高擎“湛卢利剑”优化政治生态

文/余建华 陈 荣 袁 辉 黄志波 曾 昀

航空工业昌飞大力推进“湛卢计划”，不断优化政治生态，构筑起反腐倡廉、全面从严治党的强大钢铁长城，有力地推动了各项事业的高质量发展。

近年来，航空工业大力推进“湛卢计划”，构筑起反腐倡廉、全面从严治党的强大钢铁长城，有力地推动了各项事业的高质量发展。航空工业昌飞始终聚焦中央要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高擎起“湛卢利剑”， 不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，公司风正、心齐、劲足、事成的政治生态持续向好，企业改革发展持续向好，企业提质增效、转型升级焕发新活力。

锻铸利剑全面从严治党取得新成效

昌飞贯彻落实“第一议题”制度，在学思践悟中锤炼党性，筑牢思想利剑，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，讲党性、讲忠诚、讲政治的表率引领作用进一步彰显。

公司坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过多种形式推动政治学习常态化，带动全体党员干部学深悟透见效、真学真信笃行，切实用党的创新理论成果武装头脑，指导实践。五年来，公司各级党组织集中学习研讨3000 余次。

坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。常态化研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作等，常态化更新完善公司领导班子及班子成员“一岗双责”责任清单。着力构建系统集成、协同高效的全方面监督机制，做深、做细、做实巡视巡察“后半篇文章”，进一步抓好成果运用，提升整改质效。高效完成纪检机构改革，确保纪检机构履行专责监督职能；积极探索实施派驻机制，选取采购、运行保障等高风险领域单位派驻纪检专员，把监督延伸到基层末梢。

通过教育、制度、监督、执纪、惩处等路径，积极构建公司全面从严治党、党风廉政建设监督责任“1135”落地模式。公司“1+1 ＞2”的监督合力作用持续深化，“军企”“企企”“企地”协同联动工作机制持续健全，监督预警的深度和广度持续扩大。综合运用“线上督办+线下督导”“定期会商+协同推进”“1+2+M+N+5”专项督察等方法，常态化更新完善政治监督清单，确保监督事项“一单明”。坚持把监督寓于日常工作，抓早抓小、防微杜渐。

利剑出鞘党风企风呈现新气象

昌飞一以贯之正风肃纪，驰而不息纠“四风”树“新风”，严格落实领导人员修身正己八项纪律和公司“十三个严禁”，利剑出鞘，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

坚持在重大节日、重要节点，通过制作廉洁“微视频”、开展反腐倡廉教育图片展、向公司供应商寄送《致昌飞公司供应商廉洁公开信》等多形式，让廉洁过节成为常态；坚持用好“廉洁昌飞”微信平台，推送廉政信息，弘扬清廉之风，涵养廉风正气；坚持对落实中央八项规定精神、公车使用管理、票据报销等情况开展监督检查等。

紧盯领导班子建设，协助、督促班子成员下沉到一线，持续巩固提升解决疑难杂症的工作成效；制定负面清单，紧盯“四风”问题新变种，防止“四风”反弹，并持续开展专项监督检查；开展重点任务督察，对执行不力的干部严肃问责。五年来，各级干部按要求进行“两报告一承诺”118 人次。

聚焦选人用人、科研外协、生产外包、物资采购等权力集中、资金密集、资产聚集领域，扎实开展日常监督检查和教育提醒。五年来，共开展“三重一大”专项监督检查7 次，对23个项目开展后评估；出具党风廉政情况意见和廉洁结论性评价意见200余份。

十年磨剑治理成效取得新突破

昌飞制订《航空工业昌飞党委落实“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”工作方案》，从治理、制度、文化等层面磨砺剑锋，着力构建由党委领导，纪检机构、合规管理委员会、各级党组织主导实施的有效防腐体系，发挥体系作用。

坚持从严执纪的规范性，新建、修订了《航空工业昌飞问题线索集中统一管理办法》等制度，进一步规范信访工作模板文书和纪委执纪工作程序。坚持从严问责的震慑性，贯彻“惩前毖后、治病救人”的工作方针。深入开展形式主义、官僚主义、“小金库”“靠企吃企”等专项整治，对发现的问题逐一督促整改落实。

常态化开展全面从严治党、党风廉政建设相关制度的健全完善工作。坚持以廉洁风险防控为主要抓手，突出重点打造“廉洁工程”“干净工程”，持续探索推进重点型号研制廉洁风险防控，将廉洁风险防控措施融入型号研制业务工作全过程。加强预警处置，持续优化“廉洁风险防控预警+”信息化系统，丰富完善风险预警事项，定期组织开展“三控”点检。

加大廉洁教育力度，推动宣传教育多元化，从思想、行为、管理、作风等层面提炼了昌飞廉洁文化元素，“慎用微权力、远离微腐败”成为广大干部职工的廉洁座右铭。制定《航空工业昌飞关于运用典型违纪违法案件开展以案促教、以案促改、以案促治工作实施办法》，进一步强化警示作用，堵塞管理漏洞，督促广大党员干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线，推动形成防治腐败长效机制。

利剑震慑巡察工作开创新局面

昌飞坚守巡察政治定位，坚持问题导向与目标导向相统一，从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质，强化巡察利剑震慑作用。

紧跟上级新部署、新要求，持续更新完善公司巡察工作手册；对标集团公司“1121”巡视巡察工作体系，建立健全公司党委听取巡视巡察工作情况及专题研究部署巡视巡察工作等机制，持续提升巡察工作制度化、规范化水平。对20 个分子公司和主要职能部门的巡察实现全覆盖，探索开展了外包外揽领域专项巡察实践。

紧盯被巡察党组织整改主体责任和第一责任人责任，将巡察整改情况纳入单位党建、党风廉政建设考核内容以及班子成员年度述职述廉报告，作为干部考核评价和选拔任用的重要依据。制定《公司党委巡视巡察整改监督检查工作办法（试行）》，综合运用CPS 系统、电子屏等对巡察整改任务进行跟踪督办、定期公开整改情况，接受干部职工监督。

坚持“当下改”和“长久立”相结合，严把巡察整改方案审核关，督促被巡察单位深入剖析问题产生的根源，通过建章立制堵塞漏洞，提升制度的刚性约束，以制度管权、管钱、管事、管人。持续实践巡察整改质效评估机制，确保反馈问题条条要整改、件件有着落，推动巡察整改成果长效化。五年来，共督促相关单位新建、修订、完善各类制度50余份。

敢于亮剑纪检队伍建设水平再上新台阶

更加突出自我革命，发扬亮剑精神，深化强基固本，激发内生动力，以严管厚爱打造高素质专业化纪律铁军，在严管严治中净化提高。

全体纪检干部坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信仰，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化政治意识，锤炼“咬定青山不放松”的忠心，激发知责于心、担责于身、履责于行的荣誉感和使命感。

通过以学促干、以干代训等方式不断深化全员培训，持续提升纪检干部履职本领；坚持严管厚爱，高标准、严要求配齐配强纪检干部。全体纪检干部带头同形式主义、官僚主义做斗争，以真抓实干的精神扎实做好各项基础工作，在急难险重的任务中砥砺前行，锤炼“不破楼兰终不还”的恒心。

坚持打铁必须自身硬，坚决防治“灯下黑”，制定了《航空工业昌飞纪检机构廉洁风险防控目录指引》等内控制度，自觉接受最严格的约束和监督，定期按要求报送纪检干部监督情况信息。不断强化对纪检干部日常教育管理监督，锤炼“出淤泥而不染”的廉心，培养纪检干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

面向未来，昌飞公司纪检监察工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“忠诚奉献、逐梦蓝天”的航空报国精神，继续高擎“湛卢利剑”，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为推动公司高质量发展提供坚强纪律保证。