科研院所高知识群体党员发展问题研究——以中国水产科学研究院东海水产研究所为例

文/中国水产科学研究院东海水产研究所 刘勤 余丽萍（通讯作者） 刘薇

高知识群体在科研院所发展中起到了积极的促进作用，是发挥科研院所功能的主力军。做好高知识群体党员发展工作对科研院所以党建促科研、发挥科技成果转化重要的中间站作用、推进党的科技事业更好发展有重要意义。

一、高知识群体的概念及特征

高知识群体是一个动态发展的历史范畴，受所处时期、地域的影响，它的内涵和外延都有所变化。我国很多学者对此做出了解释：陈延良认为，高知识群体是知识的载体和知识处理的主体；陈景翊认为，高知识、高文化、高技能是高知识群体的特点，他们有一定现实或潜在的创造力和影响力；还有学者研究认为，高知识群体具有不可替代性，在一定的学术研究领域起着至关重要的作用。

高知识群体是知识分子中的精英人群，结合各位专家学者对高知识群体的界定及本文研究的对象为科研院所中的党员，本文认为研究院所高知识群体通常具有以下特点。首先，他们是专门受过系统教育的，应具有硕士研究生及以上学历或者具有中级及以上专业技术职称；其次，就他们个人而言，具有相对独立的心理特征和行为方式，对自己的研究领域具有一定的创造力和影响力，如在市（地）级及以上有突出贡献的专家，享受政府特殊津贴的人员和学科带头人，他们都具有不可替代性；最后，他们这个群体从一定程度上影响着经济发展和社会的全面进步。只要满足其中一个条件，即被认定为高知识群体。

高知识群体在党的基础建设中发挥着强有力的支撑作用，他们在中国特色社会主义事业中起着不可替代的重要作用。研究科研院所高知识群体中发展党员问题，对于发挥高知识群体在经济和社会中的重要作用有积极意义。

二、文献研究调研

根据《中国统计年鉴2020》数据显示，2019年全国科学研究与开发机构数量为3217个，其中，中央属726个，地方属2491个。其中，2018年，研究与试验发展（R&D）投入48.5万人。几十万人的高精尖人才汇聚科研院所从事科学研究工作，能够为产业实际提供积极的指导。中国知网是目前世界上最大的连续动态更新的中国期刊文献数据库之一，所含信息量很大，更新速度也快，其中收录了中国党建知识资源总库，对中国党建知识进行了很好的总结和归纳。本研究以中国知网（CNKI）数据总库作为文献来源，进行检索分析，以“科研院所”并含“党员”为主题进行检索，2021年7月20日进行检索，发现有145条记录，经过人工方法筛选，删除访谈、会议通知等与主题不相关的文献28条，共得到117篇文献作为研究对象。

（一）研究论文历年分布情况。通过CNKI中117篇年度分布情况来看，关于科研院所党员发展的问题，整个研究过程可以分为三个阶段：在2010年以前，每年平均研究论文发表数量在2.5篇以下，从2011年开始，相关领域研究数量有所增加，特别是2015年，单年发表论文数量在13篇，达到了一个小高峰。随后，2016年发表数量有所下降，下降至4篇，但是随着党的十九大报告对科研院所党员问题的重视，发表数量又大幅提升，在近两年都各达到了15篇，2020年论文数量就达到了19篇之多，这在一定程度上反映了中国对于科研院所党员发展研究的规划和建设越来越重视（见图1）。

图1 研究论文历年分布情况

（二）研究主题分布情况。关键词是对一个研究报告核心内容的浓缩和提炼，能很好地将文章的研究框架、意图、对象、方法和结果显现出来。通过运用Noteexpress软件对117篇文献的分析发现，117篇文献中共涵盖了235个关键词，词频的前10名分别为：党建工作、党组织、组织力、党的组织、科学研究组织机构、党务干部、党支部、基层党组织、党员领导干部、科研院所。通过对235个关键词进行分类分析发现，科研院所党员发展方面的研究主题主要包含以下几个方面。

1.科研院所中党建工作的基础研究。在党的建设这个系统化工程中，党建工作机制处于十分重要的地位。基层科研院所提高党建科学化水平，抓好党建工作是关键。本文通过对基层科研院所当前党建工作的基本情况调研，客观总结分析党建工作机制现状和存在的不足，针对党建工作面临的新形势、新任务和新要求，结合基层科研院所实际，提出探索党建工作新机制的理念、建议和具体措施。

2.科研院所党组织发展中思想政治工作。科研院所作为科技创新的主力军，必须始终坚持党的领导，以思想政治工作为抓手，激发基层党组织的活力，为科技创新提供有力的组织保障，加强科研院所思想政治工作的作用，剖析新形势下党员思想政治建设面临的问题和挑战，提出了具体的对策和建议。

3.科研院所发展过程中党员领导干部的重要作用。科研院所党员领导干部应意识到自身在推动科研院所发展方面的重要性，同时应结合科研院所发展需求，塑造科学的意识形态，确保党员领导干部能够在科研院所党员发展中全面发挥思想引领作用。

4.科研院所发展党员的相关策略。一些科研院所在发展党员过程中存在未按入党要求发展新党员，发展党员把关不严，发展党员程序不规范，忽视对预备党员的教育管理，党务干部业务不熟悉等问题，学者们从不同角度进行了分析，提出了严格坚持党员发展标准，始终把政治标准放在首位，加强党务干部业务培训，积极稳妥地壮大党员队伍，严格执行党员发展的程序和纪律，切实做好“推优”工作等措施。

三、高知识群体党员发展情况

中国水产科学研究院东海水产研究所（以下简称东海所）是国家综合性渔业研究机构。东海所创建于1958年10月，一直以来，承担着我国渔业发展中的全局性、基础性、关键性和方向性的重大科技任务，为我国渔业科技进步、行业管理和产业发展提供服务。东海所拥有一支学科结构合理、业务素质较高的渔业科研队伍。2021年6月1日至7月1日，课题组通过发放调查问卷和单独访谈两种形式对东海所管理部门、科研部门及支撑部门进行大范围调研，摸清了高知识群体中发展党员工作基本情况，并对存在的问题及原因进行了分析。共发出调查问卷125份，收回125份，其中有效问卷114份。

（一）高知识群体基础情况调研。截至2021年7月，东海所在职员工总人数为265人，其中具有硕士及以上学历的各类人员总量为175人。按照职称体系来讲，中级职称111人，副高及以上职称102人，享受国务院特贴专家5人，百千万人才工程国家级人选4人，农业农村部有突出贡献的中青年专家4人，上海市领军人才3人，上海市农业领军人才2人，上海青年拔尖人才1人，中国水科院首席科学家4人。

（二）高知识群体党员发展调查分析。调研内容包括调研对象的思想特点，东海所高知识群体党员发展的现状，东海所高知识群体党员发展存在的问题以及对基层党组织建设的建议等等。

1.东海所高知识群体的思想特点调研。在问卷调研中，课题组发现在被问到“您如果在工作、生活中遇到问题，喜欢寻找帮助的途径”时，61%的人选择了自己解决，30%的人选择找家人、朋友帮助，仅仅有9%的人选择寻求党组织帮助；在被问到“您对国家政治生活、党和国家的方针政策等是否了解”时，11%的人非常了解，56%的人基本了解，33%的人一般了解。通过问卷调查和个别访谈，课题组发现东海所高知识群体在思想上具有以下几个特质：（1）具有较强的独立思考能力，遇到问题不喜欢或者不习惯向党组织咨询或者寻求帮助，习惯于自己观察分析判断事物，喜欢独立做出决定。（2）喜欢接受挑战。对于专业类或非专业类的新观点、新事物，都非常愿意接受并尝试，认识比较超前，相信实践出真知，乐于实践体现时代特征的事物。（3）思想的灵活性较强。思想不拘一格，对于不明白的问题，具有较强的钻研精神，能够多角度、深层次看问题，在其他同事眼里可能在处理上显得有些“偏激”。（4）政治上具有很强的敏感性。经调研发现，大多数被调查人员（67%）非常关心或者基本了解国家政治生活，很喜欢通过学习强国等平台进行最新知识的学习；也有一部分人员（33%）对党和国家政策了解程度一般，认为科研任务的比例更重一些。

2.东海所高知识群体党员发展的现状。长期以来，东海所领导对高知识群体党员发展问题一直非常重视，经常开展各项调研了解他们的思想动态，在高知群体党员发展工作上积累了不少好的做法和经验。目前，东海所党员中有90%以上的人员为高知识群体党员，他们为我国渔业科技发展贡献了力量。但随着每年东海所高知识群体人员数量的变动，为增强党组织的覆盖面和影响力，需深入掌握现在高知识群体党员发展的新问题。（1）入党动机是个人要求入党的内在原因和真实目的。对东海所高知识群体党员入党动机调查发现，理想信仰是支撑大家入党的根本，通过访谈发现，他们大都认为入党是个人追求进步的途径，比如今年抗击新冠肺炎疫情期间，党员同志首先排班值班，这种进步不是为了面子，不是为了自己能得到更大的一个工作机会，不是为了狭隘的个人目的，而是为了党的事业，为了个人能在祖国的发展中贡献自己的力量，正确发挥作用，实现最大的人生价值。可见，东海所高知识群体在入党动机上是端正的。（2）政治生活是整个社会生活的组成部分，与经济生活、文化生活有着密切的联系，形成有机整体。经过调查发现，东海所高知识群体党员积极参加政治生活，而且对组织生活会中开展党课学习的态度是支持的。当被问到“您或者您身边的党员同志对组织生活中开展党课学习的态度”时，53%的人认为“非常积极，作为党的一分子，应该学习”，41%的认为“愿意参加，有一定意义”，6%的人认为“可以参加，但有点枯燥无味”，没有人认为“毫无意义”。（3）东海所高知识群体党员基本按要求参加党组织的政治理论学习或坚持自学。当被问到“您身边的党员是否按要求参加党组织的政治理论学习或坚持自学”时，40%的人表示在长期坚持，56%的人表示基本坚持，4%的表示偶尔坚持，没有人选择基本没有。

3.东海所高知识群体党员发展存在的问题。（1）个别高知识群体的科研人员对入党的流程还不太熟悉，自己认为流程过于复杂，可能自己在思想上还不能达到入党的标准。当被问到“您对党员发展程度是否了解”时，19%的人选择非常了解，58%的人选择了解，22%的人选择一般了解，1%的人选择不清楚。（2）目前，决定东海所高知识群体收入水平的重要标准就是学历层次和职称高低，致使在行动中也部分存在“专业业务上的发展是实的，政治上的进步是虚的”的情况。在此次问卷调查中，有高知识群体表示，他们更想把精力放在科研工作上，暂时不愿意加入任何党派。主要原因有三点：一是精力有限，党员组织生活可能会占据较多科研时间；二是想加入但是在入党途径上了解不多；三是党员名额有限。（3）部分基层党组织建设质量有待进一步提高，举办活动的形式可以更加多样化和丰富化。如在被问到“您认为目前党组织活动可从哪些方面增强吸引力和凝聚力”时，出现被认可比较多的是“形式多样化，更加有新意”和“结合工作或生活实际”。

四、东海所高知识群体党员发展的对策建议

东海所只是全国科学研究与开发机构其中一个，它具有一定的代表性。根据此次调查，面对东海所高知识群体党员发展中的主要问题，提出了以下建议。

（一）基层党组织需加强宣传力度，提高高知识群体对党的认识的深度。在东海所科研工作中，部分高知群体党员储备和掌握了大量高水平的研究成果，有些发挥着重要的领导作用，他们是东海所发展的基石。因此，注重从他们中挖掘和选配基层党支部书记，特别是让党员学科带头人、科研骨干当各级党组织的桥梁和纽带，为高知识群体人员搭架子，让他们有信心，让他们知道入党的各个流程。

（二）丰富考察方式，团结和教育“两手抓”，提升培养发展的全面性，同时把握党的思想建设与业务工作的关系。在东海所高知识群体党员发展工作中，要认清他们在思想、工作等方面的特殊性，团结依靠是途径，需要真诚面对群体的每个人，要在坚持基本发展制度程序的基础上，细心观察，把业务表现融合在政治中，政治态度和业务成绩都要看，体现以经济建设为中心，以生产力为中心。

（三）在基层党组织建设时，进一步提高党组织的吸引力，采取多样化、实效性强的政治学习形式。对于基层党组织的政治学习方式，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强组织的凝聚力、吸引力，严格落实“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活，丰富开展形式，注重开展实效，体现组织力量。同时，党员率先垂范，以身作则，起到榜样作用，密切联系群众，关心了解解决问题。建议大胆创新，建立组合多元化学习模式，丰富组织生活内容。结合东海所高知识群体的特点，可以适时开展“互联网+党建”等多种形式，让党员“住进来”“动起来”“实起来”，增强活动的实效性，实现党建与业务双融合、双促进，从而实现党建促科研的工作思路，调动高知识群体的积极性，增强全所科研团队的凝聚力、战斗力。