坚持和发展全过程人民民主的时代价值

周亚茹

全过程人民民主是符合中国国情和人民期盼的中国式民主模式，是人类政治文明的最新发展形态党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在总结党的百年人民民主实践探索经验基础上凝练和概括出了“全过程人民民主"这一重要论断，从国家发展的战略高度对坚持和发展全过程人民民主作出重要部署，要求将人民至上原则贯穿到新时代人民民主的制度建设和人民政治参与实践的全过程，凸显了社会主义民主的全过程性、全民性的特征，开创了中国特色社会主义民主政治的新局面。这也要求把人民当家作主的价值理念贯彻到治国理政的全过程，全面保障人民当家作主地位，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴夯实民主基础

一、回应了新时代人民群众对民主权利的新期盼

新时代，伴随我国社会主要矛盾的转变，广大人民群众对民主法治、公平正义等精神诉求不断提高，更加注重追求政治生活中的参与感、获得感。如何保障人民群众对民主权利的诉求，成为新时代社会主义民主政治建设的重要时代课题。习近平总书记强调发展全过程人民民主要坚持以人民为中心，切实将人民民主立足人民并回归人民，充分保障人民实现当家作主。这为新时代满足人民群众对民主的新期盼提供了行动纲领

全过程人民民主充分体现出了中国式民主的价值旨归一女如何通过广大人民群众的民主参与凝聚思想共识、妥善解决事关人民切身利益的现实问题，是全过程人民的价值追求。习近平总书记指出，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”。在中国共产党领导下，保障人民民主参与的制度体系不断完善、人民参与政治的路径不断拓宽，实现了从人民身边的小事到国家法律制度都要充分听取和尊重人民的意见、由人民协商决定，切实让人民在参与的过程中维护自身利益并获得实际利益。比如说，2022年5月，人民网和人民日报客户端发起的“为党的二十大建言献策”活动，成为广大人民群众建言献策的重要渠道。这不仅能够让党和国家及时了解最广大人民的利益诉求与真实愿望并及时做出回应，也丰富和拓宽了人民群众参政议政的方式。在贯彻和落实全过程人民民主中，充分体现出全过程人民民主的真谛就是“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”，这对激发14亿国民的创造力具有重要现实意义，

全过程人民民主是能够增强人民群众获得感的最真实民主。我国坚持和发展的全过程人民民主，不仅将传统的选举民主、协商民主、基层民主等各种民主政治要素纳人其中，还将依法治国视域下保障广大人民群众享有的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项权利得以贯彻落实，切实保障人民当家作主的地位。比如说，人民代表大会制度不仅为实现全过程人民民主提供制度保障，还为人民群众全程参与民主政治提供实践载体全过程人民民主是让人民群众能看得见、摸得着、能解决实际问题的最真实民主，全面满足人民群众对不同层次、不同方面的民主诉求

全过程人民民主能够满足人民群众对美好生活的期盼。在资本主义国家，民主可以说是精英民主或“金钱民主”，占社会绝大多数的公民仅仅享有投票权，仅仅享有法律和形式上的民主权利，缺乏参与政府治理和制定公共政策。在新冠肺炎疫情下，医疗、科技实力雄厚的西方资本主义国家并未将公民的健康权、生命权置于首要地位，而是优先考虑资本利益，直接导致了西方各国政治极化、社会撕裂、人权灾难等问题。然而，面对国内外各种风险挑战，中国共产党领导下的全过程人民民主拓宽社会主义民主政治的道路和实现方式，切实将维护人民根本利益、增进人民福补落实到人民民主的全过程，巩固了党与人民群众的血肉联系，在抵御各种风险挑战中发挥了重要作用并取得了显著成效。这对满足人民群众对美好生活的新期盼具有重要意义。

二、彰显中国特色社会主义民主政治的制度优势

新时代，以习近平同志为核心的党中央强调要依靠“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”保障人民当家作主和国家安定有序，体现出广大人民群众的意志和愿望，创新和发展了人民民主政治，凸显了我国人民民主的显著制度优势

一方面，保证了人民有序政治参与。中国共产党领导下的全过程人民民主，不仅有人民代表大会制度、政治协商制度、基层协商制度等完善的保障体系，而且有调查研究、座谈会、征询会、听证会、尽谈会等多样畅通有序的民主参与渠道，广泛吸纳民智、汇集民意，充分体现出人民民主的全过程性和人民性的显著特征。比如说，人民网的“领导留言板”是我国人民群众表达诉求、维护利益和实现利益的重要渠道，并作为全过程人民民主的成功范例被写人《中国的民主》白皮书。这为广大人民群众参与民主政治提供了制度保障，充分保障了人民参与政治的权利。

另一方面，能够集中民智民意办大事。全过程人民民主通过听证、函询、座谈、网络问政等多种民主参与方式，推动实现了科学决策、民主决策，实现广泛听取民意、多方汇集民智，将广大人民群众的智慧和诉求上升为国家意志，从而能够依靠广大人民的力量推动实现社会主义现代化，充分凸显我国社会主义制度集中力量办大事的政治制度优势。比如说，在新冠肺炎疫情防控过程中，中国共产党正是把“人民”视为抗击疫情的价值取向，切实以“为了人民”为目标指向、以“依靠人民”为强大动力，在民主集中制的基础上实现了“自上而下”和“自下而上”的统一，有效凝聚了全国人民抗疫的共识，形成了全国上下同心抗疫的强大合力，取得了抗击新冠肺炎疫情的显著成绩。在新时代的背景下，中国共产党面对国内外复杂环境，坚持和发展全过程人民民主能够实现调动各方的积极性，形成全国一盘棋的局面，团结社会各界力量共同画出最大同心圆，为实现中华民族伟大复兴形成强大合力

三、增强中式民主制度自信，解构西式民主话语体系

全过程人民民主是将马克思主义民主理论与中国国情相结合的产物，有效保障了人民当家作主，创造了人类政治文明的新形态。中国共产党领导下的全过程人民民主是人类民主的最高境界，创造了人类政治文明史上的奇迹，这对解构当前具有较强国际影响力的西式民主话语体系具有重要现实意义。

坚定中国式民主的制度自信。中国共产党将马克思主义民主政治理论与中国国情相结合，系统概括了党的百年民主探索实践经验，与时俱进地强调要坚持和发展“全过程人民民主”的时代课题。并且在立足中国国情、汲取中国优秀文化、借鉴世界政治文明的基础上，中国共产党将百年来党的人民民主经验凝练为全过程人民民主。这不仅是新时代人民民主的政治口号，也是最新的中国政治话语表达。这种基于全过程、立足人民、指向民主的全过程人民民主开辟了一条独立、自主、自信的中国式民主道路，充分体现出了中国特色社会主义的制度自信

解构西式民主的话语体系。当前，西式民主话语体系在世界上占据主导地位，以美国为首的西方国家经常向世界其他国家推销西式民主，西方自由主义民主理论对世界各国的影响力较大。西方国家据此大肆批判和低毁中国的人民民主政治，扰乱我国的社会秩序。中国共产党坚持和发展的全过程人民民主，“实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。这不仅从理论和实践上全面保障了人民当家作主的地位，超越了西方自由主义民主理论，还有力驳斥了西式民主制度是“人类政府的最后形式”这一论，更打破了“照搬照抄”“刻意模仿”他国发展人民民主的思想观点。这对彻底破除世界各国人民盲目推崇西式民主具有重要现实意义。

四、为世界其他国家探索民主道路提供有益借鉴

中国共产党领导的全过程人民民主，充分保障了人民当家作主地位。把人民意志和意愿贯穿到党和国家的每一项立法、决策，是全链条、全覆盖、最真实、最广泛的民主。这不仅为中国式民主高质量发展指明前进方向，也为世界其他国家探索民主发展道路提供可资借鉴的成功经验

中国探索全过程人民民主的成功实践充分表明，民主的形式是多种多样的，世界各国必须探索符合自身历史文化传统、国情的民主形式；要把吸收人类政治文明有益成果与保持自身探索民主道路的独立性相结合，建构符合本国国情的民主发展目标、模式和实现道路。习近平总书记明确强调，“不能要求有着不同文化传统、历史遭遇、现实国情的国家采用同一种发展模式”。全过程人民民主要求始终坚持实事求是的态度，吸收和借鉴人类政治文明的有益成果，在坚持交流互鉴、求同存异中推动民主政治不断向前发展。特别是面对新冠肺炎疫情等全球性复杂局面和风险挑战，中国共产党团结全国各族人民取得了一个又一个胜利，在民主政治、经济社会发展方面呈现出的“中国之治”与“西方之乱”形成了鲜明对比。全过程人民民主从制度层面和实践层面全面保障了人民当家作主的地位，极大地提高了国家治理的效能。这不仅大大增强了广大发展中国家探索民主道路的信心，也为他们独立自主探索符合本国国情的民主模式提供了有益借鉴