渭南临渭：锻造优质“法治产品”，服务地方高质量发展

文︱张星

陕西省渭南市临渭区人民检察院围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”这一工作总要求，忠实履行法律监督职责，各项工作稳步推进、科学提升，为实现区域高质量发展提供有力法治保障。

今年以来，陕西省渭南市临渭区人民检察院坚持以人民为中心，以服务大局为己任，以提高检察工作质效为抓手，以“三有”争创活动为导向、以司法办案为中心、以过硬队伍为保障，砥砺担当、忠诚履职，各项检察工作取得新突破。

围绕中心工作 ，服务保障区域发展

打造法治化营商环境、促进完善社会治理体系、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接……今年上半年，临渭区检察院立足区情实际和检察职能，始终将服务大局作为重大使命，主动将检察工作融入中心工作，用实干担当书写服务高质量发展的“检察答卷”。

常态化扫黑除恶。该院认真落实“一案一整治”机制，召开扫黑除恶专题会议20余次，组织学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，并进行知识测试，对1起涉黑涉恶案件提前介入4次，依法批捕郑百宏等涉嫌黑社会性质组织案10人。

强化专项斗争。该院与多部门召开贯彻落实最高检“七号、八号检察建议”座谈会，办理移送审查起诉重大责任事故案件1件3人、危险作业案件3件5人，发出安全生产检察建议并公开宣告送达1件；召开打击整治养老诈骗专项行动推进会和案件分析研判会，排查已办结案件6件，另有1件在审判环节，1件在提前介入环节；持续开展“断卡”行动，批捕电信诈骗案件4件5人，起诉7件10人。

助力乡村振兴。该院协助村“两委”开展疫情防控、防汛、平安建设及村民合疗、养老保险等工作，完成800米农田灌溉渠工程项目，完成2800米生产道路硬化项目，联合多部门举办“乡村振兴、法治先行暨《中华人民共和国反有组织犯罪法》普法教育宣讲”活动，举办文艺活动3场。

优化营商环境。该院将保护知识产权与开展食品药品“四个最严”专项监督活动相结合，依法批捕知识产权案件1件1人，办理涉非公经济案件1件；加强检企互动，开展送法进企业3次，提升企业职工法治意识；开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”、刑事申诉“积案”摸排清理、羁押必要性审查等专项活动，不断优化营商环境。

紧盯“三有”争创，“四大检察”提质增效

临渭区人民检察院始终践行新时代检察工作理念，立足办案谋发展，以“三有”争创活动为抓手，努力推动刑事、民事、行政、公益诉讼各项检察工作全面协调充分发展。

做优刑事检察。上半年，该院共受理审查逮捕案件68件91人，批捕51件69人，受理审查起诉案件270件390人，提起公诉162件199人，决定不起诉82件87人，追捕5人，追诉2人；批捕涉黄赌毒犯罪嫌疑人7件10人，起诉5件11人；全面推行认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作，适用认罪认罚从宽制度办理案件276人，适用率96.84%，确定刑量刑建议采纳率98.25%；办理立案监督案件44件，侦查活动监督案件18件，审判活动监督案件4件；落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，开展羁押必要性审查3人；加强刑事执行监督，办理提请减刑案件155件，重大案件侦查终结前讯问合法性核查2件；与公安机关联合出台《侦查监督与协作配合办公室工作细则》《刑事案件“另案处理”监督配合工作办法》，不断提升法律监督工作质效。

做强民事检察。该院与多部门建立《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，办理民事支持起诉案4件，均调解结案。受理审查各类民事诉讼监督案件25件，提请抗诉1件，提出民事审判程序违法问题检察建议12件，采纳12件；执行监督检察建议9件，采纳9件；采纳率均为100%。

做实行政检察。该院受理审查各类行政检察监督案件13件，其中，受理行政执行（含非诉执行）监督案件6件，提出检察建议6件；受理行政审判程序违法监督案件6件，提出检察建议5件；正在办理1件。类案监督案件受理1件，向行政机关发出类案监督检察建议1件。常态化开展行政争议实质性化解工作，化解行政争议案件2件；开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动，受理案件1件，提出检察建议1件。

做好公益诉讼检察。该院持续推进公益诉讼守护美好生活、城镇燃气供应等专项活动，受理行政公益诉讼线索45件，立案45件，发出诉前检察建议25件，适用诉前磋商程序20件，已经全部整改；开展城镇燃气供应专项监督，发出立案决定书3件，诉前检察建议书2件，办理案件3件；针对小作坊食品安全、农资安全开展专项监督活动；深入秦岭保护区内开展公益诉讼案件整改“回头看”，通过现场磋商，解决办案中的难点、堵点。其中，4件行政公益诉讼案例入选最高人民检察院“千案展示”，2件案例入选陕西省人民检察院“3·15”消费者权益保护公益诉讼典型案例和“6·5”生态环境保护公益诉讼典型案例，《渭南市临渭区深化公益诉讼改革》的做法入选陕西省全面深化改革优秀案例，并被《最高人民检察院简报》采用。

践行为民理念，全力改善民生福祉

今年上半年，临渭区人民检察院制定《关于领导包案办理首次信访案件工作的意见（试行）》，对1起立案监督案件和1起刑事申诉案件实行院领导包案。接待来访群众43人（次），来信105件，来电52件，其中检察长接访7人（次），回复答复率100%。受理转办立案监督1件，民事监督2件，行政监督1件，刑事申诉1件。

加强未成年人司法保护。该院受理审查逮捕案件7件12人，批准逮捕6件12人；受理审查起诉案件10件23人，起诉4件5人，不起诉7件7人，附条件不起诉7件7人，社会调查和帮教19次，引入村委会、居委会及社会力量帮扶6次，参与社会调查36次，社会力量参与率100%。

持续落实“一号检察建议”，积极开展“法治进校园”巡讲活动，开展校园法治宣讲9场。集中对辖区内学校“强制报告+入职查询”落实情况进行监督检查，对校园周边营业场所开展专项监督检查，进一步筑牢未成年人保护防线。该院未成年人检察网课获评陕西省检察机关“法治进校园”优秀网课。

“下一步，我院将积极适应新时代新形势新任务，持续巩固政法队伍教育整顿成果，持续加强党史学习教育，持续深化‘三有’争创活动，推动各项工作不断迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”临渭区人民检察院党组书记、检察长崔宏武说。

（陕西省渭南市检察机关“三有”争创系列报道之五）