基于SWOT的陆军无人智能化保障装备发展对策研究*

辜会宁 贾红丽 李 凯 李 皎

（陆军工程大学石家庄校区 石家庄 050000）

1 引言

随着以人工智能为核心的高新技术群在军事领域广泛应用，推动战争形态向“智能化战争”演进，呈现出“智能主导、全域作战，有人控制、无人交战”典型特征［1］。以无人智能化装备为基本依托的无人化作战和保障样式成为智能化战争的一种基本形态。在后装保障领域，传统保障手段难以满足未来智能化作战需求，加快构建无人智能化保障装备体系已成为世界各军事强国的共同认知。21世纪以来，外军无人智能化保障装备发展迅猛，以美俄为代表的军事强国大力布局无人智能化保障平台研究，不断推进无人智能化保障装备研发力度，大量无人智能化保障装备被开发并投入实战应用。

无人智能化保障装备在很大程度上突破了人类“生理极限”并拥有一定“智慧”，能协助或代替人类完成许多保障任务，具有高度自主，快速精确、适应性强等突出优点。习主席指出我军必须“加快构建无人智能化保障装备体系”［2］，为陆军无人智能化装备体系建设指明了方向。无人智能化保障装备体系构建是一项具有长期性、复杂性的系统工程，陆军必须立足我军后装保障建设实际，进行充分论证，构建结构合理、功能完备、自主融合的无人智能化保障装备体系［3］。本文运用SWOT分析法对陆军无人智能化保障装备进行分析，厘清发展态势，进而提出陆军无人智能化保障装备建设的建议和对策。

2 SWOT方法概述

SWOT分析法又称为态势分析法，具有结构化和系统化的特点，是分析内部环境和外部环境的标准方法和基本框架［4～5］，被广泛应用于政府宏观决策、军事项目论证等方面，SWOT环境分析框架如图1所示。

图1 SWOT环境分析框架图

该方法将研究对象所处环境因素分为内部优势（S）、劣势（W）和外部机遇（O）、威胁（T），分别反映出内外部环境的有利和不利因素［6］。在综合分析S、W、O、T四个要素的基础上，通过构建SWOT分析矩阵，将四个要素具体内容进行匹配，形成一系列发展策略组合，帮助决策者在复杂的内外部环境因素中，找到合适的发展策略，实现发展整体最优的发展目标［7］，SWOT分析矩阵如表1所示。

表1 SWOT分析矩阵

运用SWOT分析对陆军无人智能化保障装备发展态势进行分析，可以全面、系统、准确地认清陆军无人智能化保障装备发展态势，为陆军无人智能化保障装备发展策略选择和提出建议提供科学依据，更好地促进无人智能化保障装备的发展。

3 陆军无人智能化保障装备发展态势分析

3.1 内部优势分析

3.1.1 无人智能化装备基础技术发展推动

我国无人智能化技术研究起步晚、基础弱，但近10年来受到高度重视，许多相关技术被重点关注、大力发展，呈现出强劲的发展势头。目前，我国在自主导航、人工智能、新能源、人机协同、5G网络等技术领域都取得了非凡的成绩，这些技术都是无人智能化装备发展所需的关键基础技术。如人工智能（AI）技术，是无人智能化装备自主性和智能化的核心关键技术，我国将其上升为国家战略，发布了全球最为全面的人工智能发展战略［8］，推动我国人工智能技术的突飞猛进。当前我国无人智能化技术综合实力已经赶超欧盟，直追美国［9］，为陆军无人智能化保障装备建设提供了良好的发展前景和契机。

3.1.2 陆军智能化保障转型的必然需求

随着智能科技在军事领域的广泛应用，智能化战争形态已经成为必然趋势，智能化作战和智能化保障将成为未来战争的基本样式，陆军传统保障模式向智能化保障转型大势所趋。无人智能化装备作为智能化战争的基本物质基础，将成为未来作战和保障装备中的重要组成部分。我国正不断深化国防和军队现代化建设，顺应时代科技发展趋势，响应智能化战争需求，大力推进军队转型建设。在后装保障领域，陆军智能化保障转型离不开智能化保障装备作为基本依托，无人智能化保障装备将成为未来智能化保障的物质基础。研发和应用无人智能化保障装备，已经成为陆军智能化保障转型建设的基本需求。

3.1.3 陆军机关重视无人智能化保障基础建设

陆军认真贯彻军委“加强军事智能化建设”指导思想，紧跟外军保障装备发展前沿，依托院校、科研院所和军工企业等机构，大量开展基础性技术研究和理论创新，举办装备展览和交流活动，进行军地合作研究，推进军地先进技术向后装保障领域转化应用。尽管陆军无人智能化保障装备领域才处于起步阶段，但在陆军机关的重视和导向明显，对陆军无人智能化保障装备建设起到了积极的推动和引导作用。

3.2 内部劣势分析

3.2.1 顶层设计滞后

在军事需求和技术双重推动下，智能化作战和保障装备发展势头迅猛，一大批项目获得立项，大量研究相继展开。但是由于顶层设计统筹不够，我军无人智能化保障装备建设缺少顶层规划指导和组织统筹，技术转化应用缓慢，军民融合路径不畅以及“重作战，轻保障”等问题明显。无人智能化保障装备建设发展方向、体系框架、重点项目等内容不清晰，相关的机制体制还没有建立，智能化保障领域发展各自为战、目标不明、路径不清、不成体系的问题不同程度存在。

3.2.2 缺乏理论牵引

随着无人智能化装备的不断实践应用，美、俄等世界军事强国在无人智能化保障装备理论研究和实践方面都已经取得了实质的进展。我军无人智能化保障装备实践应用还处于论证和试验阶段，智能化保障方式和理念还未普及，基本理论框架还未成型，零散的理论成果缺乏整合和深化，理论牵引质效不明显，可用于指导实践的理论成果缺乏。

3.2.3 专业人才缺乏

陆军无人智能化保障装备体系建设和运用，离不开人才队伍的支撑。陆军智能化保障转型处于起步阶段，缺乏专业人才队伍储备，从事无人智能技术研究和转型应用的人才较少，军事智能化培养教育体系还未成型，军民融合培养、引进专业人才的路径还未打通，整合多方力量聚力发展的局面还未形成，严重制约了当前无人智能化保障装备体系建设。

3.3 外部机遇分析

3.3.1 智能技术和产业发展迅猛

我国将人工智能发展上升为国家战略，在政策倾斜和加大投资的双重推动下，我国智能技术和产业综合实力不断提升。一是人才和科研实力明显提升。2018年～2020年，全国共有345所高校增设人工智能专业，许多相关学科、研究院和实验中心相继成立［3］。二是人工智能市场规模快速壮大。我国人工智能市场规模增速超过全球均速，已占据全球市场的30%，而且占比还在不断提高。三是人工智能产业实力不断提升。截止2021年，我国人工智能企业多达2200家，占世界人工智能企业的24.66%，其中许多企业已经达到世界领先水平。

3.3.2 军事智能化革命蓬勃发展

随着无人智能技术的不断成熟和广泛应用于军事领域，大量无人智能化装备被研发和投入实战应用，并取得了显著的成果，引起世界范围内的高度关注，推动着世界军事智能化革命加速发展。我军正顺应世界军事革命潮流，大力推进装备向信息化、智能化方向发展。

3.3.3 国家政策和资源重点投入

当前，我国将人工智能等技术上升为国家战略，重点布局、着重投入，先后发布《机器人产业规划（2016-2020年）》、《新一代人工智能发展规划》等一系列文件规划，资源上倾斜、政策上照顾、科技上投入，大力推动国家各领域无人智能技术研究和转化应用，为无人智能化保障装备发展提供了厚实基础和难得的历史机遇。

3.4 外部威胁分析

3.4.1 周边安全环境复杂

当今世界正在经历百年未有之大变局，国际国内安全形势十分复杂，军队建设内外环境变化十分深刻，风险和挑战明显增多。特别是美国实施重返亚太战略以来，进一步实施“遏制加接触”战略［10］，纠结同盟势力向我发难，进行经济制裁、科技封锁、强调军事存在和插手我国国内事务，直接或间接引发我国周边地区热点问题的持续升温，家门口生乱的可能性增加，对我国周边环境安全形势带来了不良影响。

3.4.2 制约反制威胁较大

无人智能化装备在军事领域大展风采的同时，反无人装备手段和途径也在逐步发展，成为影响无人智能化装备发展重要因素。一是硬软件和核心技术存在薄弱环节。高端芯片、软件和部分核心技术仍靠国外引入，成为我军无人智能化装备发展的薄弱环节，容易受到封锁和攻击控制。二是信息安全环境复杂。我国周边信息环境长期被监视侦察，面临巨大的信息窃取、渗透、泄露和被入侵破坏的风险［11］。三是无人装备容易受到干扰和攻击。无人智能化装备离不开卫星导航链路和无线电通信链路，使其在通信链路方面的脆弱性明显，很容易遭到通信干扰、数据窃听、信号欺骗和截获劫持等攻击。

3.4.3 发展水平落后威胁

当前，美国、俄罗斯等军事强国无人智能化装备发展走在世界前列，我军总体水平相较落后。美军无人智能化装备占比已经超过30%，俄军计划2025年无人智能化装备占比达到30%［12］。在后装保障领域，外军部分装备已经在战场得到检验和推广，初步形成了一些新质保障能力。如美军无人智能化保障装备研制已经到第三代，先后完成了MULE后勤无人车、SMSS班组任务支援系统等［1］。相比之下，我军无人智能化保障装备建设处于落后态势。

3.5 综合策略选择分析

综合以上态势分析，形成陆军无人智能化保障装备发展的SWOT分析矩阵，如表2所示。

表2 SWOT分析矩阵表

综合SWOT态势分析来看，陆军发展无人智能化保障装备，优势和劣势兼备、机遇与挑战并存，各方面条件愈加成熟，发展无人智能化保障装备将迎来更好的发展空间。习主席指出：“下好先手棋，打好主动仗，防止同世界军事强国形成新的技术鸿沟”。在新时代大国军事斗争日益激烈和高新技术更新迭代加快的时代背景下，陆军发展无人智能化保障装备不是要不要发展、时机是否合适、条件是否成熟、积极或保守发展策略的选择问题，而是必须抓住机遇、提早布局，顺应科技发展趋势和世界军事智能化变革潮流，加快发展具有我军特色的无人智能化保障装备体系。结合SWOT态势分析和SWOT策略“发挥优势，转化短板，把握机会，克服威胁”［13～14］的总体原则，陆军无人智能化保障装备建设应采取“SOW”的综合发展策略，即积极抓住机会，拓展优势大力发展，同时要注重补齐短板的全面发展战略，大力推进无人智能化保障装备发展。

4 陆军无人智能化保障装备建设的对策建议

4.1 加强建设组织领导，搞好顶层设计规划

无人智能化保障装备体系建设是一项复杂的系统工程，涉及领域广、科技含量高、建设周期长、投资规模大，必须高度重视组织建设和顶层谋划。一要建强组织领导机构。成立全面系统的组织体系，明确职能权责、运作机制、任务要求等内容，对陆军无人智能化保障装备体系建设进行全局规划和统一管理。以坚强、权威的组织领导整合力量、消除壁垒、统筹资源，全面推动发展进程。二要加强顶层规划设计。陆军无人智能化保障装备发展处于起步阶段，迫切需要加强顶层战略规划，从陆军整体需求出发进行顶层指导。应在充分调研论证的基础上，通过出台政策法规、发布发展路线图、推出指导文件等方式，明确陆军无人智能化保障装备体系建设的指导思想、基本原则、发展方向、战略目标、工作重点、阶段划分、关键技术等内容，引领陆军无人智能化保障装备及关键技术有序、高效、快速发展。

4.2 重视关键技术研究，坚持自主创新驱动

陆军无人智能化保障装备建设，关键在于技术是否先进、能否转化应用。一要坚持自主式创新。历史教训告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来的，到了关键时刻难免受制于人，成为发展短板和安全漏洞。因此，要坚持自主创新研究，掌握高端技术和装备发展的主动权。二要搞好预先研究投入。对于一些当前条件下成熟度不够、落地条件不足、短时间没有应用空间，但是在未来具有重要应用价值的基础技术，要超前布局、预先研究，为未来装备发展做好准备，推进无人智能化保障装备体系持续发展。

4.3 坚持实战需求牵引，注重体系融合建设

从“仗怎么打，后装保障就怎么保”角度出发，以实战需求为牵引，建设最有利于作战和保障能力生成的装备体系。一要以实战需求为牵引。坚持打仗需要什么就发展什么，深入研究智能化战争特点规律对无人智能化保障装备提出的需求，确保无人智能化保障装备发展瞄准实战，适应部队，充分发挥保障效能。二要以体系融合为标准。信息化、智能化条件下战争是体系与体系的对抗，必须注重整体与部分之间的匹配发展。

4.4 深化军民融合发展，促进军地资源整合

习主席指出：“努力构建现代化的军事后勤军民融合体系［15］”，为陆军无人智能化保障装备体系军民融合发展指明了方向。一是优势互补，共促发展。后装保障装备军地通用性、互补性强，同时军地技术和资源各有优长，深化军民融合发展既是强军之策，也是兴民之举。“寓军于民”可充分利用后装保障在应急救援、医疗卫生、资金投入等方面的优势更好地服务人民、服务社会；“寓民于军”可充分运用社会科研、技术、人才、信息等优势，研发新装备、升级保障手段、创新保障模式、提升保障质量效益；二是打破壁垒，形成机制。军无人智能化保障装备建设要形成良好的军民融合发展机制，打通路径、消除壁垒、统一标准，形成全要素、多领域、高效益的深度融合发展机制。三是军民一体，提升综合实力。未来智能化战争条件下的军事对抗，不仅是军事实力之间的直接较量，更是以国家整体实力为基础的较量。深化军民融合发展，一方面，促进装备体系的跨域式发展，推动整体后装保障能力提升。另一方面，促进军民资源平战转换能力，将军事能力厚植于社会经济土壤，构建军民一体的一体化保障优势。

4.5 加强人才资源整合，完善人才培养体系

无论武器装备发展到什么层次，决定装备性能和运用效能的核心因素仍旧是掌握战争制胜机理、懂得先进技术、精通装备运用的人。相较于传统保障装备，无人智能化保障装备科技含量高、运作机理复杂、知识需求大，对人才队伍要求更高。这就要求陆军加强相关领域人才资源整合，积极探索人才培养路径。一要注重人才资源整合。通过成立设立研究项目、开展论坛讨论、加强军地合作等方式，大力牵引相关领域人才向无人智能化保障方向聚拢，推动陆军无人智能化保障装备体系建设；二要优化人才培养体系。完善军事院校相关领域教学科研体系，设立相关学科，形成培养方案，完善教育资源，大力普及无人智能化保障知识，提高官兵对无人智能化保障装备的基本认知和素养；三要加强军地人才培养合作。发挥地方企业、高校、科研院所的技术优势，加强产学研之间的合作机制，促进人才队伍建设。

4.6 合理借鉴外军经验，推进我军发展进程

随着无人智能化装备在世界军事舞台上的广泛应用，美、俄等世界军事强国无人智能化保障装备发展已经取得了一定的实效，特别是美军，在长期的研发应用和战场检验中积累了许多成熟的做法和经验。“它山之石，可以攻玉”，虽然各国国情、军情不同，但其发展的基本规律具有共性。当前，陆军无人智能化保障装备建设还处于方向零散、内容单一、水平较低的起步时期，需求不明确、路径不清晰、统筹不科学、体系不融合等问题不同程度存在。学习外军先进的理念、成熟的经验做法，对于帮助我军寻找无人智能化保障装备发展突破口、加快建设进程具有重要意义。当然，我们在学习借鉴中要立足国情、军情，辩证选择、坚持自主、循序渐进，发展具有我军特色的无人智能化保障装备体系。

5 结语

本文立足智能科技发展趋势和世界军事潮流，阐明陆军发展无人智能化保障装备的重要性和必然性，提出无人智能化保障装备体系初步构想。运用SWOT分析方法对陆军无人智能化保障装备发展内部优势和劣势、外部机遇和威胁态势进行系统分析。总地来说，我军无人智能化保障装备发展优势和劣势兼备，机遇与挑战并存，任重而道远，应采取综合发展策略，充分发挥优势，抓住机遇，补齐短板，避免威胁，才能在未来智能化战争中提供应有的保障能力。并结合态势分析提出建设对策，对陆军无人智能化保障装备发展具有一定的参考意义。