国有企业海外项目思想政治工作创新探索

□ 广州 陈星何

高水平的思想政治工作能够有效促进海外项目生产效率的提升，并且提升国有企业在国际市场中的核心竞争力，不断地优化项目的经济效益。但是面对不同种族、不同文化以及不同国家在海外项目思想政治工作建设的过程中必定存在着很多区别，需要从实际出发进行创新与探索。

一、海外项目思想政治工作面临的困境

从1992年开始推行对外开放战略，引进来走出去同步发展，现有的大批国有企业纷纷响应政府的号召加快自身的国际化发展进程，在外部环境与内部协调的助力下国有企业海外项目思想政治工作呈现出稳步提升的发展状态，但是该如何做好海外项目的思想政治工作则成为了一大难题。一方面来看是国有企业的领导层已经认识到思想政治工作所带来的帮助与优势，意识到促进国有企业海外项目的发展决不能够忽视思想政治，需要一手抓硬、一手抓软共同促进发展。从另外一个方面来看，海外项目开展思想政治工作与国内的开展环境有着一定的区别，面临的困难也是更为复杂，从而产生了很多新变化以及新课题，需要进行针对性的分析与研究。

1.海外项目开展的时间较短。难以形成系统的工作经验和工作模式，还需要在不断摸索的过程中完成经验的积累以及制度的设计。国有企业在进行海外项目建设的过程中，需要面临着项目建设区域距离遥远、信息不通畅、环境差异较大等方面的影响因素，所以在海外项目中进行思想政治工作的效果将会大打折扣，思想政治工作功能的发挥也具有一定的不稳定性。而在过去的国有企业思想政治工作中，应根据本地区的情况进行正确的思想政治工作模式的设计与应用。国有企业海外思想政治工作不仅缺乏成熟的经验而且缺少专业的思想政治工作的人才，绝大多数的国有企业在进行思想政治工作时还处于摸索阶段，没有现成的模板可以套用。

2.海外项目思想政治工作开展的基础较为薄弱。工作人员在海外项目中所背负的压力非常大，身处异国他乡所产生的心理变化以及工作过程中事无巨细的工作内容使得工作人员的精神状况较为糟糕。除此之外，很多海外项目建设的区域都是属于发展中国家，经济条件较为落后，工作人员的工作、生活、住宿条件都比较艰苦，也没有先进的医疗条件，需要经常与当地的居民进行沟通来避免冲突的发生，有一部分地区甚至连网络以及通信都没有完全覆盖，无法及时与外界进行联系，工作人员的思想压力得不到放松。有一部分国有企业过于重视技术在整个海外项目中的比重，这也导致海外项目思想政治工作存在着一定的滞后性，成为了海外项目发展的薄弱环节。

3.海外项目的客观环境成为了制约思想政治工作开展的因素。客观因素总的来说主要集中在以下三个方面。 ①第一是现阶段国有企业的海外项目大多数都集中在亚非拉等发展中国家，这些国家的部分区域的生产力水平较低，无法满足工作人员的生活需求，项目建设的环境也是较为恶劣，与国内相比生活、工作环境条件糟糕；第二是是因为与国内的生态环境不同，海外项目建设区域存在大量的流行病（如疟疾、霍乱、登革热等），并且工作人员从国内转移过去之后很容易产生水土不服的情况，感染流行病的几率大大提升，当地的医疗环境较差，导致工作人员出现身体疾病也得不到及时的救助；第三是有一些地区的自然环境较为恶劣，如干旱、沙尘、多雨、潮湿、酷热等，有的处于山区荒漠、热带雨林等，存在着复杂的地质结构，工作的危险性大大提升；第四是工作区域的社会治安条件较差，工作人员遭遇当地群众偷盗、威胁、持枪抢劫的不法事件时有发生，危害工作人员的财产与生命安全；第五是政治环境不稳定，甚至会发生政策经常变动的情况，这样会加剧工作人员在思想方面的压力，情绪低落，甚至有可能会爆发集体罢工。

②海外长期处于一个较为自由的文化环境，各种党派以及宗教种类非常多，容易对工作人员的信仰产生影响。并且工作人员一般只有在过年的时期才能够回国探亲，在这样的文化环境背景之下，如果不进行及时的思想政治工作的应用，工作人员很容易就会产生价值观、人生观、世界观的改变，进而动摇自身信仰。

③为了能够进一步减少海外项目的建设成本，合理地规避劳动力所带来的风险，很多海外项目的人员队伍的建设都是推行属地化管理，很多的当地员工被招聘到人员队伍中来，但是不同的民族、不同的文化在融合的过程中必定会产生摩擦与冲突，这样的员工队伍也为海外项目思想政治工作的开展增加了难度，需要对人员队伍进行差异化管理，避免一刀切的思想政治工作模式。

二、海外项目思想政治工作开展的必要性

1.海外项目思想政治工作开展的必要性之一体现在国有企业需要提升自身的竞争力。现阶段国内的市场已经基本完善，市场环境趋于稳定，这也决定了国有企业想要提升市场份额需要面临着更加严峻的市场挑战，并且市场份额呈现出细化的特点，传统行业的竞争力逐渐下滑，包含有新技术、新模式的高新企业呈现出强大的市场活力，国有企业需要在原有的基础上不断地进行多元化发展以及市场占率转移，以便于合理的趋利避害提升企业的核心竞争力，以世界为市场，提升发展格局。在这样的市场背景之下，能否通过海外项目的建设来突破公司发展的瓶颈是现阶段国有企业面临的一大挑战。国有企业进行海外项目的建设工作能够带来巨大的经济效益，是企业发展向着现代化、国际化发展的新契机。现如今海外项目已经成为了国有企业的重点发展方向之一，而在海外项目建设的过程中思想政治工作的开展与技术的引进处于同等重要的地位。需要从多方面入手进行海外项目思想政治工作的开展，通过思想政治工作来增强国有企业海外项目的战斗力，提高职工队伍的思想政治素质。

2.海外项目思想政治工作开展的必要性还体现国有企业的思想政治工作水平亟需提升。近几年来虽然国有企业的现代化、国际化的发展速度不断加快，海外建设项目也开始进行思想政治工作的实践，在实践的过程中取得了一定的成就，但是就现阶段的情况而言，国有企业海外项目思想政治工作水平亟需提升。举例来说：有一部分国有企业的管理人员对于思想政治工作不够重视，海外项目思想政治工作在制度设计、机制应用、工作方法、宣传模式等方面都有着一定的短板，没有根据当地的情况进行针对性的优化，导致海外项目思想政治工作并不能够适应当地工作人员的需要；有一部分国有企业在海外项目建设地进行了党员支部的建设，但是党员的宣传工作套路老化，盲目地照搬国内现成的模式，没有发挥自身工作带头作用，海外党员工作的开展也没有体现出应有的特色，致使工作水平大大下降。这些问题很大程度上影响到海外项目党组织指导保证监督作用的充分发挥，应该引起国有企业决策管理层的重视，多角度地分析海外项目思想政治工作需要的内容与模式，使海外项目的思想政治工作的开展能够符合当地的情况。

三、创新海外项目思想政治工作的优化建议

1.坚持从实际情况出发。想要提升海外项目思想政治工作的水平需要充分考虑到当地的实际情况，从因地制宜的角度出发进行针对性优化措施的应用。一是应该对员工进行形势教育，需要考虑到员工所在区域的政治、经济、文化、社会等方面的情况，分析项目在建设的过程中可能会遇到的难题以及项目建设的有利条件、不利条件等，使得每一名员工都能够充分了解到现有的条件与状况，克服在海外工作的心理障碍，从而树立起一定能够战胜困难完成项目的决心。二是党员队伍的开展应当坚持“五不公开、五不能减”的基本原则。即：党的组织机构不公开、战斗堡垒作用不能减；党员的身份不公开、先锋模范作用不能减；党内职务不公开、表率作用不能减；党内活动不公开、活力作用不能减；党内文件不公开、指导作用不能减。以上的原则为基础灵活多变、具有多样化特点地展开思想政治工作，坚持海外党建工作与海外项目技术应用，项目发展目标同方向、同进程、共担当的要求，用坚强有力的党建工作促进公司国际经营活动的开展。

2.坚持以管理为中心。在国有企业成立海外项目组的时候就应当建立相应的党组织，选择合适的项目党组织领导人以及负责人，在项目建设的过程中同步进行党建工作的开展。国有企业要开展好海外项目思想政治工作，需要从组织机构、制度体系、活动载体、评价机制等方面不断进行完善和创新。首先是按照海外施工地点范围来划分，根据海外项目建设区域的实际情况进行分公司人员配置，并且派遣足够的党员组成党工委。其次是建立企业海外党建制度体系，从组织建设、思想建设、班子建设、企业文化建设、群团工作等方面进行规范，规范需要以文件的方式进行公示，从而形成一套责任明晰化、运行标准化、流程闭环化的海外党建工作手册，在项目开展的过程中要定期开展思想政治工作培训班以及讲座，加大思想政治的宣传力度。再其次是建立科学的思想保障机制、考评机制、激励机制和责任机制，推进项目党组织设置标准化、制度建设模块化、主题活动表单化、基础资料档案化。最后是努力搭建海外党员管理信息网络平台，方便工作人员技术的进行归纳与自我总结，提升审批的效率，扩大参与范围和提高活动效果。

3.构建党员平台，发挥党员带头作用。上级党委和国有企业党组织要搭建强化政治引导的平台，将平台优势转化为促进国有企业海外项目党组织建设的坚强力量。一方面，上级党委要打造宣传服务平台和合作互助平台。宣传服务平台是党与海外项目双向沟通的渠道，是党为国有企业海外项目排忧解难的重要途径。宣传服务平台为海外项目的员工提供了学习党和政府的各项方针政策、及时了解相关信息公告、了解当地发展形势的机会。同时，国有企业海外项目分部通过这一平台向上级党委表达诉求、反映意见、提出建议，促使上级党委做好对海外项目的管理工作，推动建筑海外项目规范经营、健康发展。合作互助平台是加强国有企业海外项目之间交流沟通的有效方式，上级党委要联络所管辖的海外项目党组织加入该平台，各个海外项目党组织通过平台相互交流经验心得，开展形式多样的互访、考察等活动，既提高党建工作能力又加强国有企业间的经济交往。上级党委还要结合国有企业海外项目的特点，选取党建工作成熟、经营管理规范、发展前景良好的国有企业作为先进典型，发挥表率作用的同时为其他企业提供党建方面的帮助。

海外项目党组织要搭建党员互动平台和员工学习平台。党组织要运用互联网+党建思维搭建新型党员互动平台，该平台集党员学习、组织活动开展、工作沟通等多种功能为一体，企业党员通过平台学习方针政策、法律法规、理论知识，参与企业内部党组织活动，宣传海外项目工作先进典型，党员互动平台加强了党组织与党员之间的互动交流，为党员提供了学习提升和展示自我的机会。海外项目党组织要针对员工的个性特点和兴趣爱好打造员工学习平台，这一平台将员工线下学习转移到线上，有效解决因员工出差、工作地点分散而不能参与线下学习的弊端。企业通过平台加强对员工的思想政治工作，引导员工支持党建工作。向员工普及经营管理知识，为培养技术能手和经营骨干做准备。号召员工树立争先创优意识，不断提升业务素质、展现良好的精神风貌。

4.增进认同，凝聚共识。不断增进国有企业海外项目员工的政治认同感，支持党建各项工作，促使党组织成为企业与党员之间的桥梁纽带，坚持以党建引领企业高质量发展、激发党员服务企业的积极性主动性创造性。首先，坚定理想信念。坚定的理想信念是建筑施工企业党建工作的力量源泉，是促进党建工作充满活力的内在动力。党务工作者和职工党员必须听党话、跟党走。其次，党务工作者和职工党员要从原汁原味的马克思主义基本理论中汲取营养，在原著中领会伟大思想、在原文中品味深刻内涵、在原理中悟通工作方法，增强运用辩证唯物主义和历史唯物主义的能力。

四、结语

海外项目思想政治工作是一项较为复杂的系统性工程，并且与国内工作的开展存在着较大的不同，要求我们以多视角、全方位去看待和认真研究，不断地进行优化措施，提升国有企业海外项目思想政治工作的水平。