全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性

沈淑艳 青建集团股份公司

在日益激烈的市场竞争背景下，结合建筑领域的发展系统做好工程全过程的造价管理，是从根本上提升工程效益的最佳策略。在建设过程中，工程造价管理工作一般会从项目承包开始。对于建设项目成本控制来说，其涉及环节及内容较为复杂，包括工程建设的项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、项目施工阶段以及结算阶段，这就要求工程造价要对建设项目全过程进行管理与控制，同时也要认真核算各施工环节的成本，以此制定相应的造价措施，减少工程施工成本，保证工程项目的顺利开展。

一、全过程造价控制概述

建筑工程管理中，全过程造价控制是对整个建筑项目的工程造价进行合理管控。这项工作要求工作人员对每个工作环节都了如指掌，同时要了解各部门各环节之间的造价情况，在既定的总工程造价基础上，每个环节须对整体负责。各环节采用较为折中的方式，合理定价，且总造价在一个合理范围之内，使得资源有效利用、避免浪费、保证企业利润在正常水平，甚至通过全过程造价控制达到提升企业利润的目的。

二、全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性

（一）提升企业竞争力

建筑行业发展过程中，房屋建筑企业实施建筑经济成本管理，要求其立足自身发展实际，综合考虑建筑需求及相关规范要求，通过建立科学完善的管理体系实施有效管理。因此，房屋建筑企业有效落实建筑经济成本管理，能够保障其实现资源优化配置与高效利用，提高建筑成本规划与工程标准的契合度，以及与施工规划的适应性，实现建筑成本的有效管控，最终在实现企业降本增效和经济效益目标的同时，能够获得良好的社会效益，从而提高企业信誉度，增强市场竞争力。

（二）提高经济效益

建筑经济管理过程中，通过采取科学、有效的管理方法控制工程成本支出，可节省工程项目的资金费用。促进施工企业经济效益提升，促进社会经济发展，是土建工程实行全工程造价控制的主要目的。由于土建工程成本投入较大，涉及资金流向科目繁多，施工范围也较广，工程项目工期时间较长，设计变更会影响工程的顺利进展和造价控制的有效性。为了提高全过程造价控制的管理效果，应不断引进先进的技术手段来监控项目工程施工过程，实现精细化管理，帮助建筑企业获得更大的利益空间，保持并提升建筑企业行业核心竞争力。

（三）利于防控风险

当前，国内建设工程的共性特征体现在项目周期长、存在较多的分部分项工程、成本较高、多样化的专业技术与繁杂的工艺等方面。如果无法从全过程实施项目的视角对造价进行科学的管理与控制，就会在后续环节中呈现出诸多的安全隐患与风险危机。在全过程造价管控的具体实践中，需要结合实际严格管控施工单位、工程建设环境等方面的造价，在此基础上对工程项目建设全过程的功能性、专业性进行合理调控。通过这种方式能够有效避免建设资金的无效耗费，针对具体情况及时解决投资工程中所存在的建设危机。

三、建筑工程造价管理存在的问题

（一）全过程造价管理重视不够

建筑工程造价管理需要将建设的每个环节贯穿起来，形成全过程的造价管理，这样才能保证造价管理的效果。就目前的工程造价管理工作来说，有很多建筑企业将造价管理的重点放在项目施工阶段，忽略或者不重视决策、设计、招投标以及竣工决算阶段，只对施工阶段的项目成本进行严格管控，其他的设计成本、财务成本等不加以重视，忽视了全过程造价管理的重要性，降低了造价管理的效果。

（二）招标阶段管控不严格

建筑工程招标环节通常需要建设单位组织符合条件的企业参加，依据企业的综合报价情况确定具体的合作单位，从而确保工程建设的顺利开展。招标文件中包含的内容比较多。工程量清单是投标的主要文件，主要涉及项目费用、分部分项工程费用、规费、税金和其他费用。企业开展招标工作过程中，如果缺乏对招标文件的详细了解，主要通过低价竞争方式，再加上建设过程中存在很多影响因素，导致工程造价成本工作难度明显增大。

（三）设计阶段缺少造价管控意识

建筑工程设计环节作为工程施工建设的重要内容，直接影响到后期建筑工程整体质量和成本控制。传统的建筑设计环节，过分重视工程结构设计，忽视成本管控，导致后期工程设计变更出现概率比较大，直接导致工程建设成本增大。当工程建设后期发生成本变更问题后，相关的施工材料和施工工艺都会发生改变，出现重新购买材料的情况，导致成本费用增多。设计过程中如果没有全面考虑工程造价管控工作，对材料使用预估不到位，很容易出现材料浪费情况，最终影响到建设企业的经济效益。在设计过程中，设计人员虽然具有一定的专业知识，但缺乏必要的成本控制意识，并没有意识到工程设计和成本控制的联系，导致后期造价管控工作存在一定问题。

（四）施工阶段成本管理不到位

当前，我国工程项目建设过程中，管理问题一直是一大难题，在工程建设过程中，管理意识较弱，导致整个工程施工周期较为缓慢，工程建设没有按照预期的进度进行。在建筑工程施工中，成本管理不够合理，甚至没有针对性地投入成本管理工作，也没有对其进行具体分析及合理规划，导致工程建设投入的成本较高。工程项目建设缺乏专业的验算人员，工作人员不能针对其投资情况计算出合理的费用，导致出现投资随意的情况。工程造价没有进行系统、全面的分析，工程造价工作缺乏成本管理观念，成本管理意识薄弱导致工程造价管理工作难以进行，其工作效果也难以控制，使得建设项目资金管理较为随意。

（五）造价人员专业素质不高

我国造价市场要求的专业技能高，一些在岗造价员不具有正规机构颁发的执业资格；还有部分员工思想意识落后，对造价相关软件不熟练；政治理论学习的主动性极差，不善于运用全局意识规划项目内容。不思进取、停滞不前的落后观念不仅会影响造价人员工作的自信心，还会对建设项目造成严重影响，直接影响了实际工程测算的真实结果。

四、建筑工程造价全过程管理与控制要点

（一）决策阶段

建设方应在工程修建前的决策环节完备基础条件，结合工程现场客观条件及其地区发展趋势，全面研讨决策的现实性，其间应重点考虑如何确保研讨最终信息的真实性和严谨性，保证给工程修建决策和充分执行提供现实参考。主要做好以下几方面：第一，建设单位要严格依照相关的制度要求做好工程投资决策阶段的任务，尤其是基础资料的收集与整理，对工程投资综合性分析与预测，搜集汇总各个阶段的数据资料，并确保数据信息的关联性。要求造价人员分析资料的准确性与科学性，从根本上保障投资预测与经济分析的合理性。第二，建设单位应高度重视可行性研究报告与投资估算的编制，对各个环节进行严格审查，从根本上保障投资估算的准确性与有效性。第三，建设单位需要对工程项目经济评价方面给予高度重视。在可行性研究报告、投资估算的综合性分析与评估中，建设单位要采用科学可行的的经济分析策略，通过各种投入、产出等经济因素进行系统的调查与预测、计算与论证，最终合理地判定与决策工程建设项目在经济方面的合理性与可行性。

（二）设计阶段

设计阶段作为建筑工程项目全过程造价控制工作中的重要内容，是后续施工及造价控制的重要基础。为了保证建筑工程取得良好的效果，并合理控制整个工程的成本，需重视工程设计阶段的造价控制工作。首先，设计师要融入造价管理工作，充分利用工程施工图纸等制作详细的造价预算书，为工程造价管理及工程建设提供相应的目标，以此推动后续的发展；其次，在设计阶段要结合工程造价的定额，在得到批准后加强对工程造价成本控制管理工作，保证工程造价管理渗透到每一个施工环节中。在施工图纸设计环节，要根据施工图纸的实际使用情况，仔细核对各个环节的造价是否符合实际的需求，如果出现不足，要及时更改。因此在设计阶段完善工程造价管理工作，具有重要的作用，相关单位要根据建设项目的实际施工特点积极发挥工程造价管理的实际作用，使其在设计时期就能够控制整个工程项目成本，并制定出相应的解决措施。

（三）招标阶段

建筑工程招标环节需要防止出现恶意竞争现象。需要全面发挥出市场竞争优势，制定出科学的招标文件，确保工程造价控制处于安全状态下。评标过程中，需要应用先进的技术手段，不能一味地以价低者优先。开展工程招标过程中，主要是通过邀请招标和公开招标方式。招标环节如果未被邀请的单位参与招标，招标人需要以招聘公告的方式开展招标工作。开展工程招标不管以何种方式，需要根据实际成本控制需求做好各个时期的成本管控工作，并根据订单的实际模式完成招投标工作。对于招标单位来说，要以自身的需求为基础；而对相关企业来说，就要掌握相关部门给出的投标定额并根据项目的实际施工需求进行招标工作，而后再选择恰当合理的管理形式加强工程项目的成本控制工作。在招标工作完成后，需要将工程量清单转交给相关施工单位，及时表达存在的问题及情况，使得工程预算工作能够更加全面。

（四）施工阶段

建筑工程施工造价控制作为全过程造价管控的重点，在具体施工建设过程中由于工程量比较大，其施工周期和难度也较大，在施工环节会出现变更或者索赔等情况，导致工程整体成本增大。因此，做好施工环节造价控制是非常重要的。施工阶段造价控制主要包含以下几方面：第一，加强施工材料和施工设备的预算审核，避免后期出现超出成本预算的情况，同时有效确保施工材料和设备质量。第二，严格做好工程变更造价管控，施工企业需要全面实施工程签证管理制度，落实相关职责，保障签证质量，放出存在虚假签证的情况。第三，做好工程审核工作，不但需要严格审核金额，同时需要及时找到投资管理过程中存在的问题，进一步提高投资管控水平，减少资源浪费情况的出现。

（五）结算阶段

建筑工程结算阶段直接关系到工程的整体质量，需要对其足够重视，也需加强结算阶段的管理工作，制定完善的计划，合理提高工程造价管控水平。因此，需要做到：第一，选择专业技术水平高、业务能力强的工程造价管理人员应对竣工决算阶段出现的各类问题。第二，做好资料收集与整理工作，为工程项目的结算提供标准化数据参考。第三，注重对工程量质量清单评价，根据施工方案对实际工程量的完成情况进行检查与确认，积极与施工人员进行沟通，以提升工程量审核的有效性。第四，加强对施工材料使用情况的审核，除了要以施工方案为主要依据之外，还应走进市场进行充分调研，了解材料的变动情况，从而保障结算工作的准确性。第五，严格控制工程在竣工阶段的造价，这主要是由于工程在竣工阶段对各个参与单位的利益影响是巨大的，可要求竣工决算人员按照相关标准对工程项目进行核查与比对，公开整个施工过程，有效保证各参与单位的利益。

（六）提升工作人员的专业素质能力

首先，要积极加强当下工程造价管理人员的专业素质，并有针对性地开展定期培训，保证其能够掌握工程造价管理相关规定及制度，进一步推动工程造价工作在建设项目中的进行，同时也要建立完善的考核制度，积极提高工作人员的积极性及工作的严谨性，对其工作过程中的不足要及时采取相应的惩罚，从而保证工程造价工作的有效进行。其次，要严格控制招聘工程造价人才流程，确保在选拔人才过程中能够熟悉每一位应聘者的专业知识能力，也要对其从业资质进行确定，保证工程造价管理与控制的专业性，为工程造价管理控制工作提供可靠的基础。

五、结语

随着我国建筑项目规模的扩大与数量的增加，为了从根本上保障建筑工程的质量效果，需要科学可行的建筑项目管理给予全方位的支撑。全过程成本控制直接关联着整个工程项目，是保障项目按时、按质、按量完成的前提基础和重要依据。基于此，建设单位应结合实际对工程项目全过程的成本进行综合性分析与思考，保障工程项目的成本分析发挥实质性的作用。