基于微信小程序的社区应急管理平台设计与建设

赵昱皓 ZHAO Yu-hao；王姿懿 WANG Zi-yi

（①西北工业大学伦敦玛丽女王大学工程学院，西安 710129；②河北金融学院大数据科学学院，保定 071051）

0 引言

2020 年的春节，本是阖家团聚的喜庆节日，突然出现的新型冠状病毒却打破了原有的热闹。在我国政府的领导下，全国人民齐心协力，共克时艰，打赢了最艰难的一场战疫。但是在“后疫情时代”，我国仍会出现小规模疫情。疫情较为严重的地区会采取封闭管理措施。经过两年的经验积累，多数社区在应对突发公共卫生事件时已经游刃有余，但是有时仍然会遇到不能及时接收通知、必要生活物资紧缺和生病无法及时医治等状况。如何有效避免这些状况的出现，是亟待解决的问题。

1 问题调研与分析

1.1 当前存在问题

笔者通过问卷调查、检索文献、线下采访等方式，结合自身的抗疫经历进行分析，发现部分社区在应对突发公共卫生事件时存在以下问题：

1.1.1 无法为社区居民提供物资保障

多数居民在日常生活中并不会刻意囤积物资，尤其是保质期短的物品。而疫情爆发之后，社区会采取封闭管理措施。在此期间，居民不能自己出门采购，只能通过群聊等途径告知管理人员自己的需求。有时由于整体需求较多、信息整理麻烦，会漏掉少数需求，导致无法按时提供物资。另外，由于部分社区和供货商联系较少，对接存在问题，使疫情期间必需物资的供应没有保障，居民出现“买菜难”、“吃饭难”等问题。

1.1.2 通知方式缺点明显

在风险较高的区域，居民需要定时进行核酸检测。近几场疫情中，社区多通过群聊通知核酸检测。这种通知方式虽然工作量较少，但是通知较容易被忽略。部分社区会附加人工通知，如借助扩音喇叭通知。采用此种方式虽然可以提高通知的接收率，但是工作量较大，并且有人员流动，存在一定风险。

1.1.3 “看病难”、“买药难”

受非典等传染病的影响，我国大力建设社区公共卫生应急管理体系，该体系在最近几年趋于完善，能够为社区居民提供一些基础的医疗服务。与此相对的是专业人才的缺失。虽然我国已有一定数量的全科医师，但是仍然与《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》中的要求存在差距。封控时，部分居民依然会遇到“看病难”、“买药难”的问题。

1.1.4 防疫宣传不足

目前我国网络的监管力度较弱，平台对自媒体发布的文章审核有限。网络是居民了解疫情信息的主要渠道之一，部分居民的信息辨别能力较差，容易被错误的内容影响。而部分社区的防疫宣传只有群消息、大喇叭播报等方式，宣传效果较差。

1.2 原因分析

笔者对采访记录和问卷收集结果进行分析后，认为这些情况出现的主要原因如下：①社区没有长期联系合作的供货商，疫情爆发后才会临时联系。届时社区和供货商都没有时间和精力新建设一个网络平台以供买卖物资。②微信、QQ是大部分居民都在使用的社交软件，并且操作简单。在疫情防控管理期间，社区工作人员较为忙碌，使用群聊通知可以减少工作量。③为保证所有居民都接收到通知，部分社区会采取人工通知的方式。④社区缺乏公共卫生专业人才，居民无法在社区内看病；离开社区看病则需要较多的手续，而且社区外相对感染可能较大。⑤部分社区缺少网络问诊平台，居民只能线下看病。⑥部分社区对防疫宣传不够重视，认为没有必要进行宣传。

2 对策与需求

2.1 应对策略分析

通过第一节的分析可知，大部分问题的出现都与“工作量”、“效率”有关。目前广泛使用的方法在这两者上都有一定的缺陷，因此创造一种工作量较少、效率较高的方法是最主要的目标。微信小程序是微信的功能之一，它依附于微信，使用者不需要下载其它手机应用便可以体验相同的功能。因此可以考虑借助微信小程序建立一个社区应急管理平台，以满足突发公共卫生事件中的不同需求。

2.2 需求分析

2.2.1 物资需求 在封闭管理期间，与居民生活最为密切的就是各类物资。所设计的平台需要能够连接供货商、社区和居民三方，并提供物资交易功能。

2.2.2 通知需求 解决目前存在的问题的要点是提供一种工作量较小且能保证通知接收率的方法。因此可以在平台上加入通知发布、通知提醒和分组通知等功能，帮助居民及时查看通知。

2.2.3 医疗服务需求 目前网络上已有文字问诊的平台，本平台计划在此基础上增加视频问诊的功能，以提高问诊效果。此外，可以在平台中设置“自助排查”模块，模块中投放一些普通病理信息，患者可以通过自助查询作出初步判断，减少问诊环节的压力。

2.2.4 防疫宣传需求 防疫知识科普是抗击疫情的重要环节之一。本平台计划设立知识科普模块，用于推送正确的防疫知识科普文章。若有条件，社区可以联系医院或专业的科普团队，合作完成科普工作。

3 平台总体设计

3.1 功能设计

根据需求分析，本平台共下设四个功能类子平台，即物资交易子平台、通知发布子平台、医疗服务子平台和防疫宣传子平台，此外还有后台管理子平台，只对管理者开放。平台的主要管理者为社区的工作人员，负责协调各方需求；此外还有医师等专业人员，辅助审核上传的各类信息。超市、医院等机构为商品或服务的提供者，居民为消费者。每个子平台均有若干模块，提供不同功能。（图1）

图1 社区应急管理平台总体功能设计

3.2 软件架构设计

在功能设计中，部分模块共用信息数据，如“自助排查”需要关联物资信息、“知识科普”和“知识测试”要互相关联。并且管理员需要对发布的信息进行审核。因此各个子平台、各个模块共用底层数据库，以简化信息共享。上层架构包括“数据服务”、“基础框架”和功能实现。（图2）

图2 社区应急管理平台软件架构设计

3.3 网络架构设计

本平台借助微信小程序进行建设，因此需要配置业务域名。同时需要申请或购买服务器或虚拟主机，以提供响应服务请求等能力。服务器通过互联网与终端进行数据交换，实现平台预设功能。社区与医疗机构均拥有后台管理权限，而社区居民以及超市、药店等物资供应商作为用户登录平台。

图3 社区应急管理平台网络架构设计

4 预期功能

4.1 物资交易

供货商包括超市、药店等。供货商可以在物品交易子平台中上传商品信息，提供相应的防疫信息和付款方式。此外，供货商要负责物资到达社区前的配送，实时更新物资配送情况和防疫信息。

社区主要负责社区内的物资配送，并做好防疫工作，实时更新物资配送情况和防疫信息。在平时，社区需要联络好供货商，以应对紧急情况。疫情期间，社区也可以选择自动匹配最合适的供货商，进行线上的交流合作。社区和供货商都需要提供联系方式。

居民需要填写配送信息和实时健康信息。填写完毕后居民可以浏览、选购商品。完成付款后，居民可以查看物资信息。对于急需的物资，居民可以直接联系社区或供货商说明情况。

4.2 通知发布与查阅

社区拥有发布通知的权限。在确定发布通知前，社区工作人员可以修改通知内容，上传或删除通知附件。如果有需要，社区工作人员自主可以选择通知对象。

居民可以查阅通知。在新通知发布时，居民还会收到提醒信息，以防错过重要通知。此外，居民需要填写自己的基本信息，如门牌号，以便分组通知的发布。

4.3 医疗服务

社区负责联络可以提供线上问诊等服务的医疗机构。如果条件允许，社区最好与至少一个外地医疗机构保持联系，以防本地疫情爆发时医师过于忙碌，无法提供服务。

医疗机构可以上传医师信息。医师可以将常见疾病信息上传到平台，并关联相关药品。在空闲时间，医师可以和患者进行线上问诊，在一定程度上缓解线下看病的压力。

居民需要提供基本信息，如个人信息、症状等。平台中设有类似“导诊台”的功能界面，以帮助患者匹配对应科室的医师。患者可以借助自助排查对病情有初步判断。此外也可以通过“自助排查”查询应该购买的药品，并通过关联链接直接打开购买界面。

4.4 防疫宣传

医疗机构、社区和居民均可以上传防疫宣传文章、视频，以及防疫知识小测试等内容，但是上传的内容经专业人士审核通过后才会发布。上传者可以将科普内容和测试关联。

用户可以通过防疫宣传子平台学习防疫科普知识，并通过完成相关测试来检验自己的学习成果。对于感兴趣的科普或测试，用户可以将内容分享到聊天群中。

4.5 后台管理

后台管理员负责审核在平台中发布的所有内容，保证其正确性和科学性。对于特殊用户或权威用户，可以提供“免审核”权限，减少审核工作量。此外，后台管理员需要合理分配用户权限，并且对平台进行定期维护。

5 优点分析

5.1 使用方便，功能多

本平台基于微信小程序进行建设，用户只需要下载微信。用户进入平台的步骤和使用平台的方法均比较简单。此外，平台具有物资交易、通知发布等四大类功能，可以满足基本需求。

5.2 保证通知能够及时、高效送达

在通知发布后，平台会提醒用户接收通知。通过网络发布通知不需要过多的工作量，效率较高。

5.3 能够有效缓解“看病难”问题

通过本平台，用户可以与医师进行线上交流，解决看病问题的同时还能避免外出面临的感染风险。此外，平台还可以将不同地区的医疗力量联系在一起，在一定程度上缓解疫情爆发地的医疗压力。

5.4 有利于正确防疫知识的传播

平台上的防疫知识科普均通过了专业人员的审核，内容的科学性和正确性有保证。

5.5 能够有效缓解物资供应问题

平台将社区与供应商“一对多”或“一对一”地连接起来，能够在一定程度上解决物资配送混乱、社区物资短缺的问题。

6 未来研究方向

本文仅针对目前较为突出的几个问题提供了初步的平台建设方案，并未考虑所有的问题。此外，线上问诊服务仍然不够成熟，有些病症单纯通过视频不能很好地诊断；线上交易的商品的质量难以保证。如何解决这些问题，均需要进一步的分析与研究。

7 结论

本方案基于常用的社交应用软件，结合历次疫情中社区应急管理暴露出来的问题，提出了一种可行性较高的平台建设方法。该方法能够有效减少工作量，在一定程度上缓解各方压力，帮助社区更好地进行疫情防控管理。