全国交通运输在较高景气区间运行

今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，交通运输部认真落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，扎实做好疫情防控和经济社会发展交通运输工作，努力实现全年行业发展预期目标。总的来看，上半年，在各方面的共同努力下，随着物流保通保畅等各项措施落实到位，交通运输主要指标在经历4月份短暂波动后逐步恢复，特别是货运量基本恢复至去年的同期水平，港口外贸集装箱吞吐量保持增长，交通投资、快递业务量总体回归到正常发展轨道。

在7月28日交通运输部例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人舒驰在通报上半年交通运输经济运行情况时这样开宗明义。

一是货运量逐步恢复。舒驰发言人接着对全国交通运输的运行情况分门别类作了介绍。他说，上半年，完成营业性货运量242.7亿吨，同比下降2.2%，其中6月份降幅进一步收窄、基本恢复至去年同期水平。分方式看，公路货运量持续恢复，完成177亿吨，同比下降4.6%；水路完成41亿吨，同比增长4.5%。二是客运量低位运行。受新一轮疫情冲击影响，上半年，完成营业性客运量27.6亿人，同比下降37.2%。全国36个中心城市完成客运量206.7亿人，同比下降22.1%。高速公路小客车出行量达到了84.7亿人，同比下降23.2%。三是港口集装箱吞吐量保持增长。上半年，集装箱吞吐量完成1.4亿标箱，同比增长3%；其中外贸集装箱吞吐量超过8500万标箱，同比增长6.1%。完成港口货物吞吐量75.8亿吨，同比下降0.8%，其中，内贸吞吐量增长0.5%，外贸吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、铁矿石等大宗物资进口减少影响。四是投资继续保持高位运行。上半年，完成交通固定资产投资超过1.6万亿元，同比增长6.7%。其中，公路完成投资12704亿元，同比增长9.7%；水路完成投资739亿元，同比增长4.7%。

与舒驰一同参加发布会的还有交通运输部综合规划司副司长王松波、交通运输部公路局副局长顾志峰、交通运输部运输服务司副司长王绣春。

王松波副司长回答了媒体有关适度超前加强交通基础设施和现代物流体系建设话题，他特别就上半年交通重大工程进展情况作了介绍。他说，我部正按照国常会要求，督促指导各地交通运输主管部门加快推进前期工作和开工建设，进一步扩大交通运输有效投资。一是公路方面，建设总体形势持续向好。新开工高速公路和普通国省道项目近170个、4800公里，总投资2910亿元。截至6月底，高速公路和普通国省道新改建工程在建规模达到8.7万公里，在建项目超过2000个，总投资约7.3万亿元。二是水运方面，重大工程有序推进。上半年，已建成投运了一批，加快实施了一批，开工建设了一批。二是水运方面，重大工程有序推进。对于水运方面的后两个“一批”王松波副司长还具体列举了包括苏州港太仓港区四期工程、钦州港大榄坪南作业区7号、8号泊位自动化改造工程、长江干线朝天门至涪陵河段航道整治工程、引江济淮航运工程、西江贵港至梧州3000吨级航道二期工程、连接中俄黑河—布拉戈维申斯克公路桥、G1523宁波至东莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳园至格尔木高速公路、川藏铁路配套公路等一批又一批重大工程项目建成投用或建设进展情况，以及深中通道、常泰长江大桥、乌尉高速等战略性、标志性重大工程有序实施情况，和大家关注的西部陆海新通道平陆运河工程、杭州亚运会重要交通配套工程、海南自贸港海口新海港综合交通枢纽工程。

运输服务司王绣春副司长就近一个时期以来各界十分关注的物流保通保畅工作回应了记者的关切。她说交通运输部坚决贯彻落实习近平总书记关于确保交通物流畅通的重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，三个多月来会同各成员单位，坚持全国一盘棋，全力以赴，取得了阶段性成效。一是全国交通网络总体畅通，全国高速公路与4月18日相比，7月26日货车流量增长10.3%。二是主要物流指标稳中向好。7月份以来，全国铁路货物发送量、公路货运量、监测港口完成货物吞吐量、主要国际航空口岸货邮运输量、邮政快递业务量分别达到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。三是重点枢纽基本复工达产。7月份以来，上海港集装箱日均吞吐量为13.98万标箱，持续保持正增长；浦东机场和白云机场恢复至正常水平。

下一步，王绣春接着说，我们将充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，会同各成员单位督促指导各地严格落实物流保通保畅、“九不准”以及第九版《新型冠状病毒肺炎防控方案》有关要求，一是坚持问题导向，严防过度通行管控问题反弹;二是坚持精准对接，全力做好稳外贸稳外资工作;三是坚持跟踪保障，确保重点物资运输高效;四是坚持纾困解难，助力企业经营全面企稳向好;五是坚持久久为功，推进建立保通保畅长效机制。

公路局顾志峰副局长就“四好农村路”近年来的发展成就回答了有关媒体的提问。他说，这十年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心，成为农村地区摆脱贫困、实现小康、走向富裕的重要载体。一是建好，总里程十年净增90万公里。十年来，中央在农村公路领域累计投入车购税资金7433亿元，其中用于贫困地区的投资就达到5068亿元，累计新改建农村公路约253万公里，解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路的难题。农村公路的总里程从2011年的356.4万公里增加到2021年底的446.6万公里，十年期间净增了90多万公里。十年来，改造农村公路危桥超6万座，实施安全生命防护工程超127万公里。二是管好，“路长制”覆盖率达95.2%。我们认真落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，建立了覆盖县、乡、村道的“路长制”组织体系，初步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运作高效”的工作格局，农村公路治理能力显著提高，发展更加规范有序。截至2022年6月底，全国路长总人数64.1万，有农村公路管理任务的县级行政单位“路长制”覆盖率达95.2%。三是护好，列养率达到99.5%。深化农村公路管理养护体制改革，建立健全农村公路管理养护组织保障、资金保障、技术保障、考核保障四个体系。截至2021年底，我国农村公路路面的铺装率、列养率、优良中等路率分别增加到89.8%、99.5%和87.4%，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。四是运营好，实现具备条件的建制村100%通客车。新增了5万多个建制村通客车，具备条件的建制村100%通了客车，农民朋友“抬脚上客车”已经从愿景变为现实。农村客货邮融合发展的水平也明显提升，基本实现了“运有所达”。

顾志峰还就交通运输部在农村公路建设服务乡村振兴方面正在做和将要做的工作作了介绍。他说，在扩投资方面，交通运输部牵头研究起草了《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，我们将组织各地加快实施骨干路网提档升级工程、基础路网延伸完善工程、安全保障能力提升工程、产业融合发展工程、服务水平提升工程等“四好农村路”助力乡村振兴五大工程，计划在提前完成今年原定任务目标基础上，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。预计2022年累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。

顾志峰通报了今年上半年交通运输促投资、稳就业相关数据：全国农村公路完成固定资产投资1836.5亿元，同比增长15.9%。全国新改建农村公路6万公里，同比增长17.7%。实施农村公路安全生命防护工程2.9万公里，同比增长23.7%。改造农村公路危桥3283座，同比增长9.2%。上半年，全国农村公路采取以工代赈方式实施项目数量2458个，总投资额51.6亿元，发放劳务报酬总额4.7亿元，吸纳农村劳动力4.9万人次，其中脱贫户1.2万人次。

发布会后半段，应媒体提问，王松波副司长还就有关媒体提出的交通运输部在部署落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施通知，统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度方面所做的工作，王绣春副司长就网约车行业抽成“阳光行动”进展问题等，作了说明。

发布会临结束，在记者问及下半年交通运输在促投资稳增长方面有哪些安排时，舒驰发言人这样说：下半年，交通运输经济将延续恢复态势。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作，统筹发展和安全，努力实现全年行业发展预期目标。一是扩投资，积极做好扩大交通有效投资工作。二是保畅通，全力以赴做好物流保通保畅工作。三是保市场主体，加大力度做好交通运输助企纾困工作。舒驰强调，我们还将毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控，强化交通运输安全生产，多措并举做好稳就业工作，全力确保行业平稳有序运行。