环境规制、媒体关注与绿色创新

廖果平，许梦竹

（常州大学 商学院，江苏 常州 213159）

In recent years,the realization of economic and environmental "double dividends" has increasingly become the pursuit of various countries,but the effect of environmental regulation implementation shows that the research on environmental regulation still needs to go further.Based on the provincial panel data of autonomous regions and municipalities in China in the past 10 years,this article empirically studies the mechanism of environmental regulation and media attention on corporate green innovation.The study found that the relationship between environmental regulation and enterprise green innovation showed an inverted U-shaped relationship that first increased and then decreased.Media attention can significantly promote green innovation of enterprises,but at the same time,media attention weakens the relationship between environmental regulation and green innovation.The research conclusions provide theoretical support for the research and practice of effectively integrating environmental regulation and media attention to jointly promote the level of green innovation.

一、引言

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要走绿色创新的发展道路，从2020—2035 年将会基本实现美丽中国。我国为实现这一目标积极采取了一系列措施，其中，环境规制发挥了重要作用，极大程度上促进企业转向绿色创新发展模式。此外，媒体发挥其信息流通功能，也推动了环境治理进展。Liao（2018）[1]研究发现大数据支持下，网络媒体给政府和公众提供了沟通的平台，提高治理环境污染的效率。中国环境记协在2020 年“治污攻坚，媒体担当”主题年会中强调积极客观报道生态环境问题，做好监督报道工作，为解决环境污染问题做最大努力，环境问题也会随之“浮出水面”。

但是目前文献多数是针对环境规制与绿色创新之间关系的研究，新闻媒体作为有力的第三方监督治理机制，其监督功能能否有效调节两者之间的关系？基于此，本文将环境规制、媒体关注与绿色创新纳入同一框架中进行深入研究，以期对我国政府从政策负向约束和媒体正向施压两方面促进绿色创新提供经验借鉴。

二、文献综述与理论假设

（一）环境规制与绿色创新

目前关于环境规制对绿色创新的影响效果，学术界尚未形成统一的定论。大量研究从静态角度出发，认为环境规制挤占研发投入的资金，约束企业的管理销售，进一步阻碍绿色技术创新[2]。Jaffe 和Palmer（1997）[3]研究发现环境规制会导致“挤出效应”，降低了技术创新。以Poter 和Linde（1995）[4]为代表的学者从动态角度出发，认为环境规制可以促进企业进行绿色技术创新。随着研究的不断深入，学者们逐渐发现环境规制与绿色创新之间的异质性关系。王珍愚等（2021）[5]认为环境规制对企业绿色创新呈现出先抑制后促进的“U”型关系。王锋正和郭小川（2015）[6]在研究中发现不同强度的环境规制对绿色技术创新的影响呈现出非线性结构。这种异质性往往是由于“遵循成本”效应和“创新补偿”效应不同步，基于此，本文提出以下假设：

H1：环境规制与绿色创新之间存在倒“U”型关系。

（二）媒体关注对绿色创新的影响

随着信息化时代的到来，媒体充分发挥其自身作用。黄德春等（2020）[7]研究发现媒体的信息传播范围更广、速度更快，拥有传播信息的主动权，促使企业正面回应。Groza 等（2011）[8]研究发现，利益相关者对媒体等的信息信任度更高。潘孝珍和魏萍（2019）[9]认为媒体关注会有效提高地方政府环境污染治理水平。Dayuan Li 等（2017）[10]用媒体报道数量评估了来自利益相关者的合法性压力，结果发现这种压力会正面影响企业绿色创新。DayuanLi 等（2017）[10]通过研究发现媒体关注会促使企业为了满足利益相关者的诉求，加大绿色环保投资，以达到企业提升绿色创新绩效的目的。综上所述，媒体作为信息传播的载体，能够实时报道地区的环境问题，为政府治理环境提供一定的实时信息，加快政府治理环境的步伐，推动绿色创新发展。基于此，本文提出以下假设：

H2：媒体关注对绿色创新起正向促进作用。

（三）环境规制与媒体关注对绿色创新的共同作用

鉴于环境问题的负外部性，主要由环境规制缓解环境污染，但是Becker 和Murphy（1993）[11]在研究中指出，环境规制等正式制度的执行，离不开外部的监督治理机制[12]。媒体的监督治理作用在环境规制力量上是积极的、正面的。虽然存在企业为了迎合利益相关者的的诉求，与媒体“合谋”，采用“漂绿”的方式来美化企业形象的可能，但是媒体依然具有报道事实新闻的权利与义务，积极曝光环境污染事件[13]。同时也能为政府制定政策提供更准确的信息作为依据，政府在信息更加全面和准确的基础上采取针对性措施来治理环境，推动绿色创新发展。综上，在环境规制与媒体关注的有效配合下，绿色创新发展将取得更好的效果。基于此，本文提出以下假设：

H3：媒体关注程度会强化环境规制与绿色创新之间的关系。

三、研究设计

（一）样本选取

本文使用的数据来源于《中国统计年鉴》《中国工业统计年鉴》《中国环境统计年鉴》《中国环境统计年报》、各省（自治区、直辖市）统计年鉴以及CNKI等。本文选择了2010—2019 年中国省及平衡面板数据，使用Stata 16.0 进行实证研究。

（二）变量设计

1.被解释变量。本文的被解释变量是绿色创新水平，考虑到环境规制能够激发大规模的专利研发行为，本文采用绿色专利申请总量衡量绿色创新行为。

2.解释变量。由于产生环境污染的主要是工业企业，因此本文参考任晓松等（2020）[14]做法计算环境规制的强度综合指数。根据现有研究，本文借鉴孔东民等（2013）[15]学者的做法，选取各省份的主流媒体中关于环境的新闻报道条数反映该省份的媒体关注程度。具体通过CNKI《中国重要报纸全文数据库》手工收集和整理相关数据。各变量具体说明及含义如表1 所示。

表1 变量说明

（三）模型构建

根据本文的假设，结合实际情况和已有研究，设定计量模型如下：

模型1：环境规制对绿色创新的影响。

模型2：媒体关注对绿色创新的影响。

模型3：媒体关注对环境规制和绿色创新影响的调节作用。

上述模型中，α0、α1、α2表示截距项，β 表示待估参数，ε 表示误差项，i 表示省份，t 表示年份。

四、实证结果及分析

（一）相关性分析

表2 是各变量之间的相关性分析结果，其中环境规制和媒体关注均对绿色创新有显著正向影响，且环境规制和媒体关注之间不存在显著相关性，因此，不存在多重共线性关系。

表2 相关性分析

（二）模型回归分析

使用Stata 16.0 对模型1～模型3 进行逐步回归，采用Hausman 检验对固定效应模型、随机效应模型、混合效应模型进行选择，最终选择固定效应模型对面板数据进行回归分析。回归结果如表3 所示。

表3 模型回归结果

根据模型1，考察环境规制强度对绿色创新的影响关系，环境规制的一次项系数为正，二次项系数为负，均通过了显著性检验，说明我国绿色创新产出与环境规制强度之间存在倒“U”型波动关系，即随着政府环境规制强度的增加，企业的绿色创新存在先上升后下降的波动现象，H1 得以验证。当早期环境规制处于低水平阶段时，随着环境规制强度的提高，企业主动增加对绿色研发创新的投入，绿色创新水平快速提升。但是随着政府环境规制愈发严格，对企业绿色产品的要求提高。当环保投入达到一定水平后，绿色创新投入的边际效应降低，绿色研发投入带来的效益不能抵消投入成本，企业迫于生存压力会产生懈怠心理。

根据模型2，媒体关注对绿色创新起正向促进作用，并且在1%的水平上显著。说明媒体对环境的关注度越高，越有利于促进企业进行绿色发展。H2 得以验证。可能的解释为：一方面，媒体关注作为传递信息的外部渠道，媒体最重要的职能便是将信息传递给社会公众，为了便于信息的传播，媒体更倾向于报道公众关注的相关新闻以便于信息的广泛传播，提高信息的透明度。另一方面，媒体提供更加透明的信息，为政府和公众提供沟通交流的渠道，媒体的报道为政府制定政策提供依据，政府依据更加全面、准确的信息做出决策，加之政府环境规制的政策压力作用，积极促进绿色创新发展。

根据模型3，环境规制一次项和媒体关注的系数都为正，但是其交互项系数为负，说明媒体关注弱化了环境规制与绿色创新之间的关系。说明环境规制和媒体关注均能提高绿色创新水平，但是媒体关注会弱化环境规制与绿色创新之间的关系。H3 没有得到验证。可能存在的解释为严格的环境规制能够显著促进绿色创新水平，但是在媒体关注度高的地区，企业面临的压力不仅仅是政府层面的压力，还要考虑到媒体曝光环境问题对利益相关者的影响，媒体关注度越高，会迫使企业选择似乎更为快捷的方式实现绿色形象，选择与媒体“合谋”。久之，企业会因为外界对自己绿色形象产生认知错觉，产生了从根本上走绿色发展的懈怠心理，因此绿色创新水平会比较低。媒体关注的调节效应如图1 所示。

图1 媒体关注对环境规制与绿色创新的调节效应

（三）稳健性检验

为了保证回归结果的科学性，本文在控制变量中增加urban 反映各省份的城镇化水平，城镇化水平越高的地区可能对环境问题有更高的要求以及媒体的传播更有影响力。在前文固定效应模型引入时间效应的基础上引入地区效应进行稳健性检验。结果如表4 所示。由表4 可知，模型1～模型3 所得到的结果与前文基本一致，证明本文的研究结果具有较强的可靠性。

表4 模型回归结果

五、结论与建议

（一）结论

在当前环境污染问题严重，国家采取一系列政策措施改善环境的背景下，同时通过媒体关注这一信息中介，督促企业进行绿色创新。本文厘清媒体关注、环境规制与绿色创新之间的关系，以及媒体关注的调节作用，并进一步分析环境规制和媒体关注对企业进行绿色创新的耦合作用。本文通过我国2010—2019 年省级面板数据，进行实证研究。研究发现：

（1）环境规制与绿色创新之间存在倒“U”型关系。即随着环境规制力度的增强，企业绿色创新一开始增强，当越过某一拐点以后，又逐渐变弱。

（2）媒体关注对绿色创新具有显著促进作用。媒体关注能够激励企业去满足利益相关者的需求，加大绿色创新投入力度，提高绿色创新水平。

（3）媒体关注加大了环境规制的压力作用，使得企业没能用长远的目光去看待问题并解决问题，只是用短期处理方法来应对媒体关注媒体舆论和政府压力，进而削弱了企业的绿色创新能力。

本文的研究结论对推动新时代绿色发展和生态文明建设，经济发展转向高质量发展战略，环境规制政策与大众媒体关注有效融合具有重要意义。

（二）建议

在当前资源环境紧张的状态下，环境规制与绿色创新之间存在的非线性关系应当引起政府的重视，以破坏环境为代价来发展经济的行为虽然得到遏制但尚未根除，要实现经济可持续发展必然要寻求新的经济增长点，而绿色创新就是重要的发力点之一。同时，媒体关注对调节环境规制与绿色创新之间的关系发挥极大的作用，有效监督地方环境污染治理行为。在中国经济向高质量发展转型阶段，媒体作为法律外的监督制度，引导企业主动进行绿色创新以树立良好的企业形象。政府政策应与媒体监督机制有效融合，在制定环境规制政策时，政府应充分发挥媒体的法律外监督作用，带动社会主流舆论，建立多元化环境治理体系。