新昌：全力打造县域创新“金名片”

■ 袁晓玲 刘晓燕

小县城，大科技——这是石城新昌最为耀眼的“城市标签”。

在日前召开的全省科技创新大会上，“科技创新鼎”优秀单位和市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位两项荣誉再度花落新昌，为新昌科技创新这张“金名片”增添成色。

作为一个区位条件、资源禀赋相对较差的山区小县，近年来，新昌坚持“创新强县”战略不动摇、“铁了心抓创新”，切实加快构筑具有新昌特色和核心竞争力的全域创新体系，科技创新“新昌经验”闻名遐迩。

科创的努力，有效转化成了发展的实力。目前，新昌拥有全球市场占有率第一的产品15个，国内市场占有率第一的产品20个。小县城，只要找准赛道，奋勇冲刺，照样能有大作为。

孜孜不倦，企业醉心科技创新

“番茄炒蛋怎么做？”“已为您搜寻到菜单……”近日，在浙江新涛智控科技股份有限公司的智能厨房应用演示场景内，智能厨房管家项目负责人于杨正和厨房智能机器人实时交互。在他的语音指令下，机器人打开了蒸烤箱、煤气灶，推荐了菜单，并逐步解说烹饪要点。

“可以说，正是由于对技术创新的孜孜以求，使得我们走在了行业发展前列。”新涛智控董事长俞进表示，目前公司已拥有130项国家专利，是浙江省首批隐形冠军企业、第一批国家专精特新重点“小巨人”企业。其中，智控系统核心零部件旋塞阀总成，占据国内高端厨卫品牌核心部件家用燃气具控制器80%的市场份额。

创新驱动开拓市场，推动高质量发展，这已成为新昌企业的共识。许多企业都将科技创新作为不可动摇的长期发展战略。

多年来，新和成股份有限公司始终坚持走自主创新和产学研相结合的科技创新之路，走出了一条以整合创新、协同创新为核心驱动力的内涵式发展道路。在日前举行的全省科技创新大会上，公司捧回两项大奖，其中与浙江大学联合开发的“高性能聚苯硫醚制造成套技术开发及产业化”项目荣获浙江省技术发明奖一等奖。该项目的产业化应用，使新和成成为国内重要、全球著名的PPS（聚苯硫醚）生产商，为促进电子、汽车、航空等相关下游产业高质量发展，推动我国制造业转型升级，打造浙江省“三大科创高地”作出贡献。

浙江康立自控科技有限公司“十年磨一剑”，自主研发出能和国外产品相媲美的“清纱器”，在各项技术指标均达到国外先进水平的同时，产品价格仅为国外产品的三分之一。成功“破冰”后，企业订单接到手软，预计仅这一款产品年增销售收入就能达2000万元。

新昌企业对科技创新的热衷，从一项数据中可以窥见一二。据统计，全县研发经费占GDP比重连续7年保持在4%以上，规上工业企业研发经费支出占营业收入的比重达4.14%，位居全省第一。

精准服务，政府倾力优化环境

资源不足科技补，区位不足服务补，动力不足改革补。

近年来，新昌深入开展县域科技体制综合改革和全面创新改革“两大试点”，形成了科技创新的“新昌经验”，曾作为唯一县域代表参加全国科技创新大会。2021年，县域创新发展的“新昌模式”亮相国家“十三五”科技创新成就展，新昌捧得首批“科技创新鼎”，位列中国创新百强县（市）第6位。

新昌县风貌图

科技创新离不开良好的科创生态，而政府要做的，就是全力为企业营造出良好的创新环境。

聚焦“创新体系建设”，新昌成立县委科技创新委员会，明确财政科技投入年均增长15%以上、占财政支出比重保持在10%以上，并严格做到科技创新政策百分百兑现。目前，全县研发经费支出占GDP比重连续7年保持在4%以上，创新指数蝉联全省第二，五个领域指数均位列全省前十，其中技术创新指数全省第一。每年举办科技创新大会和国家级县域创新发展论坛，重奖科技创新“好企业、好团队、好专家”，全面喊响“创新光荣”。

聚焦“创新主体培育”，新昌结合山区县实际，探索“户口在外地、工作在新昌”柔性引才模式。政府主导在杭州设立“科创飞地”3个，企业设立境内外异地研发机构43个，制造业主要行业、所有规上企业实现数字化改造全覆盖，“轴承产业大脑”入围全省第一批行业产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目名单，数字产业化指数达102.6%，列全省第七，“两化”融合指数达110.9，连续8年列绍兴市第一。

聚焦“核心技术攻关”，新昌全力支持企业建设高能级研发机构，设立重大科技攻关“揭榜挂帅”项目，在全省率先建立“企业出题、高校解题、政府助题”新型产学研合作模式，并上线“浙里产学研联动”应用。如今，新昌的科创“家底”正越来越厚实，全县拥有国家级企业技术中心6家、省级重点企业研究院11家，数量均居全省前列，也有不少关键领域核心技术的攻关成果，巨大优势中蕴含着继续前行的澎湃动力。

智力变资产，人才成股东。针对企业的关键核心技术，新昌还深入实施科技人员收入倍增计划，通过薪酬制度改革、股权激励改革、晋升体系改革等举措，鼓励科研人员通过“揭榜挂帅”的方式技术入股，增加智力变资产的转化通道。目前，全县8家上市公司已实施员工股权激励计划，其中超2000名科技人员获益。同时，推行实施科技人员晋升“双通道”制度，管理职务和专业职级并行，工资待遇就高不就低。

在科技创新的强劲驱动下，新昌实体经济的质量日益提高。规上战略性新兴产业增加值占比保持在55%左右，规上高新技术产业增加值占比保持在90%左右，规上工业销售利润率达12.3%，是全省平均的1.8倍。累计培育国家单项冠军企业3家、上市企业15家、国家高新技术企业257家，人均上市公司数和人均市值均列长三角地区县域第一。