城市运行管理服务平台之青岛样板

文|北京数字政通科技股份有限公司

1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出要深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，提升城市综合管理服务能力，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，因地制宜构建数字孪生城市。

北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”）作为《城市运行管理服务平台技术标准》的主编单位，以提升城市风险防控能力和精细化管理水平，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，以物联网、大数据、人工智能、5G 移动通信等前沿技术为支撑，构建形成国家、省、市三级互联互通、数据共享、业务协同的城市运行管理服务平台，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，形成城市运行管理服务横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管“一张网”，助力各级政府不断增强城市运行管理统筹协调、风险防控和公共服务能力。

围绕“一中心、一平台、一张图、N 应用”打造城市运行管理服务“青岛模式”

青岛市作为数字政通城市运行管理服务平台试点城市之一，以城市运行管理服务平台建设为契机，结合数字青岛规划部署和全市城市管理领域智能化建设实际，在市发改委、市财政局、市大数据局等相关部门的有力支持和紧密协作下，统筹全市城市管理领域信息数据资源，高标准建设了涵盖城市运行、行业监管、综合执法等领域的7 大支撑系统和24 个特色场景应用，构建了“上下贯通、左右衔接、协同联动、全市一体、高度集成”的城市运行管理服务体系。

“一中心”：青岛市统筹全市城市管理领域信息资源，建设城市综合管理服务大数据中心，整合供热供气、环境卫生、综合执法等16 个城市管理行业部门数据，共享住建、园林、公安、交通等28 个市直部门（区市）数据；对全市建成区的城市管理部件进行全面普查、更新，为102 类190 余万个城市管理部件标明统一标识编码；共享市级应急平台、各区相关平台3.8万余路有效视频监控资源，与全市城市管理领域无人机、视频采集车等智能终端进行有效联结，实时获取城市运行管理动态数据。

“一平台”：建设城市综合管理服务应用平台，开发了业务指导、指挥协调、行业应用等7 大系统，形成了市、区 （市）、街（镇）、作业单位联动一体的指挥调度模式，结案率高达99.5%，实现城市运行管理“一网统管”。

“一张图”：依托CIM 平台，对智慧城管、环境卫生、市容景观、户外广告、垃圾分类、渣土监管、园林绿化、道路桥梁、供热供气等行业运行态势进行可视化管理，实现城市运行管理服务“一屏通览”。

“N 应用”：围绕重点领域和关键环节，打造了燃气安全“在线监测”、违法建设“智能管控”、渣土车“统一监管”、环卫作业“数字管控”、户外广告“智能监管”等24 个特色场景应用，实现城市管理重点领域智能化监管“一键联动”。

近日，行业标准《城市运行管理服务平台技术标准》发布和全国住房和城乡建设工作会议的召开，对运用前沿技术推动城市运行管理“一网统管”提出了更高的要求。按照住房和城乡建设部要求，2022年底前，直辖市、省会城市、计划单列市及主要地级城市，以及有条件的省、自治区要建成城市运行管理服务平台；2023年底前，所有省、自治区建成城市运管服平台，地级以上城市要基本建成城市运行管理服务平台；2025年底前，城市运行管理“一网统管”体制机制基本完善，城市运行效率和风险防控能力明显增强，城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。届时，城市运行管理服务平台将覆盖全国300 多个地级以上城市和2800 多个县（市、区），市场规模将达千亿元，同时还将带动城市信息模型（CIM）平台、物联网、信息采集、城市大数据运营等产业进一步发展。

科技赋能，让城市运行管理服务更智慧

数字政通将不断总结提炼全国上千个项目上积累的实用业务需求和实战经验，继续以科技赋能各地政府城市治理，持续优化提升平台应用功能，拓展城市运行管理应用场景，丰富城市生命体征，实现对城市运行态势的全面感知、实时监测、分析研判和全周期管理，形成“一平台运行、一张图呈现、多场景应用”城市运行管理服务智能化体系，加快推动城市运行管理“一网统管”，以“科技赋能”着力解决好群众关切的“急难愁盼”问题。数字政通将以新技术、新理念、新模式为助推器、增倍器，以“管用、爱用、受用”为落脚点，助力各地实现城市运行管理“一网统管”，因地制宜优化平台功能、丰富智能化应用场景，助力城市更干净、更有序、更安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。