强根固魂筑党建基石担当实干促企业发展——油气勘探公司党建生产一体化融合探索

□ 陕西延安 惠晓莹

近年来，陕西延长石油集团油气勘探公司党委紧紧围绕企业生产经营重点任务，创新性提出实施“党建321+”管理工作，通过三岗示范、两支队伍建设、一个标准化保障，有力促进了党建生产一体化融合，为公司顺利完成各项经营指标奠定了坚实的思想、组织保障。公司党委先后荣获集团“531”党建示范工程示范党委、陕西省国资委“先进基层党组织”、中国石油石化行业“党建及思想政治工作先进单位”称号。两名同志被评为“最美延长石油人”，32名同志被省、市、集团授予“劳动模范称号”。

一、党建生产一体化探索路径

1.加强领导、夯实责任，精心编制工作方案。围绕任务推进节点，及时成立了工作领导小组；领导小组紧扣生产经营中心工作，深入基层单位调研党建生产管理现状，研究讨论建立党建生产管理一体化机制，提炼“一支部一品牌”好的经验做法，特别是针对当前党建和生产的职能定位等问题，由公司党政主要负责人带领班子成员先后深入3个基层单位开展党建与生产深度融合等专题调研，摸清当前制约生产和党建融合的具体问题及症结。同时，认真学习集团关于“强根固魂、引领发展”党建工作体系的相关文件，在此基础上形成了“强根固魂、引领发展”党建工作体系试点推进方案。

2.围绕中心、结合实际，稳步推进试点任务落地。坚持先行先试、周密部署。一是要求所属党委结合公司“党建321+”管理工程、标准化厂站建设、“三岗”创建等重点任务开展工作，组织形式多样的学习宣贯，及时将集团党委试点任务的要求传达到基层队站和一线岗位，深刻领会“强根固魂，引领发展”党建工作体系的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。二是加强党的基层组织建设，优化支部设置，新设立机关党支部14个，在基层队站探索性设置专职党建员岗位15个，配备专兼职党建员15名。为进一步做好试点工作奠定了组织和人员基础。三是加强督导检查。不定期组织领导小组成员深入基层队站检查试点任务落实情况3次，发放检查建议书15份，反馈整改问题43项，有效促进了试点任务落地落实。

在试点推进党建与生产一体化机制建立过程中，发现并克服了四个“不到位”问题。一是针对思想认识不到位问题，我们加强习近平新时代中国特色社会思想的学习，广大党员干部深刻领会认识到党建工作是做好生产经营工作的根本条件，是党对国有企业政治领导的重要保障，是促进企业改革发展的迫切需要。二是针对党建人员业务水平不到位问题，开展了党务干部、党支部书记专题培训班，通过党建理论讲授、课题攻关、实践模拟、书面测试等一系列“大练兵”，党务人员的能力素质和业务水平逐渐提高。三是针对党建合力作用发挥不到位问题，我们在各类会议上多次强调并达成共识，班子成员都认识到企业党建和生产经营工作是“一体两面”，做好党建不仅仅是党委和党务干部的事情，班子生产经营业务分管领导和领导干部责无旁贷，班子成员履行“一岗双责”责任意识进一步增强，强大合力基本形成。四是针对考核措施不到位问题，我们建立“月抽查、季考核、年排名”党建考核制度，将党建工作考核结果直接与领导干部薪酬兑现、单位绩效兑现挂钩，党建工作弱化、淡化、边缘化现象有所改观，考核的“指挥棒”作用日益凸显。

二、党建生产一体化探索工作成果

1.强化思想统一，促进工作理念融合。理念决定行动，行动决定成效。党建工作和生产经营深度融合，首先取决于工作理念的深度融合。一是坚持把推动企业发展作为党的建设的重要内容，把筑牢国有企业的“根”和“魂”作为制定企业发展目标的出发点和落脚点，通过党建工作会、职代会、党委会等形式，不断优化事关企业发展的指导思想和方向原则，同时，在安委会、月结会、周例会等会议上，注重党建引领，从而来保障生产经营工作始终坚持正确方向。二是坚信思想政治建设是党的基础性建设，是推动企业生产经营高质量发展的前提。通过落实“三会一课”制度、中心组学习、开展形势任务教育、加强党风廉政建设、常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，来抓好各级党委、支部班子和全体党员的思想政治建设，积极引导党员干部增强大局意识，做到处处着眼大局、体现大局、服务大局。

2.强化制度建设，促进机制融合。没有规矩不成方圆。一是不断完善党组织参与重大决策的制度机制，把党委会作为其他决策性会议的前置程序，真正实现党组织“参与决策”，充分发挥党组织在重大决策中的主导作用。二是坚持把党的领导融入企业的治理结构，把党组织嵌入到治理结构之中，把党组织的机构设置、职责分工纳入到企业的管理体系，在基层生产单位层面实行干部配备“双向进入、交叉任职”，明确党委、支委委员和分管业务的班子成员承担的“一岗双责”职责，使党政领导责任互融，党建工作和生产经营工作价值互融。三是把党建工作纳入生产经营管理范围，在年初签订生产目标责任书和党风廉政建设目标责任书时，同步制定党建与生产经营年度目标，并规定党组织负责人和行政领导班子的目标责任书在内容设计上既包含党建工作也包含行政工作，夯实了行政领导既抓业务也抓党建、党建领导既抓党建也抓业务的责任。

3.强化方法创新，促进措施融合。方法对，则事半功倍。一是坚持有职工群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。积极推行“一区一组三岗”创建活动，以“三岗”示范促进党员责任区、党员攻关组发挥创新创效作用。实现了党的领导全覆盖，确保生产经营和企业发展推进到哪里，党的组织和活动就开展到哪里。石油开发部在千里之外戈壁荒漠上作业的试油队上建立党组织，并通过党组织以“爱”来呵护职工、温暖人员，进而凝聚职工的人心和力量，战胜了戈壁荒漠的孤独与寒冷，促进了生产经营和企业发展。二是坚持新组建单位党政机构及人员同步考虑和配备，在新建的生产单位，行政机构与党组织设置同时考虑，行政领导班子与党组织负责人同步配备，生产单位生产经营与党建工作的计划和目标责任同步制定，确保把党的工作真正渗透到生产经营工作的每个阶段、每个环节，实现党的工作与经营工作的有机融合、相得益彰。三是坚持党员带头履行岗位职责，实行党员任务清单管理。党小组负责人与党员本人根据党员工作岗位的职责、自身特长及职能作用等情况，为每名党员制定任务清单并报备党支部，党支部随时跟踪抽查考核党员任务完成情况，将考核结果作为评优评先的重要依据，进一步督促党员围绕生产管理等中心工作履职尽责，充分发挥党员先锋模范作用，积极促进党建与生产工作深度融合。

4.强化平台建设，促进载体融合。一是聚焦管理达标，开展“三岗”示范创建活动。在干部职工中广泛开展党员示范岗、职工模范岗、青年先锋岗“三岗”示范创建，首批297名创岗者立足岗位、履职尽责，率先垂范、攻坚克难，力促现场管理水平实现跨越式提升，51座厂站全部达标，现场环境发生脱胎换骨变化，职工精神面貌焕然一新，基础管理水平有了质的提升。二是聚焦企业长远发展，开展“321”合理化建议征集。公司充分发挥党委领导核心作用，全面动员广大干部职工建言献策，积极参与企业建设，共享企业成果，并对有价值的意见、建议和措施进行激励奖励，累计征集建议1.62万余条，吸收采纳3350余条，取得了一定经济效益，提高了工作质量效率，规范了企业管理运行。三是聚焦传承工匠精神，开展“师带徒”活动。各基层党组织通过党员带党员、党员带职工、骨干带职工、骨干带党员等多种形式，举行“拜师学艺”仪式，签订“师带徒”协议68份，并完善考核奖惩办法，有效提升了员工整体素质和技能操作水平。四是聚焦技术攻关，开展党员讲技术党课活动。组织党员技术干部每季度开展一次技术交流党课，在学习党内知识的同时，研究分析生产过程中遇到的技术难题、设备故障及突发情况并加大攻关力度，稳步提升技术指导生产、技术与生产协同发展水平。各级党员攻关组开展技术攻关项目120余项，获得集团和公司科技成果奖60余次，累计创造经济效益千余万元。五是聚焦安全生产，开展固定党日活动。将每个月最后一个星期二确定为固定党日，重点开展以“查隐患、促整改、保安全”为主题的党日活动，建立隐患排查整改台账，核查整改钻井及试气作业现场不规范操作1400余项，做到党日活动有实效、有成果、有机制，促使安全生产理念入脑、入心，实现党日活动与安全生产相互促进。六是聚焦服务职工，开展“家文化”活动。坚持以“员工为本、气井为基、厂站为家”为核心，把“家文化”元素融入到管理实践中，建成职工小家32个。建立员工生日登记表；编写小站“家”事记，记录各站的工作节点、文化生活等发展历程；设立“爱心小药箱”，关心员工身体健康，增强员工的归属感、责任感和使命感，引导员工把“厂站为家”理念转化为干好本职工作的行动自觉，凝聚起干事创业的强大合力。七是聚焦凝心聚力，开展宣传氛围营造工作。创新开展形势任务教育和企业精神学习宣传月活动，精心打造公司特色文化长廊，积极开展各类演讲、诵读活动，开设企业官方抖音号，在省中主流媒体发稿，凝聚了职工思想，对内对外树立了企业良好形象。

三、党建生产一体化探索经验分享

1.思想融合是党建生产一体化发展的“定盘星”。企业党政不能“单打一”“两张皮”，更不能马虎对待融合。转变思维方式，才能有新的成效。过去党政也谈“围绕”，但贴得不紧；也讲“服务”，但做得不够；也重“保障”，但力度不强。这些弊病，归根到底，在于对党政关系的认识不深刻，理解不透彻。党的十九大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”我们必须按照十九大对党建工作科学化提出的新要求，以新思维践行“党政融合”新理念，推动党建工作与行政工作高度融合，全面渗透，互相促进，不断增强党组织应对各种考验的凝聚力、战斗力和创造力。

2.制度融合是党建生产一体化发展的“基本功”。党的十九大报告强调，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”这就要求，我们必须把党政齐抓共管，作为践行“党政融合”的关键，着力解决党政“齐抓都抓了，共管都不管”的融合性问题，使党建工作制度建设成为企业管理的重要组成部分，企业管理成为实现党建目标的重要工作途径，促进党建工作与生产经营更加紧密地融合在一起，做到你中有我、我中有你，在融合中出合力，在转化中出成果，同步实现党建工作目标和生产经营目标，真正推动基层党建创新，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3.目标融合是党建生产一体化发展的“硬指标”。发展是第一要务，是企业的终极目标。行政工作和党建工作的成效，最终都要体现在企业发展上。发展要靠效益支撑，没有效益，国有企业将无法生存。发展要靠党建保障，离开党建，国有企业将迷失方向。党组织必须把推动企业发展、惠及职工群众作为终极目标，把实现国有资产保值增值作为检验党组织创造力、凝聚力、战斗力的试金石，才能团结带领党员干部和职工齐心协力，实现推动企业发展的总目标。

4.载体融合是党建生产一体化发展的“加速器”。党的一切工作都需要人通过创新的载体来完成，人是生产力诸要素中最革命、最活跃的因素。企业的发展需要员工的支持。党的十九大报告指出，“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。践行党政融合理念，必须更加自觉地坚持以人为本，把人的发展作为企业发展的首要目标，把人的提升作为企业提升的首要任务，把人的进步作为克服困难、解决问题的首要手段，充分发挥全体员工主观能动性，始终保持奋发有为的精神状态，不断夺取企业高效发展的新胜利。