基层离退休干部管理的问题与对策研究

基层离退休干部管理工作的有效开展是相关基层管理部门的重要工作内容之一。离退休干部是离休老干部和退休老干部的总称。在離退休干部的福利待遇方面，除了传统的福利之外，相关基层管理部门还应该重视完善离退休干部的管理工作体系，创新管理工作方式[1]。许多离退休干部在生理和心理上都需要国家的帮助和关心，相关基层管理部门应有效落实离退休干部管理制度，加强对离退休干部管理工作的重视。在现阶段开展离退休干部管理工作时，相关基层管理部门要注意避免工作人员工作出现失误，确保离退休干部管理工作能够科学、高效、高质量运转。

1    基层离退休干部管理问题

随着现代化建设的快速发展，相关基层管理部门在开展离退休干部管理工作的过程中融入了新技术，改善了传统的管理方法，提高了管理效率。但是在离退休干部管理工作开展过程中还存在许多问题有待发现和解决。

1.1  忽视离退休干部的精神文化需求

在社会老龄化状态下，满足离退休干部的物质生活是第一要求。随着经济水平的逐步提高，离退休干部的物质需求也随之不断提高，但其精神满意度却相对落后。相关基层管理部门制定了有关政策，以满足离退休干部的物质需求，却忽视了其精神文化需求。在老龄化逐渐加深的过程中，如何在满足广大离退休干部的物质需求基础上充分保障其精神文化需求，是我国现阶段基层离退休干部管理的重要工作内容。

1.2  管理制度不完善

随着时代的发展，基层离退休干部管理制度应该得到修改和完善，但目前大部分还是最初设立的制度，并没有及时得到完善，这就导致在管理过程中出现的问题无法通过现有的制度来解决。离退休干部遇到的许多问题无法通过现存制度及时得到解决，生活质量受到影响，并且给生活带去诸多不便。还有个别相关工作人员在管理的过程中利用没有及时得到完善的制度“钻空子”，如果遇到财务问题，还可能会利用制度的不完善而做出违法行为。

1.3  没有结合离退休干部的具体情况

对于不同的离退休干部，具体的管理和服务内容也不一样。一些离退休干部一辈子为基层奉献，在退休之后最需要的是家人的陪伴，那么相关基层管理部门就要为这些老干部提供一个安享晚年的住所，提供好的物质条件，让他们在享受生活的同时能够感受到国家和社会对他们的尊重。而对于另外一些离退休老干部，他们一生的精力与追求都奉献给了基层建设，在退休之后，可能希望将自己的经验传授给年轻工作者，继续在工作岗位上发光发热，那么相关基层管理部门就要充分考虑到他们的想法，为他们提供能够与年轻工作者交流的渠道，这样既能使年轻工作者获得前辈宝贵的工作经验，又能让退休老干部发挥余热，一举两得。但是，大部分相关基层管理部门并没有切实考虑和落实以上问题，只是按照规章制度发放退休工资，并不关心离退休干部真正的精神文化需求。这种单一的管理方式不利于离退休干部管理工作的有效开展。

1.4  管理手段粗放，没有充分利用人力资源

各行业基层离退休干部都是重要的人力资源。基层有数以千计的退休人员，具有丰富的工作经验、扎实的理论基础和专业知识，能够为国家大力发展贡献力量。但现阶段在离退休干部管理过程中，相关基层管理部门管理手段厨房，使得离退休干部在权力体系中的重要性得不到体现，离退休干部没有充分的机会继续发挥自己的作用，继续为国家的发展贡献自己的力量。

1.5  不适应生活节奏转换带来的挑战

由于基层部门的工作节奏比较快，很多基层离退休干部长期习惯这种工作节奏，突然离退休之后不能科学转换生活节奏，心态调整上出现问题，导致离退休干部出现不安全感。

2    基层离退休干部管理对策研究

2.1  充分满足离退休干部精神需求

物质服务的改善是社会养老保障最基础的部分，对于基层离退休干部的管理起着基础性作用。物质服务满足程度对于提高离退休干部的生活质量和生活水平起着重要的作用。在通常情况下，离退休干部管理工作是由离退休干部之前所在的工作单位负责。但是，由于企业结构变化，许多单位权属发生了改变，这样就很难划分其职责范围。为了避免各个单位出现推脱职责情况，现在许多地方离退休干部管理工作是由当地的老干部活动中心进行。有些地方修建专门的疗养机构，为离退休干部提供生活起居区域，提供专门的护理护工服务，照顾离退休干部的生活。

从离退休干部晚年生活状态的角度出发，对思想情操和精神境界进行全面提升，避免在浮躁氛围下出现一些不良影响。相关基层管理部门要积极完善干部活动室，比如设立棋牌室，满足部分离退休干部的精神文化需求。注重与当地其他文化部门的沟通与联系，通过文化部门师资队伍作用的发挥，更加全面地满足离退休干部的学习和生活需求。还可以组建离退休干部合唱团，通过丰富其精神世界来提升基层离退休干部管理的质量和水平。除了上述措施，在对基层离退休干部进行管理的实际过程中，也要强化离退休人员的人际互动，以更好地全面满足他们的情感需求。对此，相关基层管理部门要结合自身的机制保障，对常规地点和常规制度这两个要件予以重视。老干部活动中心要开设专门的人机互动场所，结合离退休干部的行为爱好，满足其对情感交流的需求。在建立制度的过程中，要对时间的固定性、场所的方便性进行了解。通过离退休干部与在职人员的交流与互动，进一步丰富他们的精神世界。最后，还要重点发挥离退休干部的职业精神。离退休干部可以重点结合部门的发展现状以及自身的工作体会，对青年职工开展思想政治教育。通过离退休干部职业精神的发挥，进一步把握社会效益和生态效益相统一的发展目标。利用离退休干部职业精神对青年职工的工作状态进行感染和引导。比如，可以开设相关专题讲座或者是历史宣讲，以这种方式影响青年职工。如果有条件，还可以对离退休干部在工作期间获得的相关奖励进行展示，从而推动青年干部不断着眼未来发展前景，加强自身职业认同感。

2.2  加强创新，管理制度要与时俱进

改革开放以来，中国的经济市场发展迅猛，有许多新企业渐渐在市场中站稳脚跟，而这些在激烈的竞争中存活下来的企业，其制度一定有值得学习的地方。所以，相关基层管理部门的工作人员要向这些企业学习，详细了解他们制定的离退休干部管理制度，通过对比发现自己部门在这方面的不足，了解怎样可以为离退休干部提供更好的服务。基层部门的决策者不能害怕变化，要勇于创新，勇于实践新的东西，积极适应时代的变化，及时将当前社会发展的许多新的需要去适应的规则与自己的部门情况相结合，将其融入到部门的管理中，对部门的管理制度进行创新。只有赶上时代的脚步，与时俱进，才能真正做好基层部门的离退休干部管理工作。

此外，还要积极寻找制度漏洞，完善管理制度。要积极了解其他企业相关基层管理部门在管理上存在的疏漏，认真学习和了解其他企业相关基层管理部门的优点，发现自己企业部门存在的缺点，设立专门的工作组织深入分析，对正在实行的规章制度进行完善和补充。当前离退休干部管理还存在很大的完善空间，只要将规章制度予以完善，对人事的任免更加权责分明，管理工作就会落实得更加完善。

2.3  管理要与实际情况相结合，注重以人为本

在进行离退休干部管理工作时，切忌“假大空”，不能盲目套用刻板的管理规定。相关工作人员在进行基层离退休干部管理时，要具体了解老干部在物质和精神方面的具体要求是什么。对于为国家奉献一辈子的老干部，相关工作人员要对他们充满尊重，切实了解他们的需求，真正做到完美地对他们进行服务。对于管理制度中比较刻板的规定，相关工作人员要学会变通，根据具体的情况采取不同的措施。以人为本，因人而异。只有贯彻落实这个理念，基层部门的离退休干部管理工作才会开展得越来越好[2]。

国家相关基层管理部门在开展离退休干部管理工作前，需要制定相应的计划，明确管理的目的，并有针对性地开展工作。相关基层管理部门要加强离退休干部管理工作的开展，完善其管理工作体系，构建有效的离退休干部管理工作系统。老干部活动中心还应当增加有利于离退休干部管理的有益的软性时间，让老干部们在生活中的每一个时刻都能享受到良好的服务，帮助他们感受生活、参与生活，体会到退休生活的惬意。

2.4   加强离退休干部管理队伍建设

离退休干部管理是一项政治性、政策性和服务性都很强的工作，做好这项工作责任重大。基层部门老同志数量多，居住地点又比较分散，增加了管理的难度。因此，进一步加强离退休干部管理队伍的建设显得尤为重要。首先，充实管理部门力量。调配讲政治、重感情、业务精、作风好的职工从事离退休干部的管理工作，在管理人员的数量和质量上满足实际工作的需要。其次，重视学习培训。通过举办培训班、互教互学等多种方式，不断提高管理水平和服务质量。最后，建立激励机制。对于重视离退休干部管理工作而且工作成绩显著的单位与个人应予以表彰和奖励，以激励士气，鼓舞干劲，凝聚力量，努力建设一支带着感情、带着责任做好离退休干部管理工作的优秀队伍，为党、为国家、为单位不断增添正能量。

3    离退休干部管理工作的未来发展

目前，我国经济技术正在高速发展，特别是在各个行业融入了自动化技术之后，其应用影响了离退休干部管理工作的效率和效果。相关基层管理部门管理工作方式的转变，使得离退休干部管理工作本身的重要性被削弱，离退休干部更多重视自身退休生活的舒适度。相关基层管理部门负责人必须提升自身对离退休干部管理工作的重视，加强离退休干部管理工作体系的构建，对离退休干部管理工作的措施和策略进行创新，利用新技术和新科技推动管理方式的优化升级。离退休干部管理工作的高效化和高质化必定是接下来数年相关基层管理部门研究与实践关注的重点发展道路。在新时代的离退休干部管理工作中，心理医师承担着重要的作用，他们不仅要关心离退休干部的心理状态，还要注意缓解管理人员自身的压力[3]，从而提高离退休干部的生活熱情和管理人员的工作积极性。随着时间的变化，离退休干部管理工作领域对于管理工作本身的概念已经不再关注，大家更重视对管理理念的理解与实践，以及因此衍生的生活方式与行动倾向。相关部门管理职能人员必须要在离退休干部管理工作领域进一步深耕细作，正确认识离退休干部管理工作的重要性与现实意义，推动离退休干部管理和服务工作的高效化。

4     结语

在各个行业融入了新时代自动化信息技术之后，我国各行各业都迈入了高速发展的新时期。科学技术创新提高了经济发展水平，也帮助相关基层管理部门更好地开展离退休干部管理工作。相关基层管理部门要适应时代的变化，与时俱进，努力加强自身技术修养和能力培养，完善离退休干部管理工作体系，深入研究更符合新时代要求、最具实效性的管理策略。

参考文献

[1]吴春荣.关于强化离退休干部管理的对策研究[J].中共山西省直机关党校学报，2020（6）：52.

[2]童雪明.移交地方相关基层管理部门安置的军队离退休干部管理机构设置问题思考[J].长沙民政职业技术学院学报，2021（3）：10.

[3]周玉玲，夕阳真的美——新时期下泸州北辰电力设计有限责任公司离退休干部管理和存在的问题[J].工会博览，2020（09）.17-18

[ 作者简介 ]韩丽丽，女，山东荣成人，荣成市老干部活动中心，中级经济师，本科，研究方向：离退休干部工作。

[ 摘要 ]随着社会制度的不断完善，离退休问题逐渐成为社会关注的焦点，其中基层离退休干部管理是党中央在退休干部管理工作部署中的一项重要内容。做好基层离退休干部管理工作，对于构建和谐社会具有重要意义。因此，基层离退休干部基层管理部门应结合基层离退休干部的实际情况，针对基层离退休干部管理中存在的问题提出解决的对策，以保障基层离退休干部能有一个好的晚年生活。

[ 关键词 ]基层；离退休干部；管理问题