中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易高质量发展研究——基于“三茶”统筹的视角

刘文敏，刘少明，陈 迪，杨 方

（1.中华人民共和国榕城海关，福建 福州 350015；2.福州海关技术中心，福建 福州 350001）

2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”的重大倡议，秉持共商、共建、共享的原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，2020年朋友圈扩展到五大洲138个国家、31个国际组织，共签署203份共建“一带一路”合作文件，为全球经济发展带来强劲动力。2021年，习近平总书记在福建武夷山调研时提出：“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，过去茶产业是你们这里脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业”。习近平关于“三茶” 的重要论述植根于中国几千年深厚的茶文化基础，从古代丝绸之路、茶马古道、万里茶路，到今天“一带一路”发展战略，和谐、共同发展理念一脉相承。本文研究中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易发展情况、存在的问题，以“三茶”统筹视角，提出促进中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易的粗浅思考。

1 中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易发展情况及存在问题

我国茶树品种及成品茶类均居世界首位，六大茶类各具特色，分别为绿茶、红茶、白茶、青茶、黄茶、黑茶。茶叶在我国进出口税则中归入第九章09.02项下，具体列名为绿茶、红茶、乌龙茶、花茶、普洱茶五大茶类各两个税号，以每包装重量是否大于3kg来区分。主要分类方法为绿茶和红茶（已发酵及部分发酵茶。花茶、白茶归入绿茶项下，花茶有单独税号，白茶没有单独税号，黄茶出口量少，在税则中未提及，根据黄茶加工工艺，也应归入绿茶项下；乌龙茶和2021年新增黑茶，归入红茶及部分发酵茶，具体列明还有普洱茶的熟茶。本文在税则基础上，结合海关现有数据，将中国出口“一带一路”沿线国家茶叶分为绿茶、红茶、乌龙茶、花茶、普洱茶及白茶六大类开展研究。

2013-2021年，我国茶叶出口到全世界171个国家和地区，其中“一带一路”国家、地区114个。根据海关统计数据，2013-2021年，我国出口茶叶311.8万t，出口金额1031.3亿元人民币，其中出口到“一带一路”国家茶叶245.5万t，出口金额671.5亿元人民币，其中绿茶出口225.4万t，总金额545.5亿元人民币，占同期出口“一带一路”国家数量、金额比例分别为91.8%、81.2%(下同)，其余依次为红茶（5.0%、10.3%）、乌龙茶（2.0%、6.4%）、花茶（1.2%、1.0%）、普洱茶（0.4%、1.0%），如表1所示。

表1 2013—2021茶叶出口“一带一路”沿线国家品类表

2013年中国茶叶出口“一带一路”沿线国家245.5万t、金额53.3亿元，2021年中国茶叶出口“一带一路”沿线国家306.5万t，金额99.0亿元，数量增长24.8%，金额增长85.7%，“一带一路”产业政策促进中国茶叶出口贸易发展，如表2所示。

表2 2013-2021茶叶出口“一带一路”沿线国家年度表

1.1 中国绿茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.1.1 绿茶出口一枝独秀。绿茶属于不发酵茶，是中国产量最多的一类茶，全国20个产茶省都生产绿茶。[根据海关数据统计，2013-2021年，绿茶出口“一带一路”国家数量、金额分别为225.4万t，545.5亿元人民币，分别占茶叶出口“一带一路”国家总量、总额为91.8%、84.8%，在出口六大茶类中一枝独秀。出口量、出口额及平均单价呈平稳上升趋势，平均单价为每t2.42万元，呈现量大价低特征，如表3所示。

表3 2013-2021年绿茶出口“一带一路”沿线国家年度情况表

1.1.2 绿茶最大贸易国家——摩洛哥。中国绿茶出口“一带一路”113个国家，出口量前十个国家分别为：摩洛哥、乌兹别克斯坦、塞内加尔、毛里塔尼亚、加纳、阿尔及利亚、多哥、俄罗斯联邦、喀麦隆、贝宁，占绿茶出口总量75.4%，出口总值66.2%，其中摩洛哥占比超四分之一，如表4所示。

表4 2013-2021年绿茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.1.3 中国是全球绿茶最大出口国。中国既是全球绿茶最大生产国，也是全球最大出口国，绿茶出口“一带一路”沿线国家处于优势地位。绿茶不仅满足了“一带一路”沿线国家人民对茶叶需求，提高当地人民文化、生活水平，更让当地人民共享“一带一路”建设成果。

1.2 中国红茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.2.1 中国是红茶的发源地。红茶属于全发酵茶，基本工艺流程是萎凋、揉捻、发酵、干燥。中国红茶最早出现的是福建崇安一带小种红茶，以后发展演变产生工夫红茶。根据海关统计数据，2013-2021年，红茶出口“一带一路”国家数量为12.2万t，金额为68.9亿元，占比分别5.0%、8.3%，平均价格每t5.64万元，中国红茶在国际市场价位较高，如表5所示。

表5 2013-2021年红茶出口“一带一路”沿线国家年度情况表

1.2.2 红茶最大贸易国家——巴基斯坦。中国红茶出口96个“一带一路”国家，其中前十大国家分别为：巴基斯坦、缅甸、俄罗斯联邦、波兰、蒙古、越南、泰国、马来西亚、新加坡、乌兹别克斯坦。前十大国家共出口红茶10.9万t，占比90%，金额为58.7亿元，占出口总值86%，出口表现高度集中。巴基斯坦是全世界红茶最大进口国，也是中国红茶最大出口国，但出口到巴基斯坦红茶价格偏低，每t仅为0.53万元，如表6所示。

表6 2013-2021年红茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.2.3 中国红茶在国际竞争中处于不利地位。中国红茶是十九世纪国际贸易主要商品，在五口通商时期曾经有过辉煌的历史，但随着印度、斯里兰卡茶叶贸易的兴起，中国红茶在竞争中处于不利地位，到目前也没得到改善，中国红茶出口数量大概占红茶国际贸易的百分之三。2019年，中国红茶进口数量1.6万t，出口数量1.4万t，进口数量已超过出口数量，如图1所示。

图1 2013-2021年 中国与“一带一路”沿线国家红茶进出口数量对比图

2015年起，中国红茶出口平均单价高于进口红茶平均单价，在国际市场竞争中处于不利地位，如图2所示。

图2 2013-2021年 中国与“一带一路”沿线国家红茶进出口单价对比图

1.3 中国乌龙茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.3.1 乌龙茶受市场青睐。乌龙茶属于半发酵茶，介于不发酵（绿茶）与全发酵（红茶）之间，外形色泽青褐，因而也称为“青茶”。乌龙茶具有风味显、品饮价值高、文化性强特征，迎合“一带一路”人民物质和精神的双重需求，深受海外茶叶爱好者青睐。2013-2021年出口“一带一路”沿线国家数量5万t，金额42.7亿元，平均单价每t8.61万元，出口数量、金额分别增长7.5倍、11.7倍，2019年开始单价有较大涨幅，如表7所示。

表7 2013-2021年乌龙茶出口“一带一路”沿线国家年度表

1.3.2 乌龙茶最大贸易国家——泰国。中国乌龙茶出口86个“一带一路”国家，其中前十大国家分别为：泰国、俄罗斯联邦、马来西亚、越南、新加坡、斯里兰卡、缅甸、尼日利亚、乌克兰、韩国。根据海关统计数据，2013-2021年，前十大国家共出口乌龙茶4.8万t，占比97%，金额为41.4亿元，占出口总值97%，出口表现高度集中，中国乌龙茶出口泰国1.5万t，占29%，金额6.7亿元，占16%，是出口量最大贸易国家，如表8所示。

表8 2013-2021年乌龙茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.3.3 国际品牌建设薄弱。乌龙茶汤色黄红，有天然花果香，滋味浓醇，具有独特韵味。福建是乌龙茶主产区，安溪铁观音、武夷岩茶是中国十大名茶、中欧地理标志互认商品。但在实际向海关申报出口时，以该十大名茶品名申报出口几乎没有，因此还需加大知识产权保护和推广力度，宣传茶文化，创建乌龙茶国际品牌。

1.4 中国茉莉花茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.4.1 茉莉花茶出口数量呈减少趋势。茉莉花茶是用茶叶和茉莉花进行拼和窨制，使茶叶吸收茉莉花香而制成，是再加工茶类。根据海关统计数据，2013-2021年中国茉莉花茶出口“一带一路”沿线国家数量2.0万t，金额为8亿元人民币，平均每t单价4万元。2013年出口0.26万t，2021年出口0.21万t，近年出口出现减少情况，如表9所示。

表9 2013-2021年茉莉花茶出口“一带一路”国家年度表

1.4.2 茉莉花茶最大贸易国家——俄罗斯联邦。中国茉莉花茶出口95个“一带一路”国家，其中前十大国家分别为：俄罗斯联邦、摩洛哥、新加坡、马来西亚、塞内加尔、斯里兰卡、阿联酋、波兰、乌兹别克斯坦、南非。根据海关统计数据，2013-2021年，前十大国家共出口茉莉花茶1.7万t，占比84%，金额为6亿元，占出口总值75%；其中俄罗斯联邦出口0.59万t，出口金额1.5亿元，是中国出口茉莉花茶至“一带一路”国家最大贸易国，如表10所示。

表10 2013-2021年茉莉花茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.4.3 茉莉花茶市场前景看好。茉莉花茶拥有庞大的花茶家族，六大茶类都可以制成茉莉花茶，其口感风味最容易为国外消费者所接受，拓展国际市场方面具有很大的比较优势。

1.5 中国普洱茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.5.1 普洱茶出口呈下降趋势。普洱茶主产云南省，是用云南大叶种鲜叶制成晒青毛茶后进行缓慢自然萎凋后发酵或进行快速的堆积后发酵（渥堆），形成具有红浓汤色和陈香味的茶叶。根据海关统计数据，2013-2021年中国普洱茶出口“一带一路”沿线国家数量0.95万t，金额为6.4亿元，平均每t单价6.7万元。2013年出口0.14万t，总体出口量呈降下趋势，如表11所示。2021黑茶新增税号，将普洱茶熟茶归入黑茶子目，普洱茶生茶没有具体列名，实际申报中，归入绿茶类。

表11 2013-2021年普洱茶出口“一带一路”沿线国家年度表

1.5.2 普洱茶最大贸易国家——马来西亚。中国普洱茶茶出口58个“一带一路”国家，其中前十大国家分别为：马来西亚、韩国、波兰、新加坡、蒙古、西班牙、俄罗斯联邦、智利、越南、阿根廷。根据海关统计数据，2013-2021年，前十大国家共出口普洱茶0.90万t，占比95%，金额为5.4亿元，占出口总值85%，出口最大国家是马来西亚，出口量占41%，出口金额占42%，如表12所示。

表12 2013-2021年普洱茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.5.3 普洱茶具备收藏属性。普洱茶是中国十大名茶之一，具有特殊陈香味和保健功效，香高味浓、经久耐泡，具有越陈越香的特征，其老茶具备收藏属性，被认为是可以喝的古董，出现在国际拍卖市场，促进了普洱茶的全球流通。

1.6 中国白茶出口“一带一路”沿线国家情况

1.6.1 白茶是出口单价最高茶类。白茶属于微发酵茶，基本工艺过程是萎凋、晒干或烘干。根据海关统计数据，2013-2021年中国白茶出口“一带一路”沿线国家数量0.69万t，金额为21.9亿元人民币，平均每t单价31.7万元，白茶是出口平均单价最高茶类，如表13所示。

表13 2013-2021年白茶出口“一带一路”沿线国家年度表

1.6.2 白茶最大贸易国家——马来西亚。中国白茶出口48个“一带一路”国家，其中前十大国家分别为：马来西亚、越南、新加坡、波兰、斯里兰卡、智利、柬埔寨、西班牙、阿根廷、缅甸。根据海关统计数据，2013-2021年，前十大国家共出口白茶0.66万t，占比95%，金额为21.0亿元，占出口总额96%，其中马来西亚是主要出口国家，出口量占66%，出口额占70%，如表14所示。

表14 2013-2021年白茶出口数量前十名“一带一路”沿线国家

1.6.3 白茶出口增长迅速。白茶是中国茶类中的特殊珍品。随着白茶国内贸易兴起，白茶出口大幅增长，根据海关统计数据，2013-2021年，白茶出口数量增长28.7倍、金额增长122.4倍。

1.7 中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易存在的问题

2020年，中国茶叶种植316.5万公顷，占全球茶园面积的62%，产量298.6万t，占全球茶叶总的47.6%，全球每两杯茶，就有一杯产自中国。但中国出口茶叶为34.9万t，仅占全国茶叶产量11.7%，是全球茶叶出口总量的19.1%，中国茶叶产量与出口量不匹配，茶叶产大于销的局面依然严峻。存在茶文化传播不足、出口茶产业大而不强、出口茶科技有待于提升等方面问题：

1.7.1 茶文化传播不足。中国是茶叶发源地，茶文化是中国文化重要组成部分。中国茶文化存在传播主体责任不明确，简单认为茶叶营销就是传播茶文化，茶叶学术界也没有归纳出代表中国茶文化的宣传符号，造成传播困难；传播内容不全面，将中国茶文化宣传重点呈现在茶叶物质属性上，弱化了中国茶文化中精神属性以及绿色、健康的生活理念；传播渠道单一，利用新媒体传播茶文化，还有很大提升空间。茶文化传播不足，中国茶文化引领世界茶叶消费市场不明显。

1.7.2 出口茶产业大而不强。中国绿茶出口一枝独秀，但呈现出口量大、价格低、利润不高等特征，主要出口亚、非国家，对发达国家市场出口未见有显著进展。红茶、乌龙茶、花茶、普洱茶等茶类出口平均单价是绿茶2.6倍，但出口量仅占8.2%。名优茶具有品质高、风味好、利润高特征。2019年我国名优茶和大宗茶生产比例为48:52，但出口量很少。以中国十大名茶为例，根据海关统计数据，2013-2021年，除普洱茶、祁门红茶以十大名茶品名申报出口数量、金额分别为2.9万t、28.9亿元，0.13万t、0.42亿元，其他以十大名茶品名申报出口寥寥无几，如表15所示。中国出口茶叶绿茶占绝大部分，其他品类茶叶出口少，大宗茶出口多、名优茶出口少，因此，中国茶产业在茶叶出口方面是大而不强。

表15 2013-2021年中国十大名茶出口表

1.7.3 出口环节茶科技有待于提升。茶叶进口国设置了技术性贸易措施，限制中国茶叶出口；《中华人民共和国海关进出口税则》对茶叶归类与中国六大茶系不完全匹配，目前白茶、黄茶没有单独税号，不利于全茶类出口，比如白茶归入绿茶税目，白茶出口受到进口国关税、技术性贸易措施、国际品牌建设以及贸易统计等方面影响；国际营销流通渠道不顺畅，通关便利化方面还存在提升空间。

2 统筹“三茶”促进中国与“一带一路”沿线国家茶叶贸易高质量发展

深入理解和把握习近平总书记关于“三茶”统筹讲话精神，牢牢把握茶文化和茶科技分别是茶产业发展中的“软实力”和“硬实力”，既要把广博深厚的中国茶文化传播到“一带一路”沿线国家，又要创新进出口贸易环节茶科技，做强茶产业，统筹“三茶”协同发展，破解中国茶叶出口“一带一路”存在问题：以“国际茶日”为契机，讲好中国茶故事，通过政府、企业、华侨华人多角度、多渠道传播中国茶文化物质和精神属性，以及茶叶带给人们绿色健康的生活理念；在中国茶文化引领下做强茶叶出口产业巩固并扩大绿茶的优势地位，助力全茶类出口协调发展，推动名优茶走向“一带一路”茶叶市场；科技赋能，创新出口环节茶科技，修订完善茶叶税则目录，引导茶叶出口企业积极应对进口国技术性贸易措施，优化国际流通渠道，实现茶产业在“一带一路”沿线国家茶叶贸易高质量发展。

2.1 拓宽国际视野，多角度传播茶文化

第74届联合国大会将每年5月21日设为“国际茶日”，以此赞美茶对世界经济、社会、文化、民生的价值，致敬茶对脱贫减灾、人类健康、世界文明作出的贡献，这是中国千年茶事的智慧结晶，更是对中国茶和茶文化的高度认同、更高期待。因此，以茶为载体说好中国茶故事，通过政府搭台，企业唱戏，把广博深厚的中国茶文化融入当地饮食习惯和社会生活，多角度传播茶文化。在以和谐为主题中国茶文化引领下，中国与“一带一路”沿线国家共同打造政治互信、经济融合、文化包容的人类命运共同体。

2.1.1 聚焦政企，担当传播使命。各级政府及其相关部门是茶文化传播主要责任人，茶叶企业是茶文化传播的主要载体，热爱中国茶文化海外华人华侨、中国公民，人人都是茶文化传播者。

2.1.1.1 各级政府及其相关部门。习近平总书记关于“三茶”的论述引起国内外热烈反响，要求科技工作者要把论文写在田间、地头上，文化工作者要把中国茶文化总结出代表性符号，翻译成世界通用语言，传播全世界。地方各级政府践行习近平总书记“三茶”讲话精神，归纳总结茶的品质特征、精神内涵和人文价值等文化属性，提炼出具有地方特色、代表政府国际形象的茶文化，通过新闻媒体、纪录片、开展茶事活动等形式进行茶文化宣传。

2.1.1.2 茶叶出口企业。茶叶出口企业以茶文化引领茶叶品牌建设，将丰富多彩的中国茶文化和绿色、健康的生活理念蕴含在品牌中，从产品质量、广告宣传、品牌包装等多维度构建和塑造中国茶叶品牌形象，提升茶叶品牌信任度与知名度。实现茶叶销售带动品牌建设，品牌影响力促进销售增长，二者相辅相成、缺一不可，让中国的好茶通过好的文化品牌营销，得到全世界的认可和赏识。

2.1.1.3 茶文化传播者。海外华侨、华人是中国茶文化国际传播的重要桥梁，他们言行和表现都会体现在“一带一路”国家中国茶文化的样貌，国外民众、当地政府往往也是透过华侨华人认识和了解中国茶文化。每一位中国公民都是茶文化传播者，要从中国历史文化中吸取养分，热爱、熟悉、知晓、精通中国茶文化，才能将中国茶文化的物质与精神财富展现于世界各国民众面前。

2.1.2 融会贯通，延伸传播内容。中国茶文化融诗词、书法、琴棋、戏曲、歌舞、工艺为一体，集宗教、民俗、礼仪、经济、教育、科研、医学、历史、地理、旅游、园艺、陶艺为一堂，是全世界人民的宝贵精神财富。中国茶文化的跨文化传播具有总体优势，其表现以下三个方面：

2.1.2.1 茶文化的物质属性。中国茶产品分为绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黄茶和黑茶六大类，名优茶有上千种，其中具有代表性的中国十大名茶：君山银针、洞庭碧螺春、西湖龙井、黄山毛峰、都匀毛尖、信阳毛尖、六安瓜片、安溪铁观音、武夷岩茶、祁门红茶；品饮用具的茶具，具有代表性的潮汕功夫茶，茶具用的是红泥炉、玉书煨、若深杯、孟臣壶，其外观造型，制造工艺都深深烙下了历史印记，具有很高的文化底蕴。茶文化传播还包括茶树品种、种植技术、制作技艺传播。

2.1.2.2 茶文化的精神属性。茶文化是中华传统优秀文化，代表儒家的内省、亲和、以人为本，释家的寂静、空灵、禅茶一味，道家的清净、无为、道法自然。历代诗、词、曲、歌、赋、文章、书籍记载茶叶种植、生产、品饮的茶文化，如同茶史博览。茶艺是以茶、器、水、火为基本元素，通过场景布置、技艺、礼法来表现饮茶活动，综合展示茶文化的一门艺术。中国是礼仪之邦，茶自古就被奉为礼品与贡品，客来敬茶是人际交往的社交礼仪，茶礼文化中蕴含着俭、清、和、静的价值观，做人如清茶一般，纯朴、真实，以和为贵。

2.1.2.3 绿色健康生活理念。一片东方神奇的树叶，茶叶以香气和滋味吸引每一位品茶人。当一份精美的茶品呈现在我们面前，准备开汤品饮时，眼前出现是她诞生的过程，思想上涌起的是感恩之情。她从大自然环境优美的茶园走来，经过一双双灵巧勤劳的手，从育种、种植、采摘、制作、审评、包装、销售，经过水与火的洗礼，赋予高贵的气质和文化。茶是自然之物，朋友们因茶而聚，感恩享受茶带来美好时光，在品茶过程中，放松身心，达到人与自然的和谐共处理想境界，茶因而成为健康品味生活的象征。

2.1.3 多管齐下，拓展传播渠道。海外传播的渠道很多，在经济全球化的背景下，特别是信息技术普及，社会进入新媒体、全媒体时代，中国茶文化海外传播渠道有了变化和发展，主要从以下从三个方面进行分析。

2.1.3.1 传统渠道。传统媒体平台包括电视新闻、广播电台、报纸、杂志等。传统媒体对中国茶文化的对外传播起到了重要作用，如2014年长江日报实地采访万里茶道上24个节点城市，是中俄两国茶文化交流盛宴；中央和各地电视台制作的茶文化纪录片，如《茶，一片树叶的故事》、《茶界中国》等展现中国与世界茶叶交流与发展，促进了中华茶文化海外传播。此外，线下传播也是茶文化传播一个重要渠道，如学校教育、培训机构、文学作品等，都是茶文化传播的重要载体。政府行为也是茶文化对外传播重要窗口，习近平总书记在接待外国元首有茶叙安排，厦门“金砖五国”会议国礼就是茶礼，提倡地方各级政府在涉外接待中增加茶叙内容、宴请中以茶代酒、赠礼品以具有地方茶文化的茶礼。

2.1.3.2 新媒体渠道。通过新媒介的图像、音乐与行为等多模态形式，将茶文化场景创造为共通的精神想象空间，激发创造力的情感，消除语言障碍、文化隔阂，实现海外受众对中国茶文化精神世界的理解和认同。网红博主李子柒，在youtube中文频道视频播放量超过十七亿次，与茶文化相关的视频播放量达到六千多万次，留言接近五万条。在评论区，世界各国人们用不同语言表达了对中国茶文化的赞美和喜爱之情。人民日报点评李子柒道：“传播中国文化，讲好中国故事，活出中国人的精彩和自信，是李子柒带给我们的生动启示。”

2.1.3.3 海外华侨、华人传播渠道。根据国侨办最新统计数据，“目前海外侨胞人数达六千多万，分布在世界近两百个国家和地区”，“有较大影响力的各类华侨华人社团逾两万五千个，全球华文学校近两万所”，数千家海外华文媒体、数十万家中餐馆和中医诊所以及独具特色的唐人街、中国城等，都是中国茶文化国际传播的重要载体和组成部分。旅居海外的华侨华人不仅将中国人的宗庙建筑、节日习俗传播到世界各地，同时将中国茶文化的价值理念、生活态度展现给国际社会，中国茶喝到哪里，在哪里就形成中华文化圈。

2.2 做强茶叶出口产业，促进全茶类出口

中国茶叶产量逐年增加，茶叶产大于销的局面依然严峻。因此，茶产业要依托“一带一路”发展战略，在中国茶文化引领下，保持绿茶国际市场优势地位的基础上，促进全茶类出口贸易协调发展，优化茶叶出口结构，做强茶叶出口产业。

2.2.1 巩固绿茶并扩大优势地位。中国是全球绿茶最大生产国，也是全球最大出口国，绿茶出口“一带一路”沿线国家处于优势地位，满足了“一带一路”沿线国家人民对茶叶需求，提高当地人民文化、生活水平，使当地人民共享“一带一路”建设成果。因此，我们在保留绿茶优势的基础上，借助“一带一路”发展契机，持续优化茶叶出口路径，从欠发达国家向发达国家拓展，从低档绿茶向中高档绿茶拓展，从散装绿茶向小包装品牌绿茶拓展。

2.2.2 助力全茶类协同发展。世界茶叶市场由红茶主导，占国际茶叶贸易70%以上，随着大环境以及饮茶习惯的改变，红茶逐渐被全球消费者冷落，中国全茶类茶叶迎来复兴的时代。一是开发高端绿茶市场，坚持红茶走高端路线。二是发挥全球重要农业文化遗产福州茉莉花与茶文化系统示范引领，扩大茉莉花茶出口。普洱茶是中国十大名优茶中出口量最大茶种，也是唯一通过美国法令允许进口的“特种茶”，因此，要加大对欧美推广力度。三是借鉴福建支持茶叶出口成功经验，在境外设立“闽茶文化推广中心”，持续开展“闽茶海丝行”、参加国际茶展等活动，促进闽茶文化国际交流，有效促进乌龙茶、白茶出口快速增长。

2.2.3 推动名优茶走向国际茶叶市场。名优茶即名茶和优质茶的总称，具有品种优、工艺好、品质高、风味显、文化性强特征。迎合世界人民物质和精神的双重需求，是中产阶层生活品位的象征，越来越多的“一带一路”沿线国家人民开始尝试名优茶，并被其品质打动。中国近十年茶叶总产量增加主要是名优茶，2019年名优茶产量达48.4%，与大宗茶基本持平，名优茶产量提高为参与国际贸易创造条件。中欧地理标志互认协议涉及中国地理标志有西湖龙井、洞庭碧螺春、武夷岩茶、安溪铁观音、坦洋工夫、福鼎白茶等56项名优茶，根据协定精神，双方应致力于促进原产自双方领土并带有此类地理标志的产品的贸易，为名优茶开拓欧盟市场创造便利条件。有利于发挥名优茶品质优、利润高的优势，开拓国际高端市场。

2.3 创新出口环节茶科技，优化国际流通渠道

科技赋能，助力茶叶企业开拓海外市场，做强茶叶出口产业。出口环节茶科技主要是茶叶在出口过程中涉及关税、技术性贸易措施以及贸易便利化等方面科学技术。通过制定适应中国茶叶出口的税则目录，为全茶类出口创造更有利的发展空间；积极应对进口国技术性贸易措施，推动中国茶叶标准国际化；优化国际营销流通渠道，促进茶叶贸易便利化。

2.3.1 修订完善茶叶税则目录。我国茶叶分为六大茶系，六大茶类协同发展形成我国茶业的核心竞争力，然而我国的进出口税则中仅设置了绿茶、花茶、红茶、半发酵茶（乌龙茶）与黑茶的子目，将普洱茶熟茶归于黑茶类，普洱生茶归于绿茶类，而黄茶、白茶均无单列税号归入绿茶类。建议开展全茶类税则调研，研究六大茶类主体特征，修订完善适应中国茶叶出口的税则目录，为全茶类出口创造更有利的发展空间。比如白茶归入绿茶税目，白茶出口受到进口国关税、技术性贸易措施影响，因此建议增加本国子目，待条件成熟时择机向世界海关组织（WCO）协调制度委员会提出税则修订议案。

2.3.2 积极应对进口国技术性贸易措施。茶叶进口国通过制定技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生等措施，设置了针对茶叶等传统农产品的技术性贸易措施壁垒，提高进口茶叶市场准入的技术门槛，达到限制茶叶进口目的。中国海关跟踪“一带一路”沿线国家关于茶叶技术法规、标准、合格评定、卫生与植物卫生技术性贸易措施等信息资源，建立精准、高效标准信息数据库，实现信息共享。海关及时搜集并公布国外检验检疫技术及风险预警信息，出口茶企关注专业风险预警平台，获取最新的技术贸易措施信息，实施出口茶叶质量安全风险自控。借助“一带一路”发展契机，搭建中国与沿线国家标准机构对话平台，推动双边、多边标准化合作协议的签署，通过标准比对分析、标准化合作培训、互相实地考察、检测试验服务等手段，推动中国茶叶标准国际化。

2.3.3 促进茶叶出口贸易便利化。2018年，原国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职能和队伍划入海关总署，海关简化茶叶出口审批环节、报关流程，优化国际营销流通渠道。以“智慧海关、智能边境、智享联通”建设和国际合作为抓手，全方位推动中国与170个国家和地区茶叶检验检疫合作，依托国际贸易“单一窗口”和海关“一带一路”信息交换共享平台，实现对茶叶进出口检验检疫证书电子数据查询和真伪对比，促进“点对点”、“点对网”、“网对网“互联互通，“三智”海关建设为中国茶叶出口便利化提供条件。