基于政府会计制度的普通高中财务内控探讨

左来源 山东省青岛第一中学

政府会计制度是符合当前新时代背景，能够对财政预算单位的财务管理工作起到一定的指导和规范作用的重要制度。做好学校的财务管理工作，能够实现学校各类财产资源的合理配置。对基于政府会计制度的普通高中财务内控进行分析，能够为普通高中财务管理工作的开展提供一定的思路。

一、政府财务会计制度改革的基本思路

(一)资产计提折旧与计提摊销规定

政府会计制度的提出和应用，是符合当前我国社会发展趋势的。通过对以往会计制度的不断优化和调整，为促进会计工作的统一和标准化管理，促进会计制度的平稳运行提供了更加细致健全的依据。政府会计制度在改革的过程中，首先将权责发生制作为改革的主要目标，在确定好这一制度的前提下，在进行会计处理的过程中，提高对固定资产按月计提折旧处理的重视程度，调整以往资产核算折旧在会计工作中的比重。资产计提折旧和计提摊销的制度规定更能够体现出科学性的特点，这主要是因为这种规定制度对当前的企事业单位和社会组织起到了更加严格的规范和约束效果，同时也从保护固定资产完整性的角度出发，为实现固定资产的全面管理提供了更加完整和细致的依据。

(二)基建会计账的取消规定

取消基建会计账目，主要是针对以往会计财务人员开展工作中存在的，为保留各类原始会计凭证而耗费的大量资金成本而言的。取消这一传统的基建会计账目，应用新的会计准则和规定，不仅能够简化会计工作的主要开展流程，同时也能够确保会计原始凭证的安全，避免因保留原始会计凭证的复杂程序而导致平整资料丢失，影响到会计工作的实际开展效率。与此同时，应用新的会计准则和规定，也能够节省会计人员的工作时间和精力，让其能够将更多的精力投入到对会计工作的更新和适应当中，从而更好地实现会计工作质量和效率的进一步提高。

(三)体系机制统一化

在原有的会计制度中，考虑到各个行业和领域的工作性质存在一定差异，在开展会计工作的过程中，通常需要将处于不同的行业和领域的企事业单位和组织按照不同的准则标准来开展工作。在这种要求下，各个行业和领域应用的会计准则标准不够统一，不仅会影响到会计工作质量的评判，还会导致不同行业和领域的会计工作之间难以实现有效的沟通和交流。在政府会计制度实施之后，结合不同行业和领域会计工作开展的实际情况，在统一的会计制度体系机制下，不仅简化了以往会计工作的开展流程，同时也通过会计财务报告的标准化来进一步提高会计工作的开展效率，也能够以更加简便的方法来实现各个行业和领域会计工作质量之间的有效对比和分析，从而更好地为促进企事业单位会计工作的改革发展和优化提供帮助。

(四)平行记账法规定

平行记账法是一种能够实现对原有会计制度进行更加标准和规范管理的一种有效方法。现阶段我国整体的会计工作在实际开展中都已经逐渐受到平行记账法的影响，呈现出更加统一和规范化的发展趋势。在平行记账法中，收付实现制是一项非常重要的制度，应用平行记账法一个最重要的作用，就是能够通过收付实现制来实现决算报告和预算报告的有效衔接。这样能够让决算报告和预算报告之间的关联性更加明显，对实现财务预算资产的有效管理具有更重要的作用。财务管理工作的开展，能够实现对各类资产资源的有效管理和控制，其中最为重要的一项内容就是企事业单位和组织的固定资产。学校在开展财务管理工作的过程中，需要重点关注对固定资产进行的管理，让固定资产能够成为学校开展各类教育教学活动的重要资本，从而更好地实现学校在促进我国教育事业发展中的重要作用。

二、基于政府会计制度的普通高中财务内控分析

普通高中作为教育系统的重要组成部分，在为学生提供优质的教育资源和教学场地方面发挥着重要的作用。从普通高中的财务管理工作开展情况来看，当前部分高中在开展财务管理工作的过程中仍然存在一定的问题：财务管理运行监管体系不健全、财务管理人员信息化素养不高、固定资产与资源的管理存在安全隐患等问题，都会对学校财务管理工作的开展质量和学校的财产效益安全产生一定的影响。在对基于政府会计制度的普通高中财务内控进行分析时，主要可以从以下几个方面来入手：

(一)政府会计制度对普通高中财务管理的影响

1.变更会计记账模式与会计核算规则

政府会计制度的提出为学校的财务管理和会计工作提供了改革和发展的具体方向。在新的政府会计制度内容中，会计记账模式的变更和调整，能够更准确地反映出学校在不同时间段内的会计资产变化情况，因而对学校开展财务管理工作和提高会计工作水平具有重要的作用。学校在促进财务管理工作改革发展的过程中，只有对这种全新的会计记账模式有深入的理解，才能够真正发挥会计记账模式和会计核算规则在学校财务管理工作中的作用。从当前部分学校开展财务管理工作的实际情况来看，会计人员正致力于寻找符合新的会计记账模式的记账方法和措施。结合会计记账模式和会计核算规则的具体要求，会计人员在开展工作时，需要将预算分别纳入到会计运行监管体系当中，从财务预算的环节，加强对会计财务预算工作成本的有效约束，在维护学校会计账目完整性的同时，也能够有效会计工作的开展质量。

2.衔接既有制度与政府会计制度

在长期应用传统的会计工作制度前提下，学校所应用的会计工作开展形式很难在短时间内实现全面的更新。但在现代社会发展的背景下，原有的会计工作制度已经很难适应当前财务管理工作和会计工作开展的实际情况。学校需要在改革和更新会计管理制度的过程中，提高学校内部财会人员对制度更新的重视，让财会人员能够以更专业的眼光和能力作为会计制度更新和衔接的主要依据。例如，会计账目和资产负债表是学校财务管理和会计工作开展中非常重要的内容，在对这些内容进行更新时，最重要的就是避免在衔接既有制度和会计新制度的过程中，由于制度转型不完整、不全面而带来的误差。因而从这一方面来说，学校会计制度的更新和改革，对学校现有的财会人员专业素质和能力也提出了更高的要求。财会人员需要能够拥有更高的专业素养和严谨认真的工作态度，才能够在促进学校会计工作改革发展中发挥作用，为促进会计制度的转型提供更加科学的保障。

在网络信息技术不断发展的背景下，政府会计制度的提出，也是以现代化的信息技术为主要参考的。学校本身承担着促进教育事业发展和培养人才的重要责任，在开展财务管理和会计工作时，学校需要能够通过构建智能化的模式，对当前财务和会计工作开展中存在的风险问题进行更加精准的识别，并依据风险的性质和隐患程度不同，及时采取科学有效的方法来防范这些风险，用以确保学校资产资源的合理配置，让学校拥有的资产资源能够为促进教育教学事业的发展起到更大的作用。因而学校在衔接既有制度与会计新制度时，还需要积极应用更加智能化的模式和方法，来促进学校财务管理和会计工作体系的健全和完善。

3.固定资产管理手段创新

固定资产管理在学校财务管理和会计工作中占据着较大的比重。结合学校财务管理和会计工作开展的实际情况，在政府会计制度的指导下，学校需要对现有的固定资产管理手段进行创新，让学校不仅能够明确当前拥有的固定资产数目和整体情况，同时也能够对学校内部拥有的各种校园教学设备、设施等固定资产的使用情况加强监督，及时维护好一些存在破损和毁坏的设备，为学生提供更优质的教育资源和教学环境。学校在对财务管理和会计工作进行改革发展的过程中，通常会存在争取更多财政经费来支持财务管理工作创新的错误认知。从政府会计制度的相关要求来看，学校如果仅仅依靠充足的资金来对财务管理工作的漏洞进行弥补，这样虽然能够在短时间内解决学校财务管理工作开展中存在的问题，但在财政拨款资金有限的情况下，这种解决方案很难支撑学校长期的运行发展。因而从这一方面来说，学校无论是对现有的固定资产进行管理，还是从整体上促进财务管理工作水平的提高，都需要建立在对政府会计制度深入理解的前提下，让学校的管理人员和财会人员都能够形成对财务管理工作的正确认识，从而为积极调整和改善学校当前的财务管理工作现状奠定良好的基础。

(二)优化普通高中财务内控的措施

资产资源的有效管理，能够让学校通过财务管理和会计工作的模式来为学生的学习提供更加优质的学习环境。在政府会计制度下，学校在促进财务管理和会计工作改革的过程中，需要通过加强财务内部管理和控制的方式，加强对财务管理工作的有效监管和运行维护。在对普通高中学校的财务内控优化措施进行分析时，主要可以从以下几个方面来入手：

1.严格监管与保护学校固定资产

学校的固定资产主要是指包括各类教学设备、教学场地等在内的教育资源。在开展学校教育的过程中，无论是教学工作还是教育教学活动的开展，都会在一定程度上导致固定资产发生缺损的现象。但学校拥有的固定资产是各类教育教学活动开展的重要前提，要想加强对学校财务的内部管理和控制，首先就需要从学校固定资产的角度入手，通过严格监管与保护学校固定资产的方式，及时掌握学校固定资产的应用情况。具体来说，在对学校固定资产进行监管和保护的过程中，学校首先需要扩大固定资产管理工作的开展范围，让管理工作能够覆盖到学校财务管理领域的全部范围。其次，财务管理人员需要着手对学校现有的固定资产总数进行汇总统计和整理分析，并结合学校全财务管理工作开展的实际情况，以构建网络数据库的形式，将固定资产的种类和数目录入到数据库当中，在固定资产数目出现变更和调整的情况下，能够及时对固定资产进行监管和控制工作，让固定资产能够被应用到学校教育工作当中，发挥其在提供教育教学资源和环境等方面的重要作用。

2.应用网络智能化的财务管理新模式

将网络智能化的技术和管理模式应用到财务管理工作当中，不仅能够有效提高财务管理工作的开展效率，还能够以更加简便的方式，对需要资产资源应用的实际情况进行跟踪了解，并通过大数据和数字信息技术的应用，对学校财务资金支出情况中可能存在的漏洞和误差情况进行监管，以此来保证各类财务资金支出账目管理的准确性。在政府会计制度的背景下，要想优化学校的财务内控，还可以应用网络智能化的财务管理新模式，充分发挥网络技术在学校财务管理和会计工作中的作用。具体来说，学校的财会人员需要能够积极发挥自身的专业素质和能力，以政府会计制度为指导，创建一个符合学校实际情况的管理数据库系统。通过这个网络软件系统来对学校当前应用的财务资产数目变化情况进行分析，并借助计算机网络技术来对会计财务账目进行核对。这样不仅能够在一定程度上节省以往财务管理工作的时间成本，同时也能够尽量避免以往人工进行账目核对和计算过程中存在的差错，确保管理账目核算的准确性。

3.认真学习全新制度准则

政府会计制度与以往的会计制度之间存在着较大的不同，与以往的会计制度相比，政府会计制度更加强调对财会人员工作素质和能力的要求。财会人员在开展财务管理工作的过程中，需要能够秉持认真严谨的工作态度和职业道德，积极履行财会人员在岗位中的责任，才能够促进学校财务管理工作的有效调整和改革发展。在这一前提下，学校的财会人员需要能够对政府会计制度有深入的了解，并充分把握政府会计制度准则中的内涵，才能够更好地贯彻落实政府会计制度。在认真学习政府会计制度的过程中，首先，财会人员需要从自身掌握的专业素质和能力入手，一方面需要在工作开展的过程中不断学习和巩固专业的财务管理知识和能力，另一方面也需要能够不断提高操作财务信息化管理系统的熟练程度。其次，在依据政府会计制度完善学校财务管理工作制度的过程中，需要明确划分部门财会人员具体的工作职责，组织各个部门的财会人员定期开展政府会计制度的学习工作，在学习和培训的过程中，对财会岗位管理制度的相关内容也要进行一定的调整，并通过促进各个不同岗位人员之间的交流和协作，在减少各种外界因素对财务内控产生影响的前提下，从整体上促进学校财务管理工作水平的提高，以便能够通过加强财务管理的方式，更好地促进学校教育教学水平的提高。

三、结语

综上所述，以政府会计制度为标准来开展学校财务管理工作，对促进学校各类资产资源的合理配置具有重要的作用。结合当前我国部分普通高中财务管理工作开展的实际情况来看，加强财务内控，不仅需要明确政府会计制度的相关内容，还需要在加强对现有学校资产监管保护的前提下，充分发挥网络在促进财务管理和内部控制工作中的作用，这样才能够不断提高学校的财务管理水平。■