烟草企业督查工作有效途径探索

文/周口市烟草专卖局 邵冰

在开展与烟草企业管理相关的工作时，为进一步改善企业管理的效果，为企业管理质量提供良好的保障，应当提高对于督查督办工作的重视度以及关注度。在这个过程中，督查人员应当牢牢把握好上级精神，使其能够得到真正意义上的落实，确保具体的工作状况能够与实际的工作规划相符，并能够在一定程度上加强督查人员的执行力，这在烟草企业管理当中具有至关重要的作用。

一、督查工作的基本要求、主要内容和工作职责

（一）基本要求。高效快捷、归口负责以及统一管理是督查人员在开展督查工作时要遵循的要求。为了实现这一点，督查人员需要学会站在综合的角度上，对各项影响因素进行深入且全面的分析，再以此为基础，结合实际的管理状况以及管理需求，加快建立起具有较强针对性、合理性以及科学性的工作体系，定期开展督促检查，并且从实际出发，不断对原有的督查体系进行相应的优化与改善，为管理工作的开展提供良好的制度支撑，进而为实际的管理效率提供良好的保障。

（二）主要内容。在开展督查工作时，督查人员需要面临较为繁杂的工作内容，如基于基层反映的各类问题作出相应举措；积极落实领导所交办的各类事项；落实与执行专题会、办公会、党组会的重要工作安排；贯彻落实重要工作部署以及相关文件等。督查人员应当提高重视程度以及关注度，避免出现不必要的工作失误，如落实不深入以及执行不到位等，防止在一定程度上影响实际的工作效果，给工作质量带来不必要的负面影响。

（三）工作职责。一般来说，工作部署、重要文件以及专项会议要求内容牵涉烟草企业的具体业务，如专卖、营销等工作，由机关相关部门负责。若相关的工作部署、文件以及会议要求属于行业总体性工作的范畴，则由办公室负责。

（四）程序。在开展督查工作时，不能盲目进行，应当从实际出发，牢牢把握好每一处细节。并且以此为基础，制定出具有较强针对性、合理性以及科学性的制度和流程，为督查工作的开展提供良好的标准以及规范。（1）立项。先充分了解与掌握自身的工作职责以及具体的督查内容，再以此为基础，对所得到的一系列材料进行搜集与整合，填写《督查立项表》，最后进行备案。（2）拟办。对已经立项成功的具体事项进行登记，再结合实际的情况以及需求，作出具有针对性、合理性以及科学性的分工，在得到拟办意见之后，对具体的办理期限以及方式进行设置。（3）通知。主办部门应当积极承担自身的工作职责，牢牢把握好具体的时限要求，并且以此为基础，第一时间发出通知，在表明督办内容之后，积极推动相关单位以及部门办理。（4）反馈。明确《督查立项表》的重要性以及其所能够带来的积极作用，并且以此为基础，定期发布《工作督查》，及时向上级领导反馈重要事项的具体落实状况。（5）办结。相关主办部门要牢牢把握好督查工作的具体进度，并以实际情况为基础，将最终督查结果填入《督查立项表》，最后备案至办公室。（6）快捷程序。结合实际办理状况以及需求，制定出具有较强针对性以及灵活性的督查方案。如部分工作延续时间较长不能直接看到效果，可以适当延长时间间隔。如某些督查事项内容单一且紧急，可以在遵循相关标准及规范的前提下直接办理。

（五）烟草企业督查督办工作的现状。近年来，烟草企业改革持续深化，继续沿用以往的思维方式以及观念开展工作，无法满足企业发展需求，不利于烟草企业迈上新的发展台阶。因此，烟草企业应当提高自身对于督查督办工作的重视程度以及关注度，积极推动这一项工作的创新、调整与改善，以期能够使得相关的决策以及工作部署得到真正意义上的实施。如今，最突出的问题是在开展督查工作时，部分企业督查人员不能站在全局的角度上对各项影响因素进行全面的考虑，结合实际的工作状况以及工作需求，制定出具有较强针对性、科学性以及合理性的工作方案，致使某些阶段性的重点任务以及重要事项并没有得到应有的关注，无法明确具体的工作目标，达不到预期的工作效果，从而在一定程度上降低了最终的工作效率。

二、做好烟草企业督查督办工作的方法与对策

作为烟草行业，督查督办工作具有至关重要的意义以及不可替代的作用。一般来说，其具有如下几点特征：严明纪律性、高度强制性、严密组织性。积极开展督查督办工作，不仅能够约束烟草企业各级部门的行为，加强执行力，积极推动各项重要事项的落实，还能够进一步改善烟草企业的管理状况，推动烟草企业迈上新的发展台阶。

（一）完善烟草企业督查督办工作制度，规范督查督办工作的执行。（1）建立良好的烟草企业督查督办工作制度。为进一步改善督查督办工作效果，为最终的工作质量提供良好的保障，要站在综合的角度上对各项影响因素进行分析，再以此为基础，建立起具有针对性、科学性以及合理性的督查督办工作制度。为了实现这一点，应当先了解相关组织管理工作，明确每一位负责人的具体工作职责，牢牢把握具体的工作制度，严格按照相关要求以及规范开展工作，并且结合实际的工作需求，加快制定相应的保密制度、请示报告制度、通报考核制度以及逐级负责制度。（2）把握重点，对督查督办工作进行创新。在开展督查工作时，不能盲目操作，各类重大事项、关键问题、敏感问题、重点问题以及重大决策都是督查人员应当注意到的首要任务。与此同时，要先结合企业实际管理状况及管理需求，对原有的督查督办方案以及组织机构进行调整、改善与优化，加快建立起系统的工作网络，牢牢遵循相关标准、要求以及规范，明确具体的权力与职责，适当对过去的工作方法进行创新，在第一时间内向上级领导反映具体的工作进度。一般来说，联合督办、跟踪督办、催报督办、重点督办以及深度督办都是督查督办工作较为常见的工作方式。如今，科学技术日新月异，为更好地满足烟草企业的发展需求，进一步提高督查工作的实际效率，应当加强创新，引入信息化技术，积极应用相应的线上管理平台。

（二）不断改进烟草企业督查督办工作方法，提升工作质量。（1）及时有效沟通。为在一定程度上改善实际的督查督办工作效果，为最终的工作质量提供良好的保障，应深入领会领导决策意图，第一时间进行传达，提升督查工作的针对性和实效性。在此期间有任何问题出现，都应在第一时间与相关部门展开交流，对所出现的问题积极分析，进而采取具有较强针对性的措施进行解决。烟草企业督察督办部门应当构建良好的内部沟通机制，确保在工作过程中遇到问题可以及时沟通交流，集思广益，共同解决问题，并保证问题解决措施的有效性与合理性。（2）保证督查督办力度。加强督查督办力度是督查工作质量的保障。相关部门以及单位应牢牢遵循一系列的标准、要求以及规范，定期对具体的督查工作状况进行通报，确保实际的执行力度能够满足烟草企业发展的需求。（3）注意协调梳理方法。在开展督查督办工作的过程中，要进一步提高工作效率，为最终的工作质量提供良好的保障，相关督查人员应当提高协调梳理方法水平，不能只对领导所做出的决策进行传达。督查人员应当深入到实际的督查督办工作当中，在各个单位以及部门出现问题的时候，结合实际的状况以及需求，制定针对性的协调方案，对工作当中潜在的问题进行挖掘与解决。（4）利用现代网络技术。在当前形势下，为进一步提高工作效率，改善实际的工作效果，开展督查督办工作时应加强对现代网络技术的应用。针对某些单位的工作效率低下的情况，可以在第一时间内利用网络对其进行督促，使督查人员不用亲自前往传达，在减轻督查人员工作量的同时，有效提高工作效率。与此同时，还应当加快建立督查督办网络系统，以期能够便捷地对各项工作信息进行登记、处置、反馈。为保证现代网络技术的有效运用，烟草企业应当进一步加强对督查人员的业务培训工作，强化对于现代网络技术的正确认识，并能够正确操作使用，切实提高工作效率。（5）严格履行程序，提高督办工作质量。要遵循相关的工作程序，牢牢把握好每一个工作环节。首先，积极登记好需要上报的事项、需要落实的事项、各类部署事项、文件的决策以及重要会议，避免出现不必要的工作失误。在登记完毕之后，应当在第一时间内对文件进行传送，按时对领导所做出的批件进行查收。其次，在对相关工作进行督查的过程中，不能盲目进行操作，应当充分发挥各类工作方式的作用，如转办、协办以及自办等，对各项工作进行合理协调。如相关的部门以及单位无法按时对相应的事项进行办理，应当在第一时间内采取针对性的措施催办，如上门催办，发放通知书以及电话询问等。如果在这个过程中有较为严重的问题出现，要在第一时间内上报。最后，对办理结果要进行严格仔细的审查，确保各项工作内容都得到真正意义上的落实，再对相应的文件进行分类归档。

（三）严格落实督查督办工作职责，提升工作效率。在开展督查督办工作的过程中，为使督查人员的具体职责得到真正意义上的落实，帮助督查人员树立较强的历史使命感以及社会责任感尤为重要。与此同时，督查人员应当先学会站在综合的角度上对问题进行思考，确保自身能够准确把握好领导的决策意图，并能有效掌握督查督办工作的实际情况，不断创新改进企业督查督办工作方法，促进企业督查督办工作的顺利进行，进而推动企业更好地发展。

在实际开展工作中主要遵循以下原则：一是实事求是，客观公正。开展督查工作，要从实际出发，深入调查研究，全面、准确、客观和公正地理解业务决策，并推动业务决策方案的实施，了解执行问题的影响和原因，改善建议来解决现存问题。二是认真处理，及时实施。督促部门或单位要及时处理，根据交办事项要求，基于实际推动决策实施和解决问题，避免形式主义，防止拖延、敷衍了事。三是上下联动，分级负责。督查工作以提高工作效率和经济效益为目标，企业的督查督办人员需要全面了解企业的决策与部署，组织监督检查工作，对企业的各个单位、部门进行实地督促检查，切实了解企业各项工作的开展情况，掌握真实有效的数据情况，及时向企业领导汇报，使其能根据督查效果进行工作部署的调整，推进企业各项工作合理有效地进行。同时，要通过与各部门、各单位密切配合，逐步形成协作、上下联动、分级负责管理网络的督查管理工作。

三、结语

综上所述，做好督查督办工作对于烟草企业具有至关重要的作用。因此，督查人员应当提高自身对其的重视度以及关注度，严格遵循工作流程，落实相关规范及要求，不断改善烟草企业管理的具体效果，帮助烟草企业迈上新的发展台阶，从而实现烟草企业的持续健康发展。