〉〉〉〉〉乔宇驰
激发干部队伍活力是新时代干部队伍建设的重要命题。组织部门必须主动领题、系统解题、集智破题,以有力的组织担当保障担当作为,打出崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的“组合拳”,着力把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。
用对人是最直接的激励,好导向是最有效的引领。应把精准识别抓在日常,建立日常考察了解、督考联动、年度考核“三位一体”识别机制,全方位、多角度、近距离了解干部担当作为情况,及时发现掌握担当作为的好干部,真正把“千里马”识出来,把后备库建起来,为科学用人提供可靠依据。应把及时使用融入经常,立足当前发展需要建立动态补充机制,树立以实干论英雄、以业绩论英雄、以群众评价论英雄的鲜明导向,大胆使用那些综合素质好、工作能力突出、干部群众认可的干部,提拔重用那些埋头苦干、不图虚名、任劳任怨、务实担当的干部,让各领域、各层面担当作为的好干部有出路、有舞台、愿担当。应把优上劣下做在平常,建立常态调整机制,摘掉“太平官”“逍遥官”“玲珑官”的帽子,大力提拔重用政治过硬、本领高强、实干担当的优秀干部。
对在关键岗位、基层一线真抓实干,在复杂问题、重大考验面前敢于斗争,分管工作多、能挑大梁的干部,同等条件下应优先提拔使用、晋升职级和评优评先。对工作一贯敷衍塞责、庸懒散拖、长期完不成任务或者严重贻误工作的干部,应及时给予组织处理。对个别进入角色慢、迟迟打不开工作局面的干部,应及时予以调整,使干部队伍结构更优、领导班子功能更强。
考核评优如果搞“大锅饭”“轮流坐庄”,不但会影响考核的权威性,更有可能挫伤干部的积极性。
考核内容既要对标对表,又要精准化差异化。可围绕考实考准干部担当作为表现,建立“绩效考核+年终考核+日常督查”多位一体考核体系,创新开展对招商引资、项目建设、推动高质量发展等方面的专项考核,推动党中央决策部署落地落细落实。可综合考虑考核单位类型、对象岗位的差异,对地区和部门领导班子实施“综合指标+特色指标”精准化差异化考核,确保考出干部实绩的含金量。
分析研判既要一时一事,又要看一贯表现。可围绕考核中发现的工作层面具体问题,对比印证干部的工作表现和成绩贡献,掌握干部思想状况和干事劲头。可综合工作汇报、谈心谈话、群众评价所掌握情况和检查考核、督查通报、评比排名等关键信息,深入分析干部队伍思想状况,研判班子和干部在政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面存在的深层次问题。
结果运用既要定性评价,又要定量奖惩。可综合运用年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核等结果,一人一档建立政治素质考察档案,为干部画好“标准像”,提高“分辨率”,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励。
要想让干部担当,组织首先要担当。各级组织对干部负责、为干部担当,是干部甩开膀子大胆干事的信心支撑。旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲,才能解除广大干部敢于担当的后顾之忧。
要建立健全激励责任落实机制,压实各级党委(党组)主体责任,以“一把手”担当带动班子成员担当,以班子成员担当带动各级干部担当,以旗帜鲜明的态度和坚决有力的行动,为不敢为的干部消除顾虑,为敢作为的干部撑腰鼓劲,积极营造激励担当、鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。
要建立健全激励政策联动机制,探索建立以纪检监察机关和组织部门为主体的定期会商制度,成立工作专班,健全容错纠错机制、澄清正名机制、回访教育机制、以案促改机制,形成齐抓共管的工作合力。同时,细化关心关爱举措,进一步健全完善关爱干部身心健康、为干部解难减负等措施。
要建立健全激励效果评价机制,通过开展专项谈话、实施专项考核,全面了解掌握干部担当作为情况,分层分类对各级班子激励干部担当作为的工作成效进行定期评估,以跟踪问效推动工作落实。同时,还应综合采取随机调研、蹲点调研等方式,总结梳理工作中的短板或不足,弄准制度难落地的矛盾症结所在,有针对性地加强和改进。