常州市金坛区人大常委会在开展专题询问的过程中,坚持靶向“三准”,做到问前专题调研,会上有问有答,问后跟踪督办,监督的针对性、互动性不断增强,成效明显。
会前“找准”选题,体现重要性。选准议题是专题询问成功的第一步。一是紧扣党委部署选题。根据党中央部署的安全生产专项整治行动,2020年围绕贯彻实施《安全生产法》工作开展专题询问,推动了区委重点工作落地落实。二是紧盯发展大局选题。2017年以来,金坛区人大常委会把“263”专项治理和污染防治作为监督重点,围绕“水、大气、土壤、固废”一年一主题,通过审议和专题询问开展监督,助推美丽金坛建设。2021年专题询问《江苏省优化营商环境条例》贯彻实施情况,努力营造公平公正、法治高效的营商环境。三是紧贴民生关切选题。为完善城区功能、改善人居环境、提高城市品位,2017年专题询问老城区综合改造提升工程实施情况。为破解社会广泛关注的“执行难”热点难点问题,2018年专题询问聚焦法院“执行难”。
会中“问准”议题,体现针对性。一是围绕议题深入调研。相关工委及时与“一府一委两院”联系沟通,通知其报送专题询问工作进展情况报告。在此基础上,人大常委会精心制定调研方案,通过问卷调查、专题调研、走访座谈等方式,深入开展问前调研,为会议询问做好准备。二是针对议题合理设问。参询人员在设问时坚持“三突出”:突出“精”,一次专题询问时间有限,提出问题不可能面面俱到,要做到精益求精;突出“深”,所提问题主题明确、一语中的、直指症结,问到点子上;突出“实”,围绕确定议题有针对性地提问,不说与议题无关紧要的话题。三是瞄准议题逐项表态。专题询问采取现场面对面“一问一答”形式进行,提问环节完毕后,区政府领导作表态发言,常委会主要领导作总结讲话。
会后“督准”问题,体现实效性。一是清单交办。询问会后,及时对专题询问情况进行综合整理,形成书面意见,经主任会议审定后,以清单形式交“一府一委两院”研究办理。二是跟踪督查。严格落实专题询问跟踪督查办法,定期督查询问交办事项进展情况。如2018年专题询问聚焦法院“执行难”后,为进一步巩固专题询问成果,2019年又开展了“执行难”专题询问“回头看”,推动了一批陈年积案得到执结、一批新生案件得到快执。三是销号督办。把监督公开与督促推动有机结合,邀请市民旁听询问会议,询问过程电视全程录播,问答情况报纸专版刊登,助推人大监督走进公众视野,询问情况接受社会监督。突出问题有效整改后,适时组织“回头看”,进行“满意度测评”,对达到满意标准的事项实行销号清零。同时注重审议审查、执法检查、视察调研等常规工作与专题询问统筹考虑,通过精深审议共促整改,以监督与支持的并重,发展、民生、法治的并举,推动“一府一委两院”各项工作高质量并进。