加快创新资源集聚 争做高质量发展排头兵

周一富

中共温州市龙湾区委书记、温州高新区党工委书记

近年来，温州市龙湾区深入实施创新首位战略，依托国家高新区、自创区、环大罗山科创走廊等战略平台，不断推动浙南科创新城、科创高地建设，构筑创新资源集聚赋能的“强磁场”。国家高新区排名从2016年的122家107位提升至2021年的157家69位，创新指数、成果转化指数分列全省第10位、第6位，蝉联全省科技进步考核优秀，勇夺浙江省科技工作最高荣誉“科技创新鼎”。

紧盯塔尖重器优布局 培育创新平台体系

一是加速集聚研发平台。围绕产业链布局创新链，深入推进“一区一廊一会一室”建设，系统化推动自创区八大专项行动、环大罗山科创走廊“三大会战”、高新区“一区多园”、青科会项目落地，进一步完善创新战略格局。落户瓯江实验室、国科温州研究院等高能级平台12家，其中3家被认定为省级新型研发机构，数量居温州市第一。二是加速打造创新综合体。按照“一产业一综合体”的思路，打造眼视光、激光与光电、数字经济（物联网）三大产业创新服务综合体，打通高能级创新平台、新型研发机构与企业之间合作的桥梁，支持双方联合开展“卡脖子”技术攻关，促进科技成果转化。目前，激光与光电、眼视光、数字经济（物联网）三大产业创新服务综合体已入选省级创建名单，数量居温州市第一。三是加速提升“双创”平台。制定推进大孵化器集群发展三年行动计划，获批国家高端人才引领型“双创”特色载体，并成功通过终期考核验收，累计获得国家专项扶持资金4300万元。建成省区域性“双创”示范基地，入选全市唯一国家高端人才引领型“双创”特色载体。截至目前，高新区创业服务中心连续六年入选国家孵化器A类，引育省级以上孵化器4家（国家级2家）、众创空间11家（国家级4家），数量居全市第一。

保持战略定力谋转型 重构创新产业体系

一是狠抓传统产业高新化。深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动、“亩均论英雄”改革等，拆改24个老旧工业区，淘汰落后企业、小作坊2300多家，腾挪土地利用空间，淘汰落后产能，加快推进五大传统制造业转型升级。目前，高新技术增加值占规上工业增加值比重从2018年的63.1%提升至2021年的71.1%，荣获2021年度工业稳增长省政府督查激励。二是狠抓战新产业集群化。打造全球首个产学研一体化眼健康科创园——中国眼谷，成功牵手华为、珍视明等龙头企业，与世界500强、上市公司共建研究院25个，累计招引注册企业143家。坚持谋大招强战略，连续布局投资300亿元的瑞浦新能源制造基地、投资191亿元的锂电池新材料产业基地等项目，全面投产后将形成2000亿级的新能源产业集群。招引全球数字龙头企业DXC technology（惠普企业服务集团），打造国际云软件生态平台总部，签约世界500强慧与（中国）有限公司等头部企业。今年1至6月，区本级新能源和数字经济核心制造业增加值增速分别达124.2%、138.4%。三是狠抓企业培育精尖化。出台产业新城企业培育三年行动计划，支持企业向“专精特新”发展，去年新增国家专精特新“小巨人”企业4家、省隐形冠军企业2家、省专精特新中小企业25家。深入实施科技企业新“双倍增”行动，去年推荐认定高新技术企业114家、省科技型中小企业382家。率先开展新经济企业培育行动，累计认定雏鹰企业9家、瞪羚企业20家。青山控股集团连续四年荣登“世界500强”。

树立以人为本为导向 打造创新生态体系

一是突出人才引领。依托浙南·云谷、浙南科技城等平台优势，启动建设浙南海创城，打造浙南人才高地。“鲲鹏计划”实现零的突破，2021年国家、省海外引才计划入选21人，累计引育国家级、省级“引才计划”专家71人，自主申报入选省“万人计划”专家6人，温大新材料与产业技术研究院获批国家引才引智基地。二是突出政策扶持。迭代升级“5+X”产业政策2.0版、人才新政3.0版，创新“一产业链一政策”，2021年兑现惠企政策资金17.19亿元。发布《温州高新区（龙湾区）企业创新积分制工作实施方案》，探索企业创新积分在科技金融、政策精准扶持等场景应用，支持企业加强研发投入和研发机构建设，拥有省级企业研究院、研发中心142家，2021年实现规上工业企业研发费用14.25亿元，同比增长30.9%。落实鼓励和支持就业创业政策力度大，提高就业创业服务水平成效明显，获2021年省政府督查激励。三是突出改革赋能。依托自创区开展全方位体制机制改革创新，累计争取省市级数字化改革试点21个，以“先投后股”方式支持成果转化改革获国家级试点，试点实施首席科技官制度，国家工业信息安全发展研究中心科技查新温州分中心入选国家知识产权示范园区，人才政策“智算器”被列入省首批组织系统多跨应用场景目录，改革成果不断显现。深化商事制度改革，落实事中事后监管工作成效明显，获2021年省政府督查激励。四是突出成果保护。贯通知识产权创造、运用、转化、保护全链条，全省率先引入“全球专利检索数据库”“全国知识产权侵权假冒线索智能检测系统”等平台，将全球105个国家和地区的专利文献、商标等1.3亿组知识产权数据供企业使用，全省首创研发“专品标赋能云平台”“眼视光专利大数据精准招商系统”等载体，解决企业知识产权使用、维护端堵点难题。目前，累计实现专利授权3.2万件，注册商标3.1万件，万人有效发明专利拥有量33.6件。作为全省仅有2个县（市、区）之一申报创建“国家知识产权强国建设示范园区”。

中国眼谷全景图 项绍雄/摄

惟创新者强，惟创新者胜。下一步，龙湾区（温州高新区）将继续深入贯彻“创新制胜”新发展理念，紧扣战略协同推进、产业集群打造、平台提质增效、双创生态优化，倾力打造有利于创新资源集聚、赋能的优良环境，勇扛创新驱动发展大旗，继续争当高质量发展领航者、排头兵，为全省“两个先行”贡献龙湾力量。