“加减乘除”激活力

文/图 李红伟

如何破解老油田长期存在的冗员多、劳效低、盘活难等一系列难题？辽河油田巧用“人力资源加减乘除法”，推动冗员劣势转变为资源优势，“包袱”变成了“财富”。

2021年，辽河油田上市与未上市业务首次实现“双盈利”；今年上半年，经营业绩创近十年来同期最好水平，实现利润43.5亿元。逆势上扬的业绩背后，是油田持续破冰攻坚、变革突围的智慧和勇气。

在深入实施“国企改革三年行动”中，辽河油田围绕“千万吨油田稳产”“百亿方气库建设”“外围区效益上产”三大战略目标，聚焦三项制度改革，以实施人才强企工程为抓手，通过“加减乘除”，即价值“加”法、数量“减”法、改革“乘”法、观念“除”法，全力推动冗员劣势向资源优势转变。截至目前，油田实现了员工降、闯、分“三个8000人”，即员工总量下降8000人、参与外闯市场8000人、分流安置8000人，全员劳动生产率提升了21.6万元/人。

做价值“加”法

油田始终坚持“滚石上山”不松劲，努力盘活存量，激活员工潜能，极大提升了人力资源效能。

一是引导富余人员“上平台”。油田严格落实富余人员显化比例要求，按效益原则差异化定员，显化富余人员近万人。同时，组建了人力资源调剂中心，搭建了人力资源调剂实体平台，在此基础上，出台了分流员工专项政策，积极引导富余人员“上平台、动起来”、对内顶替外雇岗位“出劳务”和对外开疆扩土“走出去”，真正实现了自己的活自己干、外部的活抢着干。两年来，2500多名员工通过人力资源调剂实体平台，走上了新的工作岗位。

二是提升素质“赋新能”。油田围绕“千万吨油田稳产”“百亿方气库建设”“外围区效益上产”三大战略目标，加大对油气勘探开发相关核心技术人才的培养力度，通过借助高校、兄弟单位科研技术优势，深入开展高层次培训。目前，油田已开展专项培训、转型培训和转岗培训近5700人次。其中，近百名技术人员经过培训学习，已经充实到科研技术岗位。

三是拓展市场“促增长”。油田坚持“自己的活自己干”，对内全面清理劳务项目。按照先识别、后清理、再顶替，完成岗位顶替3800人。同时，对外充分发挥油田技术优势，瞄准发展势头好、效益潜力大的市场，精准“走出去”，实现了外部市场收入、利润、人员输出“三个同步增加”。两年来，实现了外部市场收入103.5亿元、利润4.1亿元，人员输出近5000人。

做数量“减”法

油田以“壮士断腕”的勇气和决心，严“控”员工总量，“压”减机构编制，“降”干部职位数，进一步提升了管理运行效率。

在“控”员工总量方面，油田实行控员计划与工资总额、班子考核双挂钩，超额完成的奖励工资总额，未完成的按比例扣减；逐人逐岗清理督查长期不在岗人员，强化劳动合同管理，落实“十二条”分流措施，抓住退休高峰的“窗口期”，区分业务类型多退少补或只退不补。两年来，员工总量刚性下降了8300人。

在“压”减机构编制方面。油田结合自身发展和业务调整实际，全力推进瘦身健体，实施拆庙并灶，全面深化公司机关“大部制”改革与二级单位“三定”工作。通过优化职能配置，压缩管理层级，精简机构设置，精干人员编制等一系列举措，两年来共实现压减二级机构18个，三级机构294个，压减比例达到20%以上。

在“降”干部职位数方面。油田坚持主业优先、精干高效的原则，严控领导班子职数，严格执行到龄提前离岗政策，确保有序接替；严控基层领导人员数量，超编单位实行“出五进一”。两年来，油田中层领导人员减少了89人，减幅达15%；基层领导人员减少了842人，减幅达18%。

做改革“乘”法

油田坚持以“抓铁有痕”的决心和毅力，不断强化改革一盘棋思想、全面深化体制机制改革、进一步优化发展布局，持续发挥乘数效应，大大提升了企业综合效益。

一是强化改革一盘棋思想，努力形成“最大公约数”。油田党委坚持党建引领，加强对改革的全面领导，统筹设计、统筹谋划、统筹推进党建与深化改革同频共振、有机融合。同时，坚持以人为本，大力实施民生工程，进一步激发全员支持改革、参与改革的积极性和主动性。

二是深化体制机制改革，全面推进“治理现代化”。油田在重大项目、重点工程、重点领域，集中人员、技术、资源优势并配套专项政策，大力推行项目制改革。对重大科技项目实施“揭榜挂帅”制，目前，已有8名专家通过竞标，成为项目负责人。油田还出台了财务资产管理依法合规“十条禁则”等15项制度措施、参控股企业专项政策和监督办法，建立了亏损治理联动承包机制和机关职能白、黄、红督办机制，大大提升了管控能力和服务意识。

三是优化发展布局，实现“业务归核化”。油田按照“做强主营业务、做精辅助业务、萎缩退出低端低效业务”的要求，梳理优化5类主营业务、7类辅助业务，提前完成了修井、物资、运输、物业等业务的主辅分离、专业化重组，先后完成了工程建设、技术服务等业务重组，进一步优化了业务结构、组织结构、队伍结构，形成了“5+7”归核化发展格局。

做观念“除”法

油田坚持“敢于斗争”不停步，不断放大思想破冰效应，引导全员转变思想观念、推动各项工作提水平、上台阶。

一是坚持思想引导换“脑子”，破除“等靠要”的思维定式。油田深入开展了“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育，不断在党史学习教育中汲取前进的力量，激发改革内生动力。目前，“不改革就没有出路”“不灭亏损就灭企”已成为全员共识。

二是坚持政策倒逼动“票子”，破除“干好干坏一个样”的思维定式。油田打破“按人头算奖金”模式，深入推进工效挂钩、工编挂钩。经营性单位全面推行差异化考核，绩效奖励向劳效高、效益好、贡献大的单位倾斜，向一线、科技、外部市场人员倾斜。科研单位由效益导向转变为科研贡献导向重置考核政策。两年来，员工奖金差距进一步拉开，同类单位差距达到3.5倍，大大激发了员工崇尚技术、转岗一线、外闯市场的干劲儿。

三是坚持组织约束挪“位子”，破除“当太平官”的思维定式。油田将推动改革、精简机构、控减人员纳入各级干部考核体系，严厉治庸治懒治无为，加大对不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当“四不干部”的问责力度。两年来，将不适应岗位要求的4名正职调整到副职岗位，20名中层干部被调离和提前退岗，基层管理人员退出比例达9%。