加强农业科研单位基层党建工作的实践与思考

文/中国热带农业科学院橡胶研究所 陈洁 华元刚 王鹤儒 黄华

党的十九大指出，党的基层组织是确保党的路线方针、政策和决策部署贯彻落实的基础，要将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。农业科研单位以科技创新、成果转化和服务“三农”为主要职责，是落实乡村振兴，实现我国农业农村现代化建设的主力军。要根据农业科研单位特点，围绕科研中心，强化分类指导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为农业科研单位全面快速发展保驾护航。

一、农业科研单位基层党建工作的特点与任务

加强党的建设是推进现代农业科研单位建设的重要保证。农业科研单位根据其工作领域和职责，分为以基础研究、应用基础研究及应用研究为主的单位，其中心工作是面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求及农村经济建设主战场，解决重大科学问题，突破关键核心技术，促进科技成果转化应用，实现乡村振兴。农业科研工作的特点决定了农业科研单位党建工作只有紧紧围绕科技工作来开展，将党建工作与中心工作同规划、同部署、同落实，才能发挥好党建的导向和带动作用，服务农业科研事业的发展。

农业科研单位组织机构具有特殊性。科研机构一般以研究对象及学科领域划分，除了负责党务工作的书记、副书记及党办专职党务干部外，支部的党务工作人员基本均由研究室或者职能部门的科技骨干兼任，有的还兼有课题管理或者研究室管理工作，对党建工作投入的时间和精力有限，在一定程度上影响党建工作的深入开展。

农业科研单位群体具有特殊性。农业科研单位主要从事农业科学研究，人员由管理队伍、科技队伍和科技队伍辅助组成。科技人员是单位的主要群体，有的单位科技队伍占职工人数80%以上。科研工作是单位的主要业务、中心工作，通常以科研任务完成情况作为科技人员的主要考核指标，因此许多党员职工把时间和精力投入科技创新、成果转化等工作中，认为业务工作是硬指标，党建工作不是具体的考核指标，所以对党建工作投入不足。

此外，科研单位的科技人员拥有高学历、高职称，科技人员大多数为博士、硕士研究生学历，有的还具有留学、访问学者等经历，掌握现代科技和管理知识，具有较强的创新意识和超前意识。但大多平时忙于业务工作，对政治理论学习不够，基层实践经验不足。如何根据科技人员的特点，发挥基层党组织思想教育、服务群众、凝聚人心和推动单位发展的作用，引导青年科技人员坚定理想信念，为“三农”事业发展贡献青春和力量，是农业科研单位基层党建工作的重点。

二、围绕中心，有效发挥基层党建工作的做法与成效

中国热带农业科学院（简称“热科院”）是隶属于农业农村部的国家级科研机构，历经近70年发展，已成为专业门类齐全、科研实力雄厚、在国内外有影响力的科研院所。中国热带农业科学院橡胶研究所（简称“橡胶所”）成立于1954年，是我国唯一以天然橡胶为主要研究对象的国家级科研机构，肩负着为天然橡胶产业发展提供科技支撑的历史重任。近年来，橡胶所党委非常重视基层党组织的建设，根据党支部的特点，采取了多种措施创新工作，有力发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

（一）结合科研机构设置，加强党务队伍建设。橡胶所党委始终把组织建设作为工作的重要抓手，坚持将党支部建设在研究室，把基层党组织建设与内设机构、科研团队建设同步推进，把党组织建设向创新团队延伸，以党组织建设引领研究室、创新团队建设，以党的作风建设优化科研作风，以党的纪律规范科技创新行为。2020年，橡胶所内设机构、创新团队设置工作完成后，便开展了党支部的调整设置及换届选举工作，进一步健全党建工作机构，结合科研工作性质、人数规模和工作岗位分布情况合理设置党支部、党小组，进一步充实党务工作队伍。共设立了7个党支部，支部书记均为团队负责人担任并具有高级专业技术职务，其中具有博士研究生学历占85.7%；硕士研究生以上学历占95.7%；具有高级专业技术职称占43.5%。新的支委为橡胶所党建工作注入了新动能，有效促进党建工作与业务工作的结合，充分发挥了科技骨干引领和带头作用。

（二）根据科研特点，创新基层党组织生活。围绕科技工作开展党支部活动，创新活动的内容和方式，将党支部工作紧密融合到各研究室业务工作中，充分结合各研究室的科研特点开展组织生活，与业务往来单位联合开展支部“双联系”、科技下乡结对子及“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动。如：土壤肥料党支部与大致坡镇良坡村党支部建立党建互助共建机制，助力科技脱贫；科技服务中心党支部与白沙县福妥村党支部建立乡村振兴联系点、与白沙县拥处村党支部建立科技扶贫点，并结合支部活动开展了大型科技培训活动及新品种、新技术、新模式示范推广等，达到党建与业务工作的有效融合，使基层党组织成为推进工作、促进发展的坚强战斗堡垒。强化支部组织功能，进一步健全党员发挥作用机制和支部书记考核激励机制。在单位绩效制度中设立党务干部的绩效系数，通过规范、激励、建强党支部，推动党建工作向支部延伸、向普通党员延伸。近年来，广大党员在科技创新、成果转化、服务“三农”中充分发挥模范带头作用，2个党支部荣获省直工委“优秀基层党组织”称号，橡胶所党委荣获院“先进基层党组织”称号，6人荣获省直工委及院“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等称号。

（三）建立健全党群互动机制，增强职工凝聚力。建立健全党群互助机制，充分发挥群团组织的优势和作用，关爱特殊困难党员和群众，关注青年科技骨干的成长成才。通过对特殊困难党员群众的关怀帮扶、重大节假日走访慰问等形式，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。加强党员群众间的沟通交流，积极主动帮助科技人员，特别是帮助青年科技骨干解决工作、生活中遇到的问题，把人文关怀贯穿于服务的全过程，增强党组织的亲和力与归属感。橡胶所党委坚持以事业凝聚人心，支持科技人员的科研事业，加大力度培养青年科技骨干，深入青年人员队伍中了解情况，倾听呼声，主动与青年职工谈心，交流思想，给青年科技人员更多锻炼和自我展示的机会与平台，提高科技骨干对党组织活动的参与度，增加党组织的凝聚力和战斗力。尤其是橡胶所实行海口—儋州两地办公后，党委非常注重年轻党员培养锻炼，支持、鼓励青年人员到基层一线工作，到业务联系紧密的单位挂职锻炼，让科研选题与产业更加紧密结合，充分发挥党员先锋作用，推动单位科技事业发展。

（四）加强文化建设，大力弘扬“热科院”精神。围绕单位中心工作，橡胶所党委不定期组织退休党支部与青年党员开展系列活动，老专家讲“热科院”故事，传播“热科院”好声音，传递献身农业科技正能量，传承和弘扬老一辈创业精神，树立正确的价值观和严谨的科学态度，创建和谐向上的人际关系和良好的人文环境。如：行政后勤党支部与退休党支部联合开展“我与祖国同成长”主题党日活动，有“居里夫妇”之称的橡胶夫妻郝秉中、吴继林研究员，向青年人员分享创业故事，在广大科技人员中引起较大反响，激励、引导和教育青年人员继续发扬和传承“无私奉献、艰苦奋斗、团结协作、勇于创新”的热科院精神，潜移默化影响着青年人员的成长成才。橡胶所制定了《加强整体形象建设方案》，着力塑造机构形象。围绕基本科研内涵，以标识文化、所区文化以及行为规范为核心，树立彰显单位精神理念的整体形象，营造科学民主、开放共赢、协同高效、宽容和谐的创新文化氛围，形成了推动单位全面发展的强大精神动力。此外，树立先进典型，加强宣传，突出重点、挖掘党建工作亮点，与专家团队、服务“三农”、成果转化、单位内在文化等相结合，让科技人员从身边的人和事上感受到党组织的宗旨和理念，从而达到理念、道德上的传承与创新，对内提升了凝聚力，对外扩大了影响力。橡胶所“海南省文明单位”复评工作顺利通过海南省直工委的考核。

三、强化分类指导，加强基层党建工作的建议

（一）围绕中心，挖掘党建与业务工作结合点。农业科研单位党建工作是单位整体工作的有机组成部分，要从农业科研单位的实际出发，始终坚持“以党建促科研”为目标，围绕科技创新的中心任务，服务单位全局，注重党的建设与业务工作的有机结合，找准党建与中心工作的结合点，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，防止党建、业务“两张皮”现象。以提升党组织力为重点，聚焦单位发展战略、定位及目标任务，强化基层党组织的方向引领，着眼创新文化、廉洁从业、多元需求等方面强化精神塑造、管理监督及做好服务保障工作，发挥党委在科研单位科技创新发展的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进农业科研单位事业发展。

（二）健全组织体系，提升基层党组织的组织力和战斗力。加强党委对党支部建设的领导和指导，强化党支部建设、支部书记一岗双责，严格落实“三会一课”、发展党员、述职评议等工作，进一步规范党支部组织生活会，使各类规定动作有章可循，推进党支部工作目标管理。强化支部班子建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务，以支委的影响力、号召力带领党员群众团结向前。针对农业科研单位群体特点，通过管理绩效、评优评先、职称评审等多种途径激励党支部班子建设，体现其工作的价值，促进科研事业的发展。结合研究室业务工作实际，以贯彻科研院所重大决策重要任务为抓手，创新基层党组织活动的内容和方式，扎实开展主题教育活动，广泛开展思想政治教育，抓好组织动员、学习宣贯及落实，引导党员树立牢固的宗旨观念和理想信念，立足岗位，发挥先锋模范带头作用。

（三）创新组织活动方式，增强党组织的凝聚力和吸引力。党外人士在农业科研单位具有层次高、数量多、影响大的特点，要加强党建思想引领，调动人员的积极性，发挥党外人士建言献策、知情出力、民主监督的作用。要坚持“以人为本”的理念，有针对性地开展党组织活动，将政治理论学习与业务研讨相结合，适当增加组织活动的学术氛围，组织科技发展规划讨论会、研讨会等，拓展党建活动阵地，扩大党建活动参与面，鼓励、欢迎职工群众参与学习交流。党支部活动可扩大到所在研究室全体职工，部分理论中心组理论学习会可扩大到全所职工，与全员培训相结合，促使党组织活动更有针对性与实效性，增强党组织活动的吸引力和说服力。建立支部书记定向联系科研骨干制度，通过谈心交流、座谈调研等形式，邀请品德高尚、思想上进、业绩突出的科研骨干参加党组织活动，鼓励向党组织靠拢，提高科研骨干的入党热情。同时，有针对性地做好入党积极分子培养工作，切实把科研骨干中的优秀分子发展入党，达到发展一个影响一批、带动一批示范一片的作用。

（四）坚持文化传承，营造和谐发展氛围。与其他行业科研工作相比，农业科研工作环境较差，周期长、产出少、风险大，要在实践探索过程中不断提炼与升华团队文化，引导团队创新，弘扬团结协作、取长补短和协同创新的团队精神。牢固树立为我国科学事业发展和人类进步甘于奉献、勇于攀登的精神和人生价值观取向，发挥文化的渗透力、影响力和感染力，营造尊重个性、学术自由的风气和鼓励探索、宽容失败的氛围，提升农业科研工作者干事创业的“精气神”，以良好的党风促进工作作风，增强党组织活动效果和吸引力。加强对工青妇等群团组织的领导，调动其积极性，发挥好桥梁纽带作用，结合科研工作，创新活动载体，不断充实基层党组织活动。通过树立先进典型，尤其是对科研一线典型党员模范及老一辈的科研工作者的创业精神的宣讲，强化职工的价值导向，营造出有利于科研人员实现潜能、发挥才智、展示成果的和谐文化环境。