延边地区乡村旅游发展SWOT分析

张 硕 金艺兰

（1.延边大学融合学院，吉林延吉 133002；2.延边大学经济管理学院，吉林延吉 133002）

引言

随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的提出，我国对乡村振兴的重视程度进一步加强，乡村旅游的发展有助于促进延边乡村地区的产业结构优化，有效提高当地乡村居民收入，加快当地乡村经济和区域文化相融合，加强当地文化素质教育，改善当地的乡村环境，促进精神文明建设。本文旨在通过分析延边地区乡村旅游的现状，为推动延边地区乡村振兴提供对策，促进建设新时代中国特色社会主义新农村的目标实现。

一、延边地区乡村旅游发展现状

2016—2019年，延边朝鲜族自治州旅游业整体发展趋势良好（见表1），每年接待游客及旅游收入均逐年稳步上涨。截至2021年，延边州和龙市光东村、安图县红旗村、敦化市小山村、珲春市防川村等9个行政村入选国家级乡村旅游重点村名录，敦化市雁鸣湖镇入选全国乡村旅游重点村镇名录，18个行政村入选吉林省乡村旅游重点村名录。这些乡村旅游经营单位呈现出以延吉市等延边地区主要城市为中心的环绕型分布特征。

表1 延边朝鲜族自治州2016—2020年旅游业发展情况统计

2016年以来，在“十三五”规划的引领下，延边地区积极开展新品旅游线路，大力推进旅游项目建设。2019年7月28日，文化和旅游部公布了第一批全国乡村旅游重点村名单，其中包括延边朝鲜族自治州和龙市东城镇光东村和西城镇金达莱村。2020年5月，延边州珲春市敬信镇防川村等6个村被列为全国乡村旅游重点村。2022年6月7日敦化市入选“2022年第四届全国县域旅游发展潜力百佳县”。延边地区依托当地特有的旅游资源和区位优势，全面推进休闲农业和乡村旅游二者的结合发展，并取得了显著的成效。乡村旅游是将现代农业与旅游业相结合的新型产业，已经成为延边地区乡村振兴和新农村建设发展的新重点。

二、延边地区乡村旅游SWOT分析

（一）优势

1.地理位置优势

延边地区地处三国交界处，具有得天独厚的区位优势，同时吉林省推动的长吉图开发开放先导区建设中，延边地区也起到重要的作用，也就是通过延边地区的对外开放，形成辐射效应，进而带动吉林市和长春市的区域经济发展。

吉林省境内包含1438.7 km的边境线，其中延边地区的边境线总长768.5 km，占据了吉林省边界线的一半以上，其中中俄边境线长度为232.7 km，中朝边境线522.5 km。延边地区内共有8个县级市，分别是延吉、图们、敦化、龙井、和龙、安图、汪清、珲春，其中5个县市位于边界线上，共包含了22个边境乡镇和六百余边境村。

2.自然资源优势

延边地区还具有良好的自然旅游资源，我国AAAAA级风景区长白山景区坐落于延边地区内，其占地面积占全州的54.8%，因此延边地区有着“八山一水半草半分田”的格局分布。全州森林面积为3.228万km，森林覆盖率约79.6%，总储量3.52亿m，建立了东北虎豹国家森林保护公园。延边地区独特的边境区位优势和当地丰富的自然旅游资源为延边地区乡村旅游提供了独具特色的旅游产品和旅游吸引物，为其发展奠定了坚实的基础。

3.人文资源优势

2021年末，延边朝鲜族自治州户籍总人口202.94万人，其中汉族人口122.15万人，占总人口的60.19%；朝鲜族人口72.24万人，占总人口的35.60%。延边朝鲜族自治州是我国唯一一个朝鲜族自治州，同时也是我国最大的朝鲜族聚居区，朝鲜族人民在日积月累中形成了属于自己的民族特色物质文化、精神文化、观点文化等一起构成的民族文化，对延边地区当地的经济、政治、文化等方面的发展产生了深远影响。朝鲜族早期的生产工作以农耕为主，朝鲜族农耕文化是朝鲜族民族文化的重要组成部分。

（二）劣势

1.乡村旅游基础服务设施建设有待完善

延边地区的村落中相关服务的配套设施建设较少，由于乡村居民大多是自给自足的生产模式，所以在村内很少有用来接待游客的餐饮、交通、住宿、购物设施，在旅游旺季的时候要承担较大的接待压力，同时乡村服务设施整体服务质量和服务水平得不到良好的监管，极大影响了游客的旅游 体验。

延边地区乡村交通规划也处于相对落后的局面，由于村落位置偏僻，没有游客的专属通道，经常造成道路拥挤，还存在往返路程较远、出行时间较长等问题，且出行交通工具有限，同时目前长白山与延边地区内的各县市交通未能全面接通，导致大量前往长白山旅游的游客不能引流至其他县市，无法利用好长白山这一旅游吸引物，未能使其形成辐射效应。

2.乡村旅游发展模式单一

延边地区内大小村落整体发展同质化过高，各个村落自成一家，难成体系，延边地区本身的乡村旅游资源较为丰富，但是整体开发程度较低，导致呈现了延边地区乡村旅游活动项目少、重复率高、规模小、资源分散等问题，各个县市在发展过程中各成体系，不能更好地突出当地乡村旅游的特点，内部之间内耗程度高，资源得不到良好的利用。各县市之间缺乏规划和沟通，不能连点成线，形成了内部恶性竞争的局面。

3.乡村旅游从业人员素质较低，管理方式较差

乡村旅游的管理人员大多是当地的村干部或者村民来担任，而延边地区农民的受教育水平受限，导致从业人员平均受教育水平不高，进而难以掌握一些经营管理相关的专业理论和知识，容易造成管理局面松散，整体局面得不到有效控制，资源不能合理利用等问题。

（三）机会

1.乡村旅游相关政策支持

在“十四五”期间，我国人民群众旅游消费需求要从低水平消费开始向高水平和多样化消费过渡，由观光为主的旅游模式开始向实践参与的旅游模式转型。构建新发展格局有利于旅游业发挥自身独特的优势，同时也要求旅游业扩大市场内需，加快促进文化与旅游的相互融合，打造国际知名的旅游度假区，建设文化特色鲜明的旅游项目。

延边地区因其独特的区位优势和文化优势，在“十四五”时期可以更好地将朝鲜族的民俗文化融入旅游产业中，借助与俄罗斯、朝鲜接壤的地理优势，打造国际乡村旅游示范村。

2.乡村旅游受关注度增加

随着我国乡村振兴政策的落实以及政府和相关政策对乡村旅游的大力扶持，国内的乡村旅游也有了较大的发展，如农家乐、果蔬采摘、农业体验等乡村旅游活动受到人们的追捧，全国各地的乡村旅游呈现出了蓬勃发展的生机，对农村经济的发展、各类相关服务设施的完善、当地环境的开发保护都有着积极的影响。当今社会城市居民所拥有的更多的是碎片化的闲暇时间，比起中长距离的旅游，短距离的乡村旅游更符合当代人的生活节奏，也能为游客提供更简单便捷的出游方式，通过乡村旅游的方式来达到放松身心、舒缓压力的 目的。

（四）威胁

1.游客对旅游质量的要求更高

近年来乡村旅游逐步在全国各地兴起，传统类型的乡村旅游形式难以吸引游客，不能满足游客追求新颖旅游体验的需求。随着游客的人生阅历和旅游经历的增加，其对传统旅游的满意度也在逐年下降，游客的需求呈现日益差异化和个性化的特征，人们在更加注重精神享受的同时，对旅游设施、服务、环境、交通等方面也产生了更高的期望，传统的乡村旅游项目逐渐被淘汰，这就要求乡村居民开发乡村旅游项目时更加注重突出自身旅游产品差异化和个性化的特征。

2.自然环境遭到破坏

旅游发展的同时也要对旅游目的地的环境进行一定程度的保护，村民是乡村旅游发展的受益者，但是如果不能够合理地安排发展与环境之间的关系，只注重眼前的利益，就无法形成可持续发展的乡村旅游。倘若地方居民为了开发打造乡村旅游项目而随意破坏当地的生态环境，导致当地生态环境污染严重，最后一定会使当地失去旅游吸引力。如果这些问题得不到当地村民的重视，最终将反过来对当地居民造成更大的影响。

三、延边地区乡村旅游发展策略

本 文 利 用 态 势 分 析 法（Strengths Weaknesses Opportunities Threats，SWOT）对延边州乡村旅游的优势、劣势、机会、威胁进行分析，并通过这些内外部因素相互匹配起来进行综合分析，进而提出延边州乡村旅游发展策略（见表2）。

表2 延边地区乡村旅游发展SWOT矩阵分析

（一）加大乡村旅游的宣传力度

延边地区旅游资源丰富，有着各类朝鲜族特色美食、文化、民俗活动等，应当通过组合多种营销组合手段，充分利用报纸、电视、互联网等平台，在相关领域进行多角度、多方面的宣传，积极宣传当地形象以及极具民族特色的旅游产品，使更多潜在旅游者有更多的机会了解当地的旅游产品，进而扩大游客市场。

（二）打造具有民族特色乡村旅游品牌

延边地区乡村旅游提高旅游吸引力和竞争力的有效手段就是打造特色旅游品牌，具有品牌特色的旅游活动不仅会提高当地的旅游竞争力，同时也有利于吸引回头客。打造特色旅游品牌也有利于深度挖掘当地朝鲜族民俗文化，避免过度开发当地湿地、山水景色等自然资源，加大民族特色与旅游产业的融合，通过更鲜明精彩的民俗活动来打造民族特色突出的延边朝鲜乡村游，让游客能够更真切地体验到少数民族的传统文化特色。

（三）加强人才队伍建设，积极引进管理人才

人才是当今社会最重要的资源，人才队伍的建设是促进延边地区乡村旅游发展的重要因素，目前延边地区乡村旅游项目的负责人相关知识掌握程度不足，缺乏专业化的管理体系，管理不够正式，影响了游客的旅游体验。因此，要与有相关专业的高校保持长期合作，打造稳定的毕业生引进通道，打造相关实习、创业平台。同时定期进行旅游相关行业人员管理方法、旅游知识、相关法律法规、民族文化的职业培训，提高管理人员的相关能力和 素质。

（四）完善当地基础设施建设

乡村旅游目的地大都是与市区有一定距离的村落，这对当地的交通设施就有了一定的要求，应加强相关旅游部门与交通运输部门之间的合作，增加旅游专线，完善当地旅游交通网络，方便游客出行。要完善乡村旅游目的地基础设施建设，满足游客的食宿行游购娱需求，同时注重环境保护，避免污染当地的自然环境，在开发土地的过程中要与当地居民达成协议，在不影响当地居民正常生活的条件下进行土地开发，合理利用资源。

四、结语

通过对延边地区乡村旅游的SWOT分析得出，延边地区乡村旅游资源丰富，当地的乡村旅游项目也具有了一定的规模，提高了当地乡村居民的收入，带动了当地经济发展，具有较大的发展潜力，但还面临着管理不够科学、设施不够完善等挑战。在我国大力推进乡村振兴、加快乡村经济发展的大好情形下，应当加强对当地乡村旅游的宣传，打造具有民族特色的旅游形象，积极引进人才，完善当地基础服务设施，实现延边地区的乡村 振兴。