政经

《“双碳”基础研究指导纲要》发布

7月18日，国家自然科学基金委员会发布了《“双碳”基础研究指导纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，要在最大化发展和最小化排放两个临界点之间实现各要素全方位平衡和协调，需要处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四个基本关系；需要厘清气候-生态系统、能源结构、产业结构、科技发展和社会经济等多要素互动的复杂网络关系，优化“双碳”战略布局，重塑自然-社会-经济系统的相互关系，提高“双碳”目标与经济社会发展目标的协调优化能力。

当前，我国实施“双碳”战略所面临的基础科学挑战与关键技术瓶颈主要体现在六个方面：具有顶层战略意义的“双碳”路径选择和优化；支撑顶层战略的政策与管理体系构建；支撑战略决策和行动计划的科学原理与科学数据；具有核心地位的能源结构重塑；基于新型能源体系的产业结构重构；适应能源结构转型和产业结构调整的生态环境优化。《纲要》旨在加强基础研究，为优化完善“双碳”战略路径、全面实现“双碳”战略目标提供基础性、前瞻性和引领性的科技支撑。

一是在“双碳”战略路径选择方面，围绕“双碳”目标与经济社会协同发展的路径选择和优化等关键科学问题，建立健全全球-全国-区域-地方多层次经济社会复杂系统战略路径选择的理论与方法体系，提升随时可根据技术和资源可及性科学优化“双碳”战略路径的能力。

二是在“双碳”政策与管理方面，围绕实现碳中和的成本、效益、风险及激励约束机制等关键科学问题，研究不同“双碳”战略路径下优化经济社会发展和保障国家安全的政策与管理体系，探索贯彻人类命运共同体理念的全球气候治理机制，提升基础治理能力。

三是在科学原理与数据方面，围绕气候变化与碳循环的互馈机制及气候变化的敏感度等关键科学问题，构建“可测量、可报告、可核查”的“双碳”观测与数据系统，发展新一代地球系统模式，实现碳排放空间的准确预估，为“双碳”战略路径的选择和优化提供支撑。

我像疯了一样跑到医院，妈的手脚已经被绑在床上了，身上插满了管子，脖子上还挖了一个洞。大夫说怕妈乱抓管子，就把她绑起来了。

《行动计划》提出，加强标准化与科技创新有效互动。建立重大科技项目与标准化工作联动机制，开展共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率的统计工作。在新一轮国家科技计划任务布局中加强关键技术领域标准研究，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。推动以标准研究为主的项目开展国家标准立项预审试点，加强互动发展。完善标准必要专利制度，推动建立标准与知识产权联动工作机制。健全科技成果转化为标准的服务体系，建设科技成果标准化服务平台，完善国家标准化技术文件制度。

五是在产业结构重构方面，围绕碳氢氧化学键重构、工艺过程与系统、材料结构调控、电气化流程、智能化管控等关键科学问题，以绿色碳科学理念及多层次、多尺度研究范式，探索石化、冶金、建材、交通等产业的全生命周期碳减排机制与转型路径，实现基于未来能源结构和供给方式的产业重构与技术突破。

近日，市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等16部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》（以下简称《行动计划》）。

特殊的背景和环境决定了人民日报印刷厂必然承担着沉甸甸的政治责任。人民日报印刷厂时刻秉承“党报至上，政治第一，守土有责”的方针，“质量服务创双优，同行业中高一筹”的宗旨，时刻将政治意识、大局意识列为第一位。“正是承担了这种政治使命，所以人民日报印刷厂在很多事情上，都不能单纯只考虑经济效益。”人民日报印刷厂副厂长杨兴华强调说。

《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》发布

六是在生态环境优化方面，围绕“双碳”目标、生态环境和人类健康的互馈机制等关键科学问题，研究生态系统碳汇巩固和提升的科学原理及适应能源和产业结构变化的生态环境优化措施，评估“双碳”目标下的生态环境污染治理成效、生物安全、生物多样性和人群健康效益等。

四是在能源结构重塑方面，围绕清洁低碳安全高效能源体系的构建和优化等关键科学问题，突破可再生能源规模发展、核电安全高效利用、智能电网调控、各类储能等关键技术背后的基础科学瓶颈，研发支持可再生能源发展的能量储存和转换特性的材料与器件，支撑从化石能源为主向可再生能源为主的能源结构转型。

相关立法不完善。我国在转基因生物立法工作上逐步形成了基本框架，尤其是形成了以《农业转基因生物安全管理条例》为基础的法律法规以及其他的相关配套法律体系。但是与北欧和南美国家相比，我国的立法还是相对比较滞后的[3]。目前，我国尚未颁布一套健全的法律法规，其他配套的立法层次相对较低，部分法律法规的透明度以及公开性也比较低，内容上缺乏可行性和可操作性，再加上相关执法人员知识的欠缺等因素，导致转基因生物法律尚未能起到一定的作用。

《行动计划》提出，实施碳达峰碳中和标准化提升工程。出台建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案。强化各领域标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。加快完善碳达峰基础通用标准，升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核查标准。加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳达峰碳中和标准化试点。分类建立绿色公共机构建设及评价标准。

梅毒螺旋体明胶颗粒凝集阳性检出率为94.0%，梅毒酶联免疫吸附法检测阳性率为88.0%，梅毒甲胺红不加热血清反应检测阳性率为94.0%，见表1。

《行动计划》提出，完善生态系统保护与修复标准体系。健全生态环境质量和风险管控标准，制修订一批生态系统环境观测与环境保护、污染物排放标准。加强山水林田湖草沙冰整体观测、保护和系统修复领域标准研制，构建生态文明气象保障服务标准体系、国土空间生态保护修复标准体系。开展生物多样性保护与管理、生物安全评价、生态状况监测评估、生态系统稳定性评价、生态风险评估预警、生态系统服务等领域标准制定。完善绿色产品标准。构建国家公园、自然保护地、生态保护红线标准体系。