浅谈广播电视铁塔排危大修工程的施工管理

米铭锋

（作者单位：重庆电视发射台）

重庆电视发射台为广播电视一级保障台站，承担着8套模拟广播、66套地面数字电视、12套中央数字广播的播出任务，覆盖人口近千万，社会关注度高，保障其安全播出显得尤为重要。安装发射天线的铁塔于1970年6月投入使用，塔高183.1 m，全钢结构的空间桁架体系，由多个正方形棱台和一个正方形柱体组成，塔体总重量约为410 t，塔身钢构件表面积约为20 550 m2。

已历经改造、加固和维修共计4次，现因爬梯、栏杆、平台板锈蚀穿透，塔体也严重锈蚀，需进行第5次排危大修。

此次排危大修工程量大：包括对0 ～ 140 m所有爬梯、栏杆、平台板进行更换，脚蹬、焊缝补强，螺母、螺栓紧固，塔体斜撑、桁架加固，塔身全面除锈、涂装。施工难度和风险系数大：183.1 m高的锥形塔体不便搭建安全防护设施和施工操作平台；塔柱与斜撑、平台板下方等死角较多，施工人员操作位置受限；90 ～ 170 m天线分布密集，作业空间受限。要保证高空作业人员自身安全、塔上天馈线等设备设施安全，不发生高空坠物；同时，还需确保播出安全，把因施工给播出带来的影响降低到最小，临时停播时间要尽可能地缩短，这就要求对上下塔物件的吊装运输、塔上作业规范和安全防护等多方面进行全程监管，及早发现问题与隐患，及时与施工方、监理方进行沟通、协调，敦促其整改和完善，确保工程质量和工程进度。

1 加强内部管理，明确分工职责

1.1 成立铁塔排危大修工作组

重庆电视发射台成立了以台班子、机房科室负责人及部分业务骨干组成的铁塔排危大修工作组，明确分工与职责，全面组织、参与、落实电视发射台承担的工作任务。

台班子成员为保证台内大修排危工作的稳妥有序推进，参与施工组织设计、施工方案、安全防护方案的制订；负责对施工现场生产安全和播出安全的监督管理；建立与施工、监理三方协调沟通机制，定期召集专题会议研究解决施工过程中的问题，形成问题反馈清单，督促施工方及时整改落实，确保施工期间生产安全和播出安全。

两播出机房负责根据停播代播计划和施工安排，在施工人员上下铁塔和通过天线区时，确保发射机开关和主备天线切换操作准确无误。天线动力科负责对上塔人员资格、上塔作业许可条件进行把关；上塔人员检查施工安全、天馈线保护措施是否有效，对除锈、涂装、焊接等施工工艺质量进行检查和敦促；施工人员在天馈线受到损伤时进行应急处置。

为应对施工过程中可能发生的突发事件，抽调业务骨干组成天馈线和动力应急保障小组、播出应急保障小组、综合应急保障小组，做到随时能参加应急抢修和突发事件的处置工作。

1.2 落实交接班和值班制度

调频米波机房、分米波机房和天线动力科要结合施工期间的特殊工作状态，制定相应的交接班和值班制度，确保施工期间值班人员充足，交接班情况交底明确细致，记录准确翔实，责任落实到人。周末和节假日期间要明确相应的值班负责人，确保工程施工有关事宜对接顺畅有效。天线动力科负责人参与日常施工监督管理，值班人员按需参与工程施工管理，落实好当日施工交接和审核手续，做好交接记录。

1.3 做好代播方案、部分频道停播的报批报备

根据施工进度和实际需要，拟定代播方案，在办公楼顶架设多副临时小天线进行降功率代播；部分无法代播的频道，做好白天施工期间停播的安排；施工人员上下塔通过天线区时需要短暂停播，及时协调上级部门，完善报批报备手续。

2 制定施工管理细则，对施工现场加强管理

2.1 加强施工场地管理

以确保台内人员、设备设施安全和广播电视播出正常为原则，就现场施工和安全保障措施提出要求和合理建议，其主要包括施工区域的划分，临时加工区域的设置，安全通道的搭建，安全围栏、防护板、防护网、警示牌等标志的安装，现场消防设备的配置，危险源标识，周边环境影响的评估和应急处置措施等。

2.2 明确安全防护要求

施工人员在施工区域内必须严格遵守安全防护要求，严禁在安全装置穿戴不规范的情况下上塔作业，严禁进行高空冒险作业。严禁同一作业面上下层垂直方向同时作业，如有特殊需要，必须经施工方负责人、监理方负责人批准，并设置防护棚或其他隔离设施；台内工作人员还须经台领导批准，方可上塔检查监督。严禁擅自挪移、拆卸、踩踏塔上天馈线等设备设施；严禁在天线及天线附近悬挂、堆放工具和材料。严防高空坠物：平台堆放物料须紧固可靠；小型物件严禁放置塔上过夜，以防大风吹跑导致坠落；塔上施工过程中所使用的工具（如铲刀、锉刀、电动角磨机、滚筒、毛刷）尾部必须用绳子系在身上或塔体。物件运输、施工人员上下塔路径须按指定线路；钢缆固定牢固可靠，并定期检查损伤情况；结束塔上作业后须系牢下滑绳索和缆风绳。

2.3 落实生产安全抽检制度

由天线动力科负责，会同监理方现场负责人检查高空作业证件，定期抽查施工方的安全制度落实情况、操作规程培训情况、安全自查记录等；不定期抽查所使用的工具（爬梯、跳板、脚手架、防护板、安全网、角磨机等）是否安全规范，安全帽、安全带、安全绳穿戴是否合规。检查天线区设置的安全防护网、馈线保护架（防护板）是否全面、有效，防止物件坠落砸伤天线、馈线。对作业规范进行常态化监督，包括作业前就餐时严禁喝酒，严禁在高空和吊板上嬉戏打闹、投掷物品等，视情况提出整改要求。在检查中如发现施工人员不遵守安全制度、技术操作规程和存在安全隐患，应严格按照安全问题处置流程（见图1），立即制止并通知监理方和施工方负责人，敦促其立即整改，有必要时由监理方发出整改通知书。

图1 安全问题处置流程

2.4 落实上塔作业工作票制度

工作票包括上塔时填写施工时段、施工区域（高度和作业面）、施工内容（拆除及更换栏杆、爬梯、平台，动火切割、焊接、除锈）、上塔人数、联络人等；下塔时填写是否伤及天馈线、塔上材料及工具放置是否牢固、是否坠物、下塔人数等。严禁无票作业，严禁代签作业票。

2.5 落实高空动火报备制

施工单位在天馈线区域动火，须严格遵守《高空作业动火安全防护方案》，并向台内报备。要在填写作业单时注明动火区域，塔上动火作业前，须确认已用多层防火石棉布对相关区域的馈线实施了有效防火防护。

2.6 规范施工人员上下塔流程

由天线动力科负责执行上下塔协调流程（见图2），严格执行《上下塔天线切换操作》步骤，在每个施工日由当班人员接收施工方提交的作业单，对上塔施工可行性进行研判；对天线倒换操作完成进行确认后，才允许施工方上塔作业；指导和监督施工人员严格按照上下塔安全流程，确保施工人员从天线动力科指定的路线上下塔，不得随身携带重物，双手不得持有工具等杂物，随身携带的工具应妥善保管。

图2 上下塔协调流程

2.7 加强对天馈线的巡查

开工前，台内工程技术人员考虑到塔上作业可能会给天馈线带来损伤，如踩踏馈线、除锈的角磨机割伤馈线、天线振子受损等，需先拟定天馈线损伤处置流程（见图3）和应急处置方案。要求施工单位一旦对天馈线等设备设施造成损伤（含轻微破损），须第一时间主动如实报告业主方。天线动力科每天安排人员上塔巡查天馈线，一旦发现因施工造成伤害，须立即叫停施工并作应急处置，将天馈线伤损情况、带来的影响、修缮事宜及相关费用等情况及时反馈给施工方。

图3 天馈损伤处置流程

2.8 加强工程质量监督检查

现场代表与监理人员一道，对钢材、油漆、焊条等材料进行“质量合格证”查验、材料送检、相容性实验和防水实验；到钢构件加工车间进行几何尺寸、焊接质量查验；对平台板拼接焊缝进行抽查，看是否严格执行《钢结构焊接规范》[1]进行多道焊接；塔身加固和补强是否严格按照钢结构加固技术规程进行的[2]；严格按照涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级[3]进行除锈查验；严格按照《钢结构防腐蚀涂装技术规程》[4]和《钢结构防火涂料》[5]进行涂装查验，如果出现不符合质量要求的情况，及时与监理方沟通后，按照《工程质量问题处置流程》（见图4），视情况要求停止施工或发出限期整改通知书。

图4 工程质量问题处置流程

3 强化协调保障

重庆电视发射台坚持做好与施工、监理、设计单位的日常沟通协调，稳妥有序推进工程进度，全过程了解施工组织、施工作业、安全保障等具体措施和进展情况，包括图纸、结构、技术指标、作业高度、作业面、施工工序、使用材料和工具等；建立规范有序有效的沟通协调机制，原则上每周召开业主、施工、监理的三方施工例会，梳理施工过程中遇到的问题、工程进展等情况；每月召开四方协调会，总结工程完成情况，商讨需解决的事项，研究、调整下一阶段施工方案及细化落实。如有问题需立即研究处置的，及时组织召开专题会议。

加强施工期间值班值守。周末及节假日，台办、天线动力科均安排人员值班，做到塔上有施工，塔下有监管。

协调周边单位。因施工会产生一些不可预估的风险，重庆电视发射台多次协调周边的陆军医学院、渝中职校等单位，在人行通道、车位搭建防护棚、提供车衣等防护措施，防止人身伤害和财产损失。

做好施工人员疫情管控。施工人员大多来自外地，流动性大，重庆电视发射台要严格按照重庆市新冠肺炎疫情防控方案，严查健康码和行程码，不得有来自中高风险地区的施工人员。施工人员进台前须提供48小时核酸阴性证明；驻台施工人员原则上在施工期间非必要不离台。

4 结语

重庆电视发射台铁塔已使用52年，此次排危大修工程量大、风险系数高，作为业主方，必须加强施工现场管理，及时与监理、施工方沟通协调，稳妥有序地推进工程进度，抓好安全生产、塔上设施安全和广播电视播出安全，执行好焊接和涂装相关规范，最终按照《钢结构工程施工质量验收规范》进行验收，确保工程质量。