理论上可促使领军期刊更快地向世界一流期刊迈进，还可以对其他中文期刊起到带动作用。

3 结束语

国际顶级刊物，大多经历了漫长的发展过程。测绘中文期刊在我国科技期刊中数量所占比例不高，国际影响力更是有限。测绘科技期刊的一流建设之路更要做好中长期发展部署。

测绘期刊应该趁着国家致力于科技期刊建设的东风，借鉴国际一流期刊的出版模式和管理经验，加快期刊的信息化和数字化建设，优化出版平台，努力提升人员素质，充分释放和调动编辑的主观能动性，借助新媒体的传播力量，拓宽资助来源，做好期刊发展的各项准备。国家层面资助很难覆盖所有期刊，如中国科技期刊卓越行动计划目前资助250种学术期刊(新刊创办除外)，中文测绘期刊只有2种。所以对期刊发展来讲，要积极拓宽资助来源，可以考虑这几个方面：努力争取主管主办单位的大力支持(如某刊主办单位同意期刊不收版面费)；围绕期刊定位举办学术活动，争取外部机构的学术支持(如个别测绘期刊通过与学术支持单位开展学术交流、扩大期刊影响力等)；挖掘期刊学术资源，为测绘行业提供知识服务，获得资助(有几个测绘期刊通过协办单位或广告服务和企业互动)。同时，积极做好宣传和交流，让中文测绘科技期刊更好地传承测绘文明，荟萃测绘科学发现，传播测绘科学研究成果，促进我国测绘事业的健康、快速发展。