乡村振兴背景下文物保护与旅游开发协调发展策略

李 艳

（八路军胶东军区机关旧址纪念馆，山东 海阳 265100）

引言

随着时代的不断发展，我国经济效益的不断提升，政府以及相关部门逐渐提高对乡村振兴背景下红色文化、红色文物保护与旅游开发的重视力度。而为实现国家经济的高质量发展，2017 年党的十九大报告曾明确指出，此时期国家经济已经迈上快速发展的征途，直至“十四五” 规划中将坚持农业农村的发展作为基础性战略，增加乡村振兴工作的推进性元素，对红色革命历史研究以及红色革命文物的保护以及开发工作提出了更高要求，使民族村寨、传统村落以及乡村风貌被强调，让该区域内的居民可以记住乡愁，使乡村文物成为乡村文化在发展过程中的主要载体，成为民族复兴工作在实施过程中的重要文化旅游资源。

一、乡村振兴背景下文物旅游保护工作的主要内容

（一）乡村文物旅游的理论基础

1．博弈理论基础

根据乡村文物旅游业内的主体行为竞争方式，掌握红色文化、红色文物保护以及旅游业在发展过程中所产生的冲突，通过运筹原理，择优选取均衡理论，使该部分理论知识适用于多个领域，控制行为人的工作方式，以此为基础，执行信息行动的考察行动，执行参考集合计划，这样，则可运用博弈理论的方式，为乡村内部人员以及游客制订相应的规划，通过过程影响结果，避免出现过多的规则制约，运用策略分析的方式，增加信息素的应用，制订出详细的行动方案，以满足人们目前的收益以及利益需求。

所以，此理论适用于实践操作环节，使各部门人员结合自身状况进行思考，执行对未来乡村发展的推测，付之于行动，确保作出对自身有益的决策。这样，在乡村文物旅游中增加博弈理论，可联合旅游主管以及参与人员，在合力的作用下形成利益共同体，避免竞争环节出现过多矛盾，使博弈规则可以适用于此领域，辅助乡村文物旅游实践工作的开展。

2．可持续发展理论基础

通过对可持续性发展理论的检测，掌握在社会文化环境中所存在的地方特点，使可持续发展理论的应用，营造出文化以及生态环境一体化的空间。这样，则可创建可持续发展理论模型，由此来衡量红色文化、红色文物保护以及旅游业的开发工作，使社区、生态、文化等要素能在此区域内应用，提升人文环境在此区域内的影响力，让文物能够执行可持续发展计划，体现出其剩余价值，有利于资源结构的转变。

（二）乡村文物旅游的概念界定

可结合乡村文物旅游产业的发展进行分析，掌握在乡村旅游高质量发展过程中的路径以及内涵，了解乡村文物旅游业作为一种可持续发展的转型升级形式存在，明确其内涵。这样，旅游业态即可作为高质量发展的基础，将创新工作作为驱动操作开展的桥梁，保证乡村文物旅游服务向着标准化方向运行，确认旅游业的质量，满足效益发展要求，达成乡村文物旅游共生的目的。

可通过物资保障技术的应用，执行对乡村文物旅游系统运行工作的创新，让旅游产业以及红色文化、红色文物保护工作相互融合，运用相辅相成的基本形式，提升游客在进入乡村后的旅行体验，满足人们的实际需求，让乡村文物旅游产业的基本形态作为非标准化旅游服务行业的发展前提。

二、乡村振兴背景下红色文化挖掘、红色文物保护与旅游开发协调发展的基本原则

将“绿色发展”理念作为乡村文物旅游产业中的引导性因素，实现对乡村内部文物旅游资源的挖掘，增加科学规划的应用，增加在旅游开发环节的合理性要求，让生态、乡村经济以及社会呈现出协调发展的趋势，这样，则可严格遵守红色文化以及红色文物保护工作的挖掘，秉承着可开发利用的原则，避免在文物资源应用过程中出现过多的不可再生资源，促使乡村资源的利用率得到有效提升，降低盲目追求旅游经济增长问题的出现频率，加强对文物自身规律的分析，且在高质量发展的基础上，确保红色文化、红色文物保护工作顺利开展，执行文旅融合计划，让文物资源能够向水资源的方向顺利发展，打造出具有特色的乡村文物旅游产业。

由于乡村文物旅游资源具备一定的大局意识，可从全国旅游业的角度出发，掌握乡村文物旅游的业态，充分承担起乡村文物旅游业支持者的角色，使乡村振兴战略适用于不同地区，区分文物资源的差异性，使农村遗产资源占据“旗帜”位置，完成自然旅游资源以及乡村文物旅游资源的互鉴沟通工作。

三、乡村振兴背景下红色文化、红色文物保护与旅游开发协调发展的价值体现

自新中国成立以来，我国自始至终坚持着“保护为主，抢救第一”的基本原则，使文化保护工作可以顺利实施，以创建出相对健全的运行机制，给予我国红色文化、红色文物保护工作一定的助力，确保重要文物可以传承，体现出该方面的价值，推行文化兴国战略。

与此同时，以现如今我国文物旅游业的发展为例，当前文物古迹可以作为核心资源存在，成为不可或缺的旅游形式，加强了对整个旅游业的影响，使红色文化、红色文物保护工作成为旅游开发行业的指导性因素，这样，则可规范旅游市场，适当改善游客的体验环境，在此基础上，保护文物的安全，避免在我国旅游行业发展过程中影响人们健康的因素出现。由此方式，则可落实红色文化、红色文物保护工作，增加其与旅游开发行业之间的管理，协调二者的发展方式，使文物旅游业的发展能力得到相应提升，展现出我国红色文化、红色文物保护工作的基础质量，助推文化强国的形成，以达到实行文化强国战略的目的。

四、乡村振兴背景下红色文化、红色文物保护与旅游开发环节存在的问题

（一）发展形式单一，资源布局分散

结合多年来，各地政府部门对中国特色社会红色文化、红色文物保护工作的重视程度进行分析，在工作执行环节，不仅需掌握在乡村振兴背景下红色文化、红色文物保护以及旅游开发环节出现的问题，更应重视资源布局的方式。同时，存在发展形式相对单一的问题，虽然部分政府已经举起了具有中国特色社会主义发展意义的旗杆，将文化强国作为基本的思想寄托，但仍然无法保证红色文化、红色文物保护工作的顺利实施，出现政府部门以及相关部门不重视红色文化、红色文物保护工作的问题，使历史文化资源难以被顺利应用，无法稳定区域旅游行业的市场运行状态。

（二）氛围保护缺失，管理体系欠缺

若以目前红色文化、红色文物保护工作为发展基础，多数部门已经陆续出台了相对完善的政策制度，创建出良好的管理体系。但若结合乡村领域进行分析，多数地方红色文化、红色文物保护开发基地存在忽视红色文化、红色文物保护工作问题，难以构成文化保护工作的实施氛围，增加在文化资源融合过程中的制约性因素，出现文化保护氛围不良好的现象。

再者，受到文物资源的影响，导致旅游资源很难在短时间内得到创新，使人们在审美观念出现偏差，严重则会造成文物资源价值难以在市场中体现的问题，对乡村内部的文物资源造成较大的影响。同时由于民俗文化特征的表现性相对强烈，但长期受到人力资源、资金等方面的限制，造成当地的民俗文化存在一定的差异性，加剧民俗文化在开发环节的风险产生，且成为集中性的表现形式，无法凸显出民俗文化的发展内涵。这样一来，则会造成民俗文化无法得到长久的发展以及传承，增加对民俗文化以及与之相关的文物旅游业的限制。

（三）发展能力较低，资金存在不足

结合我国历史文化资源的发展进行分析，在我国内历史文物资源较为丰富且在多个地区内得到更好的发展，成为各区域内的文化节点，但由于多数地区内的文化规划程度存在一定的不足，发展水平相对较低，且在文化旅游产业内投入，大量资源以及资金，造成文化旅游产业的开发效果不够明显，存在经济开发活动相对单一的问题。

若以地区性的文化产业为基础，可掌握在不同领域内文物资源的发展方式，根据资源保护工作的发展现状进行分析，避免出现资源保护工作停留于表面的问题，这样则可通过增加保护措施的方式，以旅游资源的开发工作为主体，加大对文化资源的宣传。但由于此部分的宣传以及推广问题存在不足，使游客无法在短时间内被引导，使文物资源无法被充分地开发以及利用，制约区域旅游产业的发展。

（四）地方特色缺失，法律规章滞后

现如今，即使我国一直注重红色文化、红色文物保护工作，但在国家发展过程中，国家内部的法律法规体系框架内却并未标注出关于红色文化、红色文物保护的相关内容，使地方性的规章制度以及行政法规中存在缺失的现象。在此背景下，可结合近些年修订的红色文化、红色文物保护法律进行分析，多数地方性法规制度都存在不足的问题，行政规章中所表明的条款内控出现明确缺失的现象，导致执法部门不具备操作性，造成乡村内部文物旅游项目的审批力度不足，无法适应目前经济市场的发展。由此方式，在乡村文物旅游发展阶段，当前的法律规定无法实现对游客的引导，造成其会出现破坏文物的现象，且此方面的案例较多，但行政机关却未配备相应的惩治措施，增加对乡村地区红色文化、红色文物保护工作的影响，制约乡村地区的发展[1]。

其一，若需执行对旅游环境资源的开发工作，则所涉及区域得以拓展，增加了土地流转以及农村发展过程中的制约性因素，出现敏感性问题，同时由于乡村内部的法规政策不能适应红色文化、红色文物保护工作的开展，造成乡村在依法执行红色文化、红色文物保护以及旅游活动时出现审批不足以及被处罚的现象，制约乡村经济的发展[2]。

其二，由于旅游活动通常情况下会在文物景观丰富的地区开展，使文物景观的欣赏成为游客集静物展示为一体的体验，而由于旅游活动的开展，则会对乡村文物旅游活动提出了更高要求，增加游客在体验环节所产生的震撼。但若结合实际进行思考，由于乡村文物旅游项目的实施，多会运用粗放式的管理以及经营方式开展，其存在内部结构相对薄弱的现象，使具有地方特色的体验性活动难以在此基础上开展[3]。

五、乡村振兴背景下红色文化、红色文物保护与旅游开发协调发展对策

（一）执行红色文化资源开发计划，大力弘扬红色革命历史文化

文物景区已经具有较大的规模。例如：金山景区、孙膑旅游城等，其不仅能够作为文化实力的象征，更能够体现出不同区域在文化竞争环节的优势所在，且在一定程度上，振兴了地区文化产业，增加在文化旅游业发展过程中的辅助性因素。但若以目前红色文化、红色文物保护以及旅游行业的发展形势作为基准，所述文物旅游资源仍存在分散的问题，即使政府以及相关部门以文化保护理念作为基础，创建出城市绿地等设施，但仍难以体现出文物文化的特色所在，存在总体规范程度不高的现象，造成文物旅游价值难以在最大程度上发挥，从而增加了在红色文化、红色文物保护以及旅游开发工作中的限制性因素，使二者难以协调发展。

若站在管理人员的角度进行分析，多数管理部门已经习惯了应用旅游开发性思维，造成各项工作的实施并非以文化保护工作为主，而是运用旅游资源开发的方式，加强开发设计工作，造成各区域内的雷同现象较多，无法展现出文化旅游资源的保护效果，增加对文物旅游业发展工作的限制。

在乡村内部，丰富的红色文化作为乡村在发展过程中的重要文化财富。所以，为保证红色文化资源可以被顺利开发，可践行文化强国，全面强化文化保护战略实现，执行对红色文化、红色文物保护工作的创优操作。这样，则可通过文物资源开发模式的革新，整合遗址踪迹类红色文化资源，保证重要革命历史文物能够得到保护，促使重要文艺作品能够顺利应用于此， 让建筑与设施类红色文化资源能够在乡村内部合理地应用，实时监测乡村内部的发展状态，掌握文化发展的基础表征，创建出良好的文化氛围，确保后续文化的传承工作可以顺利实施，立志于传承文化以及执行红色文化、红色文物保护工作，使二者可以在旅游开发工作中进行协调[4]。

据此，则可掌握文物是依托着历史的发展而进行衍生的。所以，笔者认为可运用文物资源组织的方式，拓展历史文化的宣传规模，在乡村内部增加文化类宣传活动的开展，这样，则可实现对民众积极性的引领，让乡村内部的群众可以掌握文物背后的历史事件以及文物的具体价值，使游客的个人意愿可以在此基础上展现出来，从而简化文物旅游业的发展流程，实现对文物的保护[5]。

（二）加大红色革命老区的开发利用，创建现代化旅游产业机制

若结合文物旅游业的发展进行分析，可加大对文物资源方面的掌握程度，明确其在发展过程中的实际价值，凸显出红色文化、红色文物保护工作的必要性以及关键性。由此方式，各部门工作人员则可运用循序渐进的方式，适当提升文物资源的开发效率，使此部分内容可以合理应用于旅游开发工作中，增加二者之间的协调性因素，加大红色革命老区的开发利用，且在合力的作用下，创建出现代化旅游产业的发展机制，做到保护一方产业，使文物资源的旅游价值可以顺利地在此基础上进行发挥[6]。

其一，可通过对红色文化、红色文物保护工作实施目的了解，提升文物资源在经济市场中的利用价值，使目前的红色文化、红色文物保护工作可以顺利实施，展现出文物资源的应用效果，避免在文物宣传工作环节出现问题，且能够成为红色文化、红色文物保护工作的关键。

例如：在红色革命老区的开发利用环节，着眼于“十四五”时期内的红石资源，整合红色革命老区，积极开展红色现代化旅游产业运用12 革命老区执行红色历史文物的保护份工作，促使红色革命老区开发工作能够拓展到的革命老区县市内。由此发展方式，增加配套政策的应用，实现对不同乡村文物资源的整合，运用融合开发的形式，执行文物开发工作的创优，保证文物资源可以展现出自我的利用价值，成为不同文物资源在应用过程中的科学性表现。

其二，贯彻落实十九届历次全会精神以及党的十九大精神，基于红色旅游创建现代化旅游产业机制，适当强化乡村内部的地方单位，执行对红色文化、红色文物保护管理计划，在一定限度内降低游客对文物的破坏，确保旅游开发企业所执行的各项操作可以被政府以及相关部门所监测，从而提升红色文化、红色文物保护工作的实施质量，以红色文化、红色文物保护工作为前提，加强旅游开发模式的应用，完善红色文化、红色文物保护工作的运行机制。

（三）调整乡村利益分配机制，细化红色革命文物保护规范

发挥出乡村振兴战略的指导性效果，建立文物旅游业的分配以及监管机制，运用利益协调以及博弈的方式，掌握旅游业在发展过程中的相关理论，维护红色革命文物的应用状态，增加各方在利益分配环节的选择，这样，一方面可加强政府牵头政策的指导性效果，让文物资源在应用过程中有实际作用，保证乡村文物旅游工作能够步入高质量的发展区间，执行多元化的内部合作，以完成共生共赢操作。例如：通过革命文物名录，掌握当地的红色文化，保证当地旅游局可以正式向社会公布红色文物保护名单，采纳相关单位、专家、各区政府所表达的意见，进行红色革命文物的评选、核对，确保红色革命文物保护规范能够得到细化。

另一方面，可加大对旅游业以及村民利益的保护，鼓励乡村内部的居民以及旅游从业者，增加对自身利益的重视，对红色革命文物的保护工作给予重视，在旅游业经营活动中的收益进行解读，让其可以自主分配工作，整合红色人物活动地、革命机构旧址以及重要历史事件，且在一定限度内控制旅游业的收益状况，避免出现负收益的现象。亦或是运用经济补偿的方式，保证双方的利益呈现出均衡的状态，展现出内部沟通渠道的应用效果，通过反馈平台的设立，创新制度化反馈制度，提升参与者对此工作的积极性。

最后，可运用细化文物旅游业保护规范的方式，掌握在乡村文物应用过程中，法律法规作为乡村旅游质量提升的根本，成为其在运行阶段的保障性因素。因此，可运用健全的乡村文物旅游法律规定，实现对乡村内部人员以及旅游人员自我行为的约束，通过“补增细化”的方式，奠定良好的红色文化、红色文物保护的基础，增加在此项目应用过程中的项目规范条例，由此方式，则可落实文物资源在应用过程中的主体所在，提升相关制度的应用，以确定红色文化、红色文物保护以及旅游开发工作的起脚点以及落脚点。

据此，则可强化法律法规条例在乡村振兴背景下的适用性，确保在相关法律条例修订过程中，农村地区的文物资源保护工作可以顺利实施，提升各部门人员对红色文化、红色文物保护工作的重视，让旅游开发工作有法律保护，进而凸显出法律保护条例在应用过程中的实施效果。此外，可阐明并细化法律条文，提升乡村文物旅游工作的适应性。

最后，针对乡村地区，应增加在文物旅游资源开发方面的资金投入，加大此部分活动的开发力度，确保乡村文物旅游能够具备出高质量的开发模式，运用文物资源配置以及旅游活动策划的方式，充分展现出社会文化的价值，使游客在乡村内旅游时，减少不必要的资源浪费以及破坏，控制资金的投入量，增加专项资金的应用，让游客在乡村内具有更好的体验感。这样，则可保证活动的开展以及设计工作能够顺利实施，提高乡村文物旅游业在生态环境中的竞争力，让游客获得更多的选择，达到带动一方经济的目的。

六、结语

综上所述，在乡村振兴背景下，为执行红色文化、红色文物保护以及旅游开发工作，需运用协调发展的方式，增加可持续发展理论的应用，做好此方面概念的界定，以保证在经济时代，生态环境以及文化资源可以一体化的运行。若未落实到位，势必会制约乡村振兴工作的发展，对农民群众的日常生活造成直接的影响。因此，为避免此问题出现，可优先发展乡村文物旅游行业，增加助推精神的应用，坚持高质量旅游发展性原则，剖析在乡村文物旅游发展过程中存在的问题，使各部门了解乡村振兴情况，提升乡村文物旅游工作质量，以促进乡村振兴多重目标的实现。