着力引江引黄改善河流生态持续推进河北水资源空间均衡

□河北省水利厅调水管理处

2022年是党的二十大召开之年，也是加快建设经济强省、美丽河北的关键之年。近年来，在省委省政府的坚强领导下，在水利部的大力支持和精心指导下，全省调水管理工作深入贯彻习近平生态文明思想、治水兴水重要论述和习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的讲话精神，聚焦“用足用好引江水、多引多调引黄水、优化调度本地水、持续改善主要河流水生态环境”目标任务，建立配套工程完备、运行管理高效、政策保障有力的调水供水体系，持续推进河北水资源空间均衡落地落实。

1.引江调水开创新局面

1.1 有序推进南水北调中线供水

按照水利部批复的年度水量调度计划，统筹考虑各方需求和河北省实际情况，研究制定和下达我省年度水量计划；每月做好月度水量方案研究制定和下达工作，严格落实月度水量方案，严格调度管理程序。不断强化水量调度管理，密切关注丹江口水库水情、南水北调工程工情和我省受水区实际需求，及时科学有效地做好水量调整与协调事宜。不断提升调度管理水平，认真实行水量跟踪统计日报制度，积极推进引江自动化调度管理体系建设，不断提升调度管理要求，适时组织开展应急供水演练，确保调令畅通，维护供水秩序，保障南水北调供水安全。

1.2 全面推进受水区江水利用

按照水利部批复的年度水量计划和省政府确定的年度水量利用任务，明确目标，紧盯重点，实行水量跟踪统计与通报制度，周报省政府，月报受水区各市政府，适时通报各市江水利用情况，积极采取会议研究、现场督导等方式，全面推进我省受水区江水利用工作，确保落实年度水量计划，完成省政府江水利用任务。目前已累计完成南水北调工程供水26.35亿m3，含本地地表水补充供水0.94亿m3，其中：城镇生活和工业供水17.64亿m3，完成年度水量计划24.02亿m3的73.5%；河湖生态补水8.71亿m3。

1.3 科学调度南水北调东线应急供水

认真落实水利部2021—2022年度南水北调东线一期北延应急供水工程加大调水实施方案要求，努力克服疫情影响，提前谋划，优化调度，实行引江、引黄叠加输水，最大限度减少输水损失。经各方积极努力，至5月底应急供水工作结束，入我省境内水量1.58亿m3，实现 向天津 市供 水0.5亿m3，超 额完成水利部下达向天津市输水0.46亿m3任务，延长了南运河补水时段；我省引水0.27亿m3，为沿线9县农业灌溉提供置换水源，压减地下水开采，达到预期效果。本年度圆满完成东线应急供水工作，为充分发挥南水北调东线一期北延应急供水工程效益积累经验。

2.引黄调水实现新跨越

2.1 协调推进引黄调水

针对我省2021年汛后本地水存蓄充沛，各市外调水需求明显下降的特点，会同河北省水利厅压采办、农水处等有关处室，结合地下水超采治理年终评估，以既要用足用好本地水，又要争取多引调黄河水为目标，逐市县进行分析，对引黄调水与本地水消纳进行统筹安排。同时，继续积极争取水利部支持，沟通协调黄河水利委员会、山东和河南等引黄调水上游单位，充分考虑引黄河渠工况，不断优化省内调度，全力推进今年引黄调水工作。3月11日和4月14日分别启动了渠村和潘庄线路引黄调水工作。渠村线路引黄水通过老沙河并入位山线路，有效减小河渠施工对引黄调水的影响，满足衡水市农业灌溉需求。至5月底此轮引黄调水结束，实现渠村线调水1.56亿m3，其中入白洋淀0.35亿m3，潘庄线调水0.72亿m3。根据我省需求，抓住时机，7月1日至7日组织开展位山线路引黄调水，实现位山调水0.13亿m3。汛后，根据我省水情、工情，积极沟通协调，9月21日先后启动潘庄、渠村、位山线路引黄调水。截至目前，我省已完成引黄调水2.53亿m3。

2.2 不断完善引黄调水制度建设

为进一步建立健全我省引黄调水突发事件应急调度机制，提高引黄调水突发事件应急处置能力，最大限度减少事故损失，维护输水秩序，确保输水安全，组织研究编制《河北省引黄工程调度应急预案》。为进一步建立健全我省引黄调水管理制度，认真研究谋划，组织开展《河北省引黄工程管理规定》《河北省引黄工程运行管理方案》编制工作，进行实地调研，经多次讨论和修改完善，形成初步成果。

3.大运河贯通补水抒写新担当

3.1 强化贯通补水方案落实

按照水利部京杭大运河2022年全线贯通补水方案要求，积极响应，加强协调，狠抓落实，多次专题研究部署大运河全线贯通工作。及时做好准备，明确工作机制，落实工作责任，巩固“四乱”治理成果。通水期间，加强多水源联合调度，加密巡查管护和水质监测，强化水量监管，严格落实方案确定的贯通时间和贯通水量，全力将各项工作抓实抓细抓好。

3.2 全线贯通达到预期效果

4月28日，南水北调东线北延、潘庄引黄和岳城水库3水源联合调度运行补水，经多方努力，至5月31日贯通补水工作结束，实现京杭大运河1230km全线贯通，总补水量6.08亿m3，其中南水北调东线北延1.89亿m3，潘庄引黄0.72亿m3，岳城水库3.47亿m3，超计划5.15亿m3，完成贯通补水任务，使京杭大运河实现了近一个世纪以来的首次全线通水。大运河的重焕生机，为地下水回补、农业灌溉和人民群众精神文化生活带来积极变化，为实现“十四五”大运河主要河段基本有水、进一步推动实现京杭大运河全年有水积累宝贵经验。

4.生态补水创造新业绩

4.1 积极配合水利部编制河湖复苏行动方案

在水利部组织编制《2022年度华北地区河湖生态环境复苏实施方案》过程中，立足我省实际情况，积极与水利部、海河水利委员会、水利水电规划设计总院沟通汇报，提出我省生态补水方面的意见建议，争取在方案中单列雄安新区白洋淀引江生态补水水量。经积极争取，水利部采纳我省意见建议，在印发的《2022年度华北地区河湖生态环境复苏实施方案》中，单列雄安新区南水北调生态补水指标0.7亿m3。

4.2 全力推进夏季河湖生态环境复苏行动

按照水利部印发的《华北地区河湖生态环境复苏行动方案（2022年夏季）》，我省积极落实，进一步强化联合调度管理，严格控制补水河道及沿线闸站水位，加强河道巡查巡护，千方百计推进补水工作，上下协力确保输水安全。至行动结束，我省共实施河湖生态补水6.13亿m3，完成计划补水量4.96亿m3的123.5%。其中：当地水库补水4.00亿m3，完成计划补水量3.02亿m3的132%；南水北调中线补水2.13亿m3，完成计划补水量1.94亿m3的110%。实现大清河水系、子牙河水系贯通入海和滹沱河、七里河—顺水河等15条支线全线贯通的目标任务，有力推进全面复苏河湖生态环境和华北地区地下水超采综合治理。

4.3 有序实施多水源河湖生态补水

认真落实《2022年度华北地区河湖生态环境复苏实施方案》，积极谋划有序开展我省河湖生态补水工作，进一步落实属地责任，实施动态管理，强化信息报送，实行调水补水周报制度，实时掌握补水情况，科学施策，合理调度。目前我省共完成河湖生态补水水量44.03亿m3，含 主 汛 期6.06亿m3，其 中引江生态补水8.71亿m3，引黄生态补水1.37亿m3，水 库 生 态 补 水33.95亿m3，形成有水河道3498.4km，水面面积194.74km2。累计向白洋淀补水7.09亿m3（入淀水量），白洋淀水位保持在7m左右，满足淀区生态水量需求。

5.水库汛前兴利调度实现新提升

为进一步做好我省大中型水库汛前兴利调度工作，组织召开岗南、黄壁庄、桃林口水库和各有关市大中型水库汛前兴利调度会，进一步统筹好水库蓄水与压采、水库兴利与防汛、河道补水与工程建设、本地水库水与外调水，抓住水量丰沛有利时机，认真做好全省59座大中型水库汛前兴利调度工作。在保证城镇生产生活供水、农业灌溉用水及河道生态补水同时，按照全省防汛要求，根据上游来水情况和下游河道工情，实时适时优化细化调度方案，对全省大中型水库实行日上报、周汇总、旬调控的调度工作制度，既要防止主汛期前集中大量泄水，又要保证主汛期前水位降至汛限以下水位，做好预腾库容工作，确保安全度汛。经过4个月精细调度，截至7月10日进入主汛期，59座大中型水库共预腾汛限水位以下库容5.56亿m3。今年以来完成兴利供水34.16亿m3。圆满完成汛前兴利调度工作，并为汛期防洪调度打下基础。

6.调水工程前期开展取得新进展

6.1 全力抓好雄安新区供水工程前期工作

协调推动雄安干渠项目建设。组织完成《雄安干渠工程可行性研究报告》行业性审查，并出具行业审查意见；目前雄安新区已组织编制完成社会稳定风险评估报告初稿、移民安置规划大纲等。

6.2 加快推进廊坊市“北三县”供水工程建设

研究印发《加快推进南水北调廊坊市“北三县”供水工程建设工作方案》，成立推进南水北调廊坊市“北三县”供水工程建设领导小组，组织召开项目申请报告专家审查会并出具行业审查意见。截止目前，南水北调廊坊市“北三县”供水工程“北三县段”已取得河北省发展和改革委员会核发的核准批复，全过程咨询标段和EPC工程总承包招投标工作已经完成，正在开展征迁安置和施工前准备工作。

6.3 严格把控南水北调配套工程设计管理

严格程序，及时完成配套工程设计工作。一是从源头把关，严控制规范设计变更的发生程序，批复河北省南水北调配套工程主干通信光缆工程邻接倒虹吸工程设计变更。二是根据各地用水实际和江水消纳情况，研究批复新增口门5处。三是为支持加快廊坊临空经济区基础设施建设，保证廊涿干渠运行安全和供水可靠性，减少后续交叉工程建设风险，研究批复廊坊临空经济区科技创新区南水北调配套工程廊涿干渠及永清支线输水管道迁改工程。四是研究利用南水北调总干渠三陵口门向武安引水事宜并出具意见。五是对启用邓家庄口门泵站及其输水管线工程相关事宜进行调研讨论。

下一步，全省调水管理工作紧紧围绕保障服务建设经济强省、美丽河北大局，牢记初心使命，强化责任担当，破解发展难题，全面增强引调水管理能力，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。