高质量做好人大新闻宣传工作的若干思考

王燕霞

（法治与社会杂志社，陕西 西安 710006）

新媒体时代，党的新闻舆论宣传工作进入了一个全新的发展阶段，在此背景下，人大新闻宣传应始终坚持正确的政治方向，牢牢把握舆论导向，在彰显制度优势、围绕中心服务大局中体现人大作为和人大担当，守正创新、旗帜鲜明地展现人大工作的最新成就与代表履职的全新风貌，做到“党委有部署、人大有行动、宣传有声音”，积极推进基层民主法治建设。

一、与时俱进，加强和改进新时代人大宣传工作

（一）增强政治意识，坚持正确的政治方向

习近平总书记系列重要讲话，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了新的重大部署，为改进和加强人大新闻宣传工作指明了新的方向。人大制度建设的不断推进对人大新闻宣传工作的要求越来越高，因此，人大新闻宣传必须与时俱进、改进工作方法。首先，要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态和新闻舆论工作的重要论述精神，全面、精准地围绕中心、纵向深入，学习人大制度知识、重要理论基础，提高新闻宣传工作的能力和理论业务水平，从而提升判断力、领悟力和执行力。其次，要夯实人大新闻宣传工作的基础，全方位、多层次、多角度地展现人大工作的全貌，并善于从政治性、法律性、程序性都很强的人大工作中挖掘新闻亮点，用及时准确、内涵丰富、鲜活生动的宣传报道，肩负起新时代赋予的光荣使命，开创人大新闻宣传工作的新内涵。

（二）笃行不怠，做好人民代表大会制度的宣传员

1954年9月，一届全国人大一次会议通过 《中华人民共和国宪法》，宣告了人民代表大会制度这一国家根本政治制度的正式建立。60多年来，通过不断健全选举制度、国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则，人民代表大会制度焕发出了生机与活力，为我国经济的快速发展和社会稳定提供了重要的制度保障。在百年未有之大变局的时代背景下，制度优势可以说是衡量综合国力、赢得战略主动的重要因素。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、用制度体系保证人民当家作主发表了一系列重要论述，为我们坚持和完善人民代表大会制度、推动新时代人大工作指明了方向，提供了根本遵循。

在新的历史起点上，人大新闻宣传要准确及时、生动鲜活、内涵丰富地报道人大风貌，进一步增强人民群众的制度自信，助推人民代表大会制度与时俱进。首先，人大新闻宣传人员要不断熟悉新领域、学习新知识、开拓新视野，增强脚力、眼力、脑力、笔力，加强调查研究。其次，人大新闻宣传工作要把握正确的政治方向，突出人民代表大会制度在保障实现“两大奇迹”中发挥的根本政治制度的功效，围绕全国人大及其常委会的中心工作做好宣传报道。最后，要深入研究阐释习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强对中国特色社会主义民主、人民代表大会制度的研究、宣传，努力做好自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关的宣传员。

新时期，高质量开展人大新闻宣传工作不仅是宣传人大制度、宣传政治文明建设、公开人大信息、鼓励人民群众知政参政的需要，还是强化人大监督力度、增强监督实效、人大接受人民群众监督的需要。因此，应积极创新工作方式，不断提升人大新闻宣传的传播力、引导力、影响力、公信力，用心用力宣传新时代人大工作的新举措、新成效和先进经验。

（三）多层次、多角度地展现人大工作创新实践

人大新闻宣传工作要深入阐释习近平总书记“关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的精髓要义与深刻内涵，围绕中心工作，回应人民群众的新期待，展现人大工作的新气象”。首先，应在各级党委定期听取人大常委会党组的工作汇报，研究落实过程中的重大问题，使党的主张通过法定程序成为国家意志，为维护党和国家权威、维护全党全国团结统一营造良好的舆论环境，全方位、多角度地展现人大工作的创新实践。其次，把握新时代新闻宣传的规律和特点，坚持守正创新，构建大宣传工作格局。第一，要保持传统的宣传劲头，做好各项经验总结；第二，要培养创新性宣传意识，做到提档进位；第三，要强化服务大局意识，细化宣传方式方法；第四，要注重宣传队伍的培养，充分调动其积极性；第五，要加强监督管理，做好贯彻落实，压实责任，统筹推进新闻宣传工作。

综上所述，人大开展的每项工作都具有一定的目的和意义，因此，新闻宣传要更好地用文字将它们表现出来，准确地向外界传递信息，多观察、多思考、多总结、多提炼，以简约生动独到的笔触，宣传好人民代表大会制度的显著优势、人大工作的创新实践以及人大代表履职为民的风采。

二、提升人大新闻宣传质量，讲好中国民主故事

（一）加强人大制度理论研究，提升舆论宣传质量

首先，要讲清楚坚持和完善人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲清楚人民代表大会制度的独特优势和显著功效，深入认识和把握人大工作的规律特点，形成一批高质量研究成果。其次，要把握新时代人大新闻宣传的规律和特点，坚持守正创新，善于捕捉有价值的题材，重视报道主题的提炼、谋篇布局、标题制作、结构设计、语言组织，着力打造具有人大特色的新闻宣传精品，进一步提高人大新闻宣传工作的质量和水平。再次，在人大新闻宣传中要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，及时公布人大常委会的重大决定、人事任免，积极宣传人大常委会举行的重要会议、活动和人大的创新性、动态性、成果性工作，增强人大工作的透明度，提高人大的公信力和社会影响力。最后，着力构建人大新闻宣传工作新格局，加强对人大制度优势、履职故事和代表风采的宣传，创新方式方法，拓展宣传渠道，加大宣传力度，积极推广、应用人大代表在联系选民、反映民声、履职过程中为民服务的好经验、好做法，引导和激励人大代表更好地为群众代言、为社会服务。

（二）做强平台，构建人大新闻宣传全媒体新格局

首先，拓展宣传阵地，加强与新媒体合作，开办相关专栏、专题。比如，积极加强与各新媒体的沟通联系，入驻中国人大客户端、学习强国客户端、今日头条客户端、闪电新闻客户端等，开设“人大视窗”“聚焦人大”“直通人大”“地方频道人大新闻”“人大在线”等栏目，让这些平台成为人大新闻宣传的重要阵地。其次，以人大数字化改革为契机，不仅要加强线下阵地的拓展提升，还要注重线上宣传的创新升级，牢记“快、准、新、特、深”五字决，统筹运用传统媒体和新媒体，深化“报刊网微端”平台融合发展，积极构建人大新闻宣传全媒体格局。最后，不断夯实人大新闻宣传工作内容，切实推动人民代表大会制度深入人心，紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作做好宣传报道，并结合人大工作职责和履职实际，阐释好人大理论，进一步展现“围绕中心、服务大局”的人大作为。

三、开创人大新闻宣传工作高质量开展新局面

（一）求突破

首先，人大新闻宣传人员要提高思想认识，以饱满的热情投身工作，增强做好人大新闻宣传工作的责任感和自觉性，创新性地报道人大常委会审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察调研等活动，深入挖掘人民民主基层实践中的新闻亮点。其次，挖掘“好”的素材，培养“好”的采写能手，拓宽“好”素材采写的渠道，把人大业务工作与新闻宣传工作结合起来，找准突破口和着力点，用新颖生动的案例和详实的数据聚焦意识形态，从而提高人大新闻的质量，增强人大新闻的吸引力和感染力，助推人大新闻宣传高质量开展。

（二）求实效

首先，固本培元，压实责任。对标中央人大工作会议精神，结合实际部署安排人大宣传工作的要求和任务，阐释好人大理论，讲好人大故事，让人民群众知道人大工作在做什么、怎么做、做得如何。其次，选好角度，注重实效。对选材立意、谋篇布局、遣词造句等要仔细打磨，深入报道、宣传人大代表联系群众、深入基层、听民声、汇民意、聚民智、解民忧的生动故事，展示新时代人大代表担当作为的风采，为人大工作的创新与发展营造良好的舆论环境。

（三）出精品

首先，人大新闻宣传工作要始终坚持正确的政治方向，将提升“四力”作为重点，自觉对高标、求高质，增强高质量发展观念，提升宣传报道的有效性；同时，要注重围绕政府关心、老百姓关注的重大事项和民生问题，强化监督推动，实现人大监督与新闻监督的有效结合、共同发力。其次，坚持“导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要”原则，准确把握新时期的宣传重点和动态，培养敏感的“新闻触角”，学会捕捉人大工作的闪亮点，多思考观察、多体会总结、多精读提炼，创新形式、丰富载体，增强报道的传播性，打造一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的精品佳作。

四、结 语

站在新的历史起点上，要自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯彻到人大工作的全过程、各方面，不断发展全过程人民民主。一方面，人大新闻宣传工作要始终坚持正确的政治方向，牢牢把握舆论导向，主动适应新时代的发展；另一方面，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，谋划好、实施好新阶段的人大宣传，把各方面智慧与力量凝聚到党和人民事业中来，紧贴民心、反映民意，发挥好舆论宣传凝心聚力的作用，讲好新时代人大故事。