沣西新城2022年规上工业企业经济呈恢复态势

刘颖

陕西省西咸新区沣西新城统计中心

一、规上工业企业生产经营运行情况及特点

自西咸新区托管以来，统计关系转入沣西新城，至今6 年时间了，工业经济发展的步伐出现了以下变化：工业在国民经济中占比明显下降。2021 年8 月剔除陈杨街道办事处（反托管给咸阳市），工业增加值占国内生产总值比重仅为6.1%,企业数量和经济总量减少。受此因素的影响，低于服务业，高于农业。

(一)2022年1-5月规上工业企业总产值总量稳定增长，但1-5月工业总产值同比增速呈倒“V”字态势，工业总产值总量与其同比增速呈现不同步现象

工业总产值总量与其同比增速不同步的原因：2022 年规上工业企业共26 家，2 月份停工停产企业共15 家，占比58%，其余16家企业正常生产，占比42%，导致工业总产值同比增速大幅度下滑，1-2 月实现工业总产值2.24 亿元，同比下降22.90%。3 月规上工业企业全面复工复产，生产人员返厂，交通运输恢复正常，企业订单量增加，生产逐步恢复正常，工业经济出现拐点，工业总产值同比增速由负转正，经济形势逐步好转。1-3月实现工业总产值7.30亿元，同比增速12.55%。

(二)从工业总产值总量来看，亿元以上（含亿元）企业数量最少，2000 万元以下、5000 万元-1 亿元（含5000 万元）之间的企业数居中，2000-5000万元的企业数最多

亿元以上规上工业企业数量虽少，但经济总量占比接近一半；5000 万元-1 亿元企业（含5000 万元）企业数量居中，经济总量位居第二；2000 万元-5000 万元（含2000 万元）企业数量最多，但经济总量偏小；2000 万元以下企业数量居中，但经济总量最小。

产值亿元以上（含亿元）企业4家，工业总产值共计6.23亿元，同比增长37.50%，产值占比43.83%，每家平均产值1.56亿元；5000万元-1亿元（含5000万元）企业6家，工业总产值共计3.95 亿元，同比下降2.04%，产值占比27.75%，每家平均产值0.66亿元；2000-5000万元（含2000万元）企业10家，工业总产值共计3.43 亿元，同比下降4.42%，产值占比24.12%，每家平均产值0.34 亿元；2000 万元以下企业6 家，工业总产值共计0.61 亿元，同比增长51.73%，产值占比4.30%，每家平均产值0.10亿元。

(三)从产品产量的总量和增速来看，排列前五名的主要产品有工业仪表、商品混凝土、变压器、塑料制品和饲料

2022 年1-5 月工业仪表226357 台，同比增长10.12%；商品混凝土452593.60 立方米，同比增长19.12%；变压器43200千伏安，同比增长95.48%；塑料制品4926.93 千米，同比增长31.30%；饲料20708吨，同比增长40.48%。

(四)分街办来看，工业总产值“三升一降”

“三升”：即高桥、大王和钓台街道办事处工业总产值呈上升态势。

高桥街道办事处规上工业企业1-5 月工业总产值0.79 亿元，同比增长75.18%，由于今年签订了大订单导致生产同比增长幅度高。

大王街道办事处12 家规上工业企业，1-5 月工业总产值5.71亿元，同比增长12.38%，增长的主要因素是有3个方面：①造纸及纸制品业企业购进新生产线，使用新的生产工艺和生产水平，提高工作效率，节省人力成本和时间，产能提升。2021 年生产断断续续，今年2 月才开始正常大量接单生产，2月产能提高在60-70%左右，上半年是该行业淡季，但是产能却是2021年的2倍。②非金属矿物制品业2022年订单相对充裕，导致产值同比增长。

钓台街道办事处规上工业企业10 家，1-5 月工业总产值6.59亿元，同比增长16.05%。原因：①由于半导体分离器件制造业工业总产值1.49 亿元，同比增长124.91%，得益于市场开拓，新市场订单持续增长，产出量较去年增加，备货量较大，同时不断优化技术，追加生产设备导致。②非金属矿物制品业工业总产值0.16 亿元，同比增长106.54%，主要原因是今年新增了几个工地，商混用量增加，同时还有新建企业入库导致。③塑料制品制造业企业产值达0.73亿元，同比增长12.39%，主要是2019年才投产，正处于企业的成长期导致。

“一降”：即马王街道办事处3家规上工业企业，工业总产值呈现下降态势。1-5 月工业总产值1.14 亿元，同比下降15.48%，因市场低迷，产品需求量严重下降，生产订单减少。

(五)分行业来看，呈现“八增四降”态势

沣西辖区规上工业企业总共涉及12 个行业，8 个行业工业总产值同比增长，4个行业同比下降。“八增”：即农副食品加工业、造纸及纸制业、橡胶及塑料制品业、金属制品业、非金属制品业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、纺织业1-5月产值呈现同比增长趋势。具体情况：农副食品加工业1-5 月工业总产值1.67 亿元，同比增长35.33%;造纸及纸制品业1-5 月工业总产值0.72 亿元，同比增长35.48%;橡胶及塑料制品业1-5 月工业总产值0.73 亿元，同比增长12.39%；非金属制品业2.82 亿元,同比增长28.20%;金属制品业1-5 月工业总产值0.33 亿元，同比增长69.95%;电气机械和器材制造业1-5 月工业总产值3.71 亿元，同比增长2.64%;计算机、通信和其他电子设备制造业1-5月工业总产值1.65亿元，同比增长110.97%;纺织业1-5月工业总产值0.05亿元，同比增长116.54%。

“四降”：医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力、燃气及水生产和制造业、仪器仪表制造业这4个行业1-5月产值呈现下降趋势。具体情况：医药制造业1-5月工业总产值0.85亿元，同比下降15.81%;有色金属冶炼和压延加工业1-5 月工业总产值0.76 亿元，同比下降35.26%;仪器仪表制造业1-5 月工业总产值0.29 亿元，同比下降15.70%;电力、热力、燃气及水生产和制造业1-5月工业总产值0.65亿元，同比下降19.55%。

(六)研究开发项目主要成果是发明专利

目前沣西新城研究开发项目主要成果有三种形式，发明专利、注册商标和发表科技论文，占据首位的是发明专利，其次是注册商标，最后是发表科技论文。专利申请数43件，当年专利申请数中发明专利13 件，期末有效发明专利数56 件，有效发明专利数中已被实施14 件，拥有注册商标13 件，发表科技论文1篇。

(七)战略性新兴产业企业在规上工业企业中占比较小，目前节能环保、高端设备制造业和新能源汽车等产业方面处于空白

沣西新城规上工业企业中战略性新兴产业企业9家，占比34.62%。目前新城有新一代信息技术产业3家、新材料产业1家、新能源产业1 家、生物产业4 家、无节能环保产业，高端设备制造业、新能源汽车产业。

二、规上工业企业财务运行成果

(一)产销率达89.43%，出口交货值很小

2022年1-5月工业总产值27.83亿元,工业销售产值23.75亿元，产销率89.73%。大部分企业都是订单式生产导致。目前有产品出口的仅两家企业，出口交货值仅有0.05亿元，同比增长1.53%，占工业总产值的0.2‰。

(二)营业收入略有增长

2022年1-5月营业收入13.32亿元，同比增长0.44%，主要是因使市场低迷，需求大幅减少，生产和销售受限。

(三)利润总额同比下降幅度较大

2022年1-5月利润总额0.81亿元，同比下降46.81%，利润率6.11%。其中：盈利企业20 家，利润总额1.10 亿元，平均每家利润总额0.06亿元，亏损企业5家，亏损额0.29亿元，大多数企业虽有盈利，但是利润很少、很薄，主要原因两方面：一是企业工资、税金、折旧等必须的固定支出；二是部分产业相对落后，技术含量低、劳动密集型企业较多，盈利空间小，虽然略有盈利，但企业仍然处于生存的边缘，维持基本生产。

(四)税金总额稳定增长

2022 年1-5 月税金总额0.3 亿元，同比增长62.80%。其中：税金及附加总额0.09 亿元，同比增长39.42%；应交增值税0.21亿元，同比增长76.20%。

三、规上工业企业能源消费情况

沣西规上工业企业能源消费品种多样化，以清洁能源电力为主，汽油、柴油、天然气、液化天然气为辅，2022 年1-5 月电力消费19836.22 万千瓦时，同比增长280.48%；本期综合能源消费量6318.37吨标准煤，同比下降18.61%。

电力、热力、燃气及水生产和制造业、造纸业能耗占比大。2022年1-5月能源消费量3742.95吨标准煤，占比59.24%。其中：热力生产和供应业，1-5 月能源消费2052.49 吨标准煤，同比下降57.78%，占比32.48%，主要利用中深层干热岩技术给辖区内住宅小区、学校、经济园等冬天供热、夏季供冷，耗能较大导致；造纸及纸制品业能源消费1690.46 吨标准煤，同比增长178.00%，占比21.00%，该行业生产工艺水平导致能耗水平高。其他23家企业10个行业能源消费能源消费4265.88吨标准煤，同比下降34.81%，这些行业属于传统产业，以电力消费为主。

四、存在问题

(一)从工业企业数量和工业总产值总量来看，在西咸新区总体中占比均较小，但去年基数小，同比增速高

西咸新区规上工业企业247 家，1-5 月工业总产值186.16亿元，同比增速7.30%%，增加值增速1.70%。沣西新城规上工业企业26 家，占比7.64%；工业总产值14.22 亿元，同比增速13.29%，占比10.52%，增加值增速14.90%。数量和总量占比均在11%以内，虽然企业数量和经济总量小，但是同比增速和增加值增速均在新区排列第一，原因：一是基数小，经济形势一旦恢复较容易拉动；二是半导体分立器件行业增加值率高，产品附加值高；三是半导体分立器件行业工业总产值同比增速高，导致工业增加值增速排列靠前。

(二)从研发人员参与程度看，大多数是全职人员，外聘人员屈指可数，女性参与率较低，受教育程度均在本科以上

从研发人员投入数量来看，规上工业企业研究开发人员382 人，其中：全职人员316 人，占比82.72%，管理和服务人员76人，占比19.90%，本科毕业及以上人员191人，占比50%，外聘人员9人，占比2.36%，女性68人，占比17.80%。

(三)研发资金来源单一，企业办研究开发机构少，研究开发产品形成新产品收入较少

来自企业自筹资金1.29亿元，均无来自政府部门、银行贷款、风险投资、来自其他渠道的资金。企业办研究开发机构4个，机构研究开发人员215人，机构研究开发人员中博士毕业4人，机构研究开发人员中硕士毕业7人。规上工业企业新产品销售收入6.09亿元，占比20.90%。

五、对策及建议

(1)改变产业结构，淘汰落后产能，引进高、精、尖科技型企业，加快新项目落地建设，为新城快速发展输入新鲜血液，增强企业自身造血功能。

(2)加强多途径研发资金来源，与高校、研究机构进行合作，政府支持资金，引进高科技人才，提高研发人员数量和质量，提高科技核心竞争力。加大规上工业企业的研发投入，企业真正享受国家的科研经费加计扣除优惠政策。

(3)企业开拓新市场，增加订单和营业收入，提升利润空间，政府应减轻企业的负担，减税降负，适当的财政补贴。

(4)进一步加大新城的招商引资力度，可重点考虑目前处于空白留档期的节能环保产业，高端设备制造业产业、新能源汽车产业和数字创意类战略性新兴产业企业，筑巢引凤，带动沣西工业经济发展。对现有的战略性新兴产业做好服务，提高本地区的营商环境水平，优化产业结构，从传统产业，到先进制造业产业的改变，提高工业企业产品附加值和知名度。

六、下一步工作计划

(1)对现有企业存量，应统尽统，保证颗粒归仓，保证源头数据质量原汁原味。建立营业收入在1000-2000万元企业储备库，为统计入库做好基础工作。

(2)工业是经济发展的支柱产业，进一步加大招商引资力度，扩大工业经济总量，逐步淘汰落后产能，向战略性新兴产业和先进制造业行业布局。

(3)建立定期统计人员培训制度等方式，引导企业进一步了解、学习税法和统计法，不断增强全社会税法、统计法意识、提高税法、统计法宣传力度。

七、结语

通过分析沣西新城规上工业现状，针对目前存在的问题，提出相应的对策，为沣西新城管理委会制定工业经济发展政策和计划、进行经济管理与调控提供有效、有力决策依据。制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。打造具有竞争力的制造业，是提升综合国力的必由之路。沣西新城的经济的大发展工业更是基础、是根本。以发展先制造业、战略性新兴产业为主要发展方向，提质增效，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，强化工业基础能力，引进多层次多类型人才，促进产业转型升级，培育沣西特色的制造文化，实现工业强新城。