新时期党建引领国有企业高质量发展的路径

□ 北京 肖小军

国有企业是共产党的执政之基，是保障国家政策贯彻落实的主阵地，是社会稳定的“压舱石”。习近平总书记说：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”是我国国有企业的独特优势。新形势下，国际局势动荡，经济发展趋缓，国有企业探索创新党建和生产经营工作融合路径，切实把党建工作的制度优势转化为管理优势，提高企业效益，实现国有资产保值增值和持续稳健发展，发挥领导核心和政治核心作用显得尤为重要。

一、引言

进入新发展阶段，国有企业党建工作应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想站位，高瞻远瞩，深耕细作，融入一线，贯穿全局，把党的精神火种播种到企业的每一个角落。坚持党的领导，加强党的建设，落实新发展理念，紧紧围绕中心开展党建工作，做好企业发展长远谋划，发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，形成党建引领生产经营的新模式，把党建工作的制度优势转化为管理优势，为企业发展提供压舱石和动力源作用，不断推动国有企业实现高质量发展。

二、党建工作的作用

1.把方向、顾大局，坚定思想引领。国有企业作用特殊，地位关键，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不仅具有经济性和营利性两个一般属性，同时还具有社会性和政治性两大特殊属性，国有企业的作用更多体现在举旗定向，特殊属性发挥。

党建工作在国有企业中发挥着重要的引领作用。首先，党的集中统一领导有利于国企组织管理。合理的组织结构划分，有利于工作的协调和执行，从党员、基层党组织、公司党委形成三级联动的组织结构，有助于党的思想的及时有效传达，尤其是面对突发和关键事件时，能够迅速响应，形成联动，发挥国企的保障作用。其次，党建工作有利于意识形态稳定。当前社会的意识形态工作相当重要，通过定期开展党建学习和交流活动，实时掌握员工思想，了解员工困难，党组织和工会也可以及时伸出援手，帮助其解决思想困惑，体会组织关怀，尽快投入到工作中。

2.强组织、聚合力，建设企业文化。国有企业党建工作的有效开展，有助于与企业文化融合，为企业发展提供正向激励，注重以人为本，走群众路线，各项工作的开展也始终围绕公司利益进行。引导价值观念、约束员工行为、凝心聚力、激发员工动力党建工作国企的发展对于我国总体经济的发展具有极大的推动作用，占有重要的地位。通过基层组织与企业文化融合，能够提升企业的凝聚力，推动国家方针政策在企业落实，全面提升企业竞争力，发挥政治核心作用，起到带头示范的榜样力量，能够有效地进行指导和引领，企业也就会走向正确的道路，稳定发展。

3.共创新、促发展，改革征程迈进。“十四五”时期，国有企业的经济发展目标依然重要，立足“两个一百年”奋斗目标，国有企业更应把握历史发展规律和大势，全面落实新发展理念，积极参与新格局构建，更好融入和服务国家发展战略。这就要求国有企业必须积极承担历史任务和使命，深刻领会和把握党的建设新要求，创新国企党建工作的方式方法，扎实开展国企党建各项活动，有效发挥党支部的领航作用，有利于促进党建与经营管理融合，整合企业资源，提高工作效率，推动企业改革，向高质量发展征程迈进。

三、现阶段国有企业党建存在的问题

当前国有企业党建存在的主要问题是“党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”。笔者根据文献研究法，在查阅大量文献的同时，结合自己在国有企业党务工作的经验，将问题总结为以下三个方面。

1.党建工作重视程度不够，形式化严重。部分国有企业认为党建工作只是“软任务”生产经营任务才是“硬指标”。没有把党建放在一个很重要的高度来抓，有重经营轻党建的倾向，忽视了企业党建工作的重要性，党建工作疲于应付，存在较为严重的形式主义。面对上级安排学习的文件和精神，大多都是采用书记宣讲和党员做笔记的形式，随着党建信息化的推进，部分学习答题活动更是转到了线上进行，但多数党员都是按要求进行登录进行刷学习时长，没有真正达到学习的效果，没有实效。

在市场经济主导下，经济效益成了考核的主要指标，导致管理层认为企业主要目的是追求经济效益，而党建工作由于不能直接创造效益，因此相关人员往往通过搞形式、虚任务等方式来进行相关的处理工作，缺乏实际成效，近年来，虽然在全面从严治党和党风廉政建设的推动下，企业对党建工作的重视程度有了明显提升，不正之风还是时有兴起，我们要提高认识，更加重视党建工作在国企中的重要作用。

2.党务工作人才缺乏，支部带动作用不够。公司党委和基层党组织和党建工作的主阵地，公司党务工作者是党建主题责任的履行和承担者。企业的专职党建工作者和支部委员是企业党建工作的第一推动者，由于多数党建工作人员都是由业务岗或管理岗提升，而且基层人才相对缺失，导致“三联机制”很难落实。长久以来企业 管理层是决策者，发挥着引领企业思想大方向的作用，但一些管理层并非来自于基层，对基层工作不了解，对基层实际情况 未掌握，这些都终将导致决策失误，甚至会影响到企业思想 发展的大方向，可见人尽其才才是关键。

3.党建工作创新形式不够，影响党建效果。随着国企改革和人才队伍的调整，国有企业人才队伍也在发生着较大的变化，逐渐向多元化、年轻化、高层次进行过渡，由于员工队伍年龄阶段不等，思想高度不一，对于党建工作开展形成了一定的难度。因此国企党建工作必须适应时代发展，接收新生事物，在合理的范围内创新工作形式，比如开展“三会一课”和主题当日活动的方式，有助力调动广大员工的积极性，提升党组织的凝聚力，从而提高党建的效果。

4.党建工作与经营管理工作存在“两张皮”。这个一个很多企业都存在的问题，究其原因，主要是没有把党建和业务放在同一个高度进行部署安排，切入点和着力点掌握上力度不足，组织建设没有发挥战斗堡垒作用，推进党建和经营管理工作时的措施不到位。基层党支部书记和委员大多是兼职，都是党务和业务一肩挑，业务工作本就繁忙的同时还要抽时间完成党务工作，能够完成本职工作就已经不错，没有时间和经历再去学习提升自己的工作能力，改善党建工作效果，同时由于党建工作多为兼职，并没有薪酬，缺乏激励措施。基层党组织一般都是分部门设立，但业务工作一般都涉及多个部门共同完成，由于党建工作一般都是分支部进行组织，所以想要党建和业务工作通过开展，组织联动有一定的困难，考验支部书记的沟通和协调能力。如果能有效沟通，建立支部间的桥梁，形成协作，会有更好的效果。

四、党建与生产经营深度融合的路径探索

党建与生产经营有机融合，要做到政治统领，思想同心、目标同向、行动同步。就是深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，提高政治站位，强化理论武装，教育和引导广大党员不忘初心，牢记使命，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定和精神。把学思践悟应用到具体工作中，在生产经营中贯彻落实十九大精神，贯彻落实上级单位的各项决策部署，聚焦生产经营工作目标，找准短板，精准发力，积极构建基层党建与生产经营融合的工作机制，实现疫情防控和生产经营逆势增长。做到“融入中心做工作，进入管理起作用”，关键是“融入”，根本是“起作用”，尤其要在制度、方法、效果上体现出来。具体来说，从以下九个方面进行重点落实。

1.围绕生产经营工作开展党建工作，在指导思想和工作目标上实现融合。党建工作的目标和生产经营的目标总体上是统一的、一致的，都是为了公司实现生产经营管理的优化和经济效益的提高，推动公司各项工作持续健康发展。党建工作目标和生产经营目标在各有侧重的同时，应实现目标共建、责任共担，形成党建引领安全生产，党建引领服务提升的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现党建和生产经营工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

2.坚持“三重一大”决策、生产经营重点工作党政齐抓共管的局面。党支部参与部门“三重一大”决策,切入中心、融入服务，在业务经营上实现融合。党支部参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现党建价值的一个重要方面。

3.以树榜样为抓手，在队伍建设上实现融合。队伍建设是党建与业务融合的桥梁，即通过务实有效的党建，提升人、规范人、凝聚人、激励人，再依靠人去开展生产经营工作。要摒弃抓党建工作会影响生产经营的错误观念，着力打造一支素质过硬、业务精通、作风优良的党员干部队伍。以打造能起先锋带头作用的高觉悟党员队伍和敢于吃苦、敢于奉献的员工队伍为目标，把员工的意识形态学习和业务能力培训纳入党建思想政治工作的范围统筹开展，以身边典型的人和事、典型的案例、典型的技能方法进行示范教育，以点带面，充分发挥榜样示范作用。一是要引导党员干部在重点工作的落实中，发挥头雁效应，带动其他员工拧成一股绳，发扬不怕苦、不怕累的精神，用实际行动践行“四合格，四诠释”，做到“黑天和白天一个样；坏天气和好天气一个样；领导不在场和领导在场一个样；没有人检查和有人检查一个样”，和企业共度难关瓶颈、共创辉煌业绩。二是要积极开展创先争优活动，用榜样营造“比、学、赶、超”的良好氛围。有助于提高员工的操作技能，练就过硬本领，减少生产过程中的操作失误，防控重大风险，推动生产经营工作平稳运行。三是要坚持开展“三联”工作模式，鼓励支部委员、党员走近生产一线，了解现场情况，熟悉生产工艺，发现生产经营问题，从而解决问题和隐患，把党组织的政治优势转化为破解难题的强大动力。

4.坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展互通机制。生产经营工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的最好检验。基层党组织必须融入生产经营和改革发展中，紧紧围绕公司发展战略蓝图，及时调整工作思路和方向，实现党建工作与生产经营工作的深度融合，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

5.坚持从严治党，加强党风廉政建设。推进党风廉政建设责任制，组织党员干部逐级签订《党风 廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》。开展廉政警示教育，组织党员干部和关键岗位人员参观从严治党警示教育基地，以案说法、以案警醒，加强对党员干部的廉政教育。严格执行“中央八项规定”，严格管理办公用房、公务接 待，巩固反四风的成果，形成风清气正的氛围。认真做好巡察问题的整改。对巡查发现的问题，要通过党委专题研究，认真进行剖析，从管理、制度、问责入手，制定整改清单，逐一销项整改。

6.夯实党建基础工作，提高组织保障能力。认真贯彻落实《党支部工作条例》，党建工作责任制，严格落实“三会一课”制度，每月定期召开主题党日活动，定期完善支部党员台账，阶段性落实支部“三联”工作。建立每季度党群例会，检查、点评和考核党建工作，安排部署下一阶段工作。围绕当前形势、中心任务，开展党委委员讲党课，党支部书记带头讲党课；创新学习方式，充分利用党建平台，创建每日党建知识学习；利用碎片时间观看网上公开课、知识答题等，倡导全员进行党的知识、党风廉政、公司战略等方面的学习，学习后撰写心得体会，真正达到入耳入脑，入心践行的目的，提高员工素质。强化作风建设和文化引领，为实现公司稳健发展提供坚强的组织保障。

7.加强党支部和党员队伍建设。紧紧围绕提质增效、安全生产、业务创新、团队建设几项中心工作，做好思想教育、警示教育、目标导向和人才培养，发挥支部战斗堡垒作用；抓好党员学习教育，提高政治站位和党性修养。组织广大党员深入学习十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强大局意识、政治意识、看齐意识和核心意识，要立足新时代、领会新思想，干出新作为。党员要在提质增效、业务领域、营销创新、服务客户、改革创新、品牌传播六个方面做先锋表率作用。要进一步加强人才培养。随着新业务的发展、新数字化智能化的发展，需要一大批熟悉信息化、智能化，熟悉尖端科技的人才。一是建立优秀年轻干部人才库，并制定培养计划，压担子交任务。二是拓宽外部培训，针对岗位特点提升自我能力的培训需求，组织到外部参加学习与培训， 或者外聘专家到厂内进行培训，拓宽视野，吸收到外部先进管理经验，满足自身能力与管理的提升。党委将进一步研究优秀专家人才的激励，着力培养各个领域的优秀专家。

8.丰富党群活动，关心关爱员工，营造和谐友爱、团结向上、激情工作，快乐生活的企业文化。充分发挥工会、共青团组织桥梁纽带作用，开展生机蓬勃的党群活动。疫情期间为员工发放口罩、消毒液等防护用品；关爱疫区员工，送去组织关怀与慰问。丰富员工文化生活，组织召开青年团员座谈会，党委成员和青年员工谈心交流，要立足员工身心健康，积极开展运动健身、急救培训、亲子教育、兴趣活动、团建交流开展工作，共青团要针对年轻人开展考研取证、新媒体创作、联谊交友、成家置业方面的培训、交流，通过这些群团活动在企业内部树立“激情工作、快乐生活”的氛围，引导年轻员工岗位成才、丰富素养，拓展爱好，让每个人在这里为美好生活而奋斗。

9.创新“互联网+党建”的新格局。运用互联网的手段，依托党建平台，开展线上学习、答题和开展交流评比活动，丰富活动形式，增强参与感和亲和力，提升党组织影响力，推动服务型党组织建设。针对疫情影响无法聚集、日常业务量大的特点，党支部可以充分利用新媒体平台，实现“三会一课”、“每日一课”等党的教育工作信息化，宣传公司最新政策和发展方向、要求，并定期组织在网络上进行有奖答题和学习成果分享等活动，避免集中开会带来的时间紧张、宣贯表面化等不利因素，达到全员学习的目的。加强党建工作，凝心聚力，为公司发展提供强大组织保障。

五、总结

在当今新时代，国有企业坚持党的领导，加强党的建设，保证国有企业在党的领导下发展壮大，是国企必须要坚持的基本原则。总而言之，国有企业只有不断改革创新，提高党的建设质量的政治自觉性，充分发挥党建的引领作用，推进党建工作与经营管理实践有机融合，提升国有企业的管理效能，国有企业最终能够实现高质量可持续发展。