党建引领业务高质量发展的现实需要与实践优势——以中交二航局财务共享中心为例

□ 武汉 杨赵赫 周芳宇

国企改革三年行动以来，中央企业不断加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效推动党建引领业务工作高质量发展，促进国企改革提质增效。新形势下，中交二航局财务共享中心（以下简称“中心”）心怀“国之大者”，不断加强党的建设，以党建引领财务业务工作，促进中心政治优势转化为治理优势、组织优势转化为发展优势、业务优势转化为监督优势、理论优势转化为实践优势，不断助推中心高质量发展。

一、深刻认识新发展阶段不断加强国企党建工作的现实需要

1.持续发挥党领导国有企业的传统优势。国有企业是党治国理政的重要物质基础。习近平总书记指出“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”，国有企业为中国共产党领导中国人民革命、建设与改革积累了强大物质基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在全党团结带领全国各族人民朝着第二个百年奋斗目标前进的这一重要历史时刻，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持“国企姓党”，使其成为“最可信赖的依靠力量”，确保党长期执政的物质基础更加牢固。据统计，2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，主要指标均创历史最好水平，国有企业为国民经济平稳运行打下“强心剂”。加强党建以确保国企改革平稳过渡。国有企业改革三年行动已进入收官之年，必须加强党的全面领导，不断锁定并高质量完成重点任务，补短板、稳基础、强弱项，使得改革成果制度化长效化，顺利打通三年行动“最后一公里”。

2.促进经济社会高质量发展的现实要求。国有企业的改革发展有效促进社会主义现代化强国目标的实现。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有企业是国有经济发挥作用的重要载体，国有企业若要在重要行业和关键领域有效发挥控制力、影响力，就必须加快打赢技术壁垒攻坚战，有效应对关键核心技术“卡脖子”等问题，促进培育世界一流企业，推动创新型国家建设。同样，国有企业发展也应满足社会发展需要，持续承担建设基础设施等惠民工程，推动实现公共服务均等发展目标。

3.彰显人民至上内在价值的根本宗旨。社会主义公有制决定了国有企业的根本属性，也直接表明国有企业“为什么人”这个根本问题。国有企业的高质量发展是推进国家现代化、保障全体人民共同利益、推动实现全体人民共同富裕的重要基础。国有企业的高质量发展内在的同人民对美好生活的需求相一致，可以通过国有企业积极作为，满足职工群众的理论需求、实践诉求、发展要求。国有企业深入推进“我为群众办实事”，理应满足职工群众“急难愁盼忧”的重要事项，精准关怀职工群众身心健康，同时通过国企的良好发展满足更大范围内人民群众对美好生活的需要。

二、深刻认识到财务共享中心加强国企党建工作的实践优势

1.加强党的领导：由政治优势转化为治理优势。中交二航局落实中交集团党委要求将党建工作“建章立制”写入公司章程，财务共享中心党委坚决贯彻落实上级党委工作部署，将党的领导全面融入中心治理体系，促进党的政治优势化为中心治理优势。①确立党建引领业务工作总基调。国企党组织作为“党的全面领导”的治理主体必须弘扬历史自觉、发扬主动精神，积极承担为企业发展把关定向、统筹规划的责任。在国企改革三年行动中，党的领导伴随党建工作强化而得到有效加强，党建引领业务工作的成效显著，在实践中党建与业务关系的历史偏好由“党建与生产经营‘两张皮”转向“党建与业务深度融合”，并进一步演进为“党建引领业务发展”，在一定程度上表明“党建”、“业务”关系早已从轻“党建”、重“业务”亦或是“并而举之”的情况中抽离出来，而着重强调党建的“引领”作用，这就表现为党建工作总揽全局的重要作用，也即强化党的全面领导的重要性。

②充分发挥党委领导核心作用。党委作为企业治理主体在治理结构的重要性、影响力、号召力日益凸显。根据上级党委的部署要求，结合财务业务工作实际情况，中心党委实行领导班子“双向进入、交叉任职”，严格落实“一岗双责”制度，全面强化党委领导财务业务工作的力度。中心党委审定并印发《中交二航局财务共享中心党委会议事规则》，充分明晰党委会、总经理办公会权责范围，发挥党委会“讨论前置”决策程序，抓好党委决策部署的执行，统揽全局、协调各方，完善督办工作机制，开展好决策执行评估问效，坚决推动重点工作稳步落实。完善“三重一大”决策制度、党委常委会议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，确保党委作用发挥具体化。2021年，中心召开18次党委会，对党的建设、深化改革、干部任免、疫情防控等129项重要事项把关定向，深刻贯彻落实国有企业党委把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入财务共享中心治理环节，使得决策过程制度化、规范化、程序化，充分发挥党委“领导作用”，有效将党的领导融入中心治理全过程，促进政治优势向治理优势进一步转化。

2.强化“三基建设”：由组织优势转化为发展优势。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党全部的工作和战斗力的基础。提升国企党组织控制力、影响力、组织力、号召力，就要着力于提升“三基建设”质量。①加强基本组织建设，推进基层党组织覆盖“有形”向“有效”转变。结合2021年党史学习教育重点工作，财务共享中心领导班子与各党支部结成党建联系点进行联系，设定党建联系点工作清单，主要内容包括:中心每位领导班子每年至少开展一次调查研究，主讲一次专题党课，广泛开展谈心谈话，提交一份调研报告，列席并指导党建联系点民主生活会等。党建联系点设立有效促使党员领导干部深入联系职工群众，切实扩大党员领导干部与支部工作覆盖面，融洽中心党群关系。②加强基本队伍建设，严把党员“政治关”、“思想关”。财务共享中心党委高度重视党员发展工作，强调中心党员发展过程控制，由中心党委会审议所有进入党员发展对象与预备党员发展环节的资料，严格根据政治入党、思想入党双标准进行业务骨干入党考察，并持续做好“两培养一输送”工作。中心2021年共计发展10名业务骨干入党，其中研究生学历党员7名，拥有高级职业技术人员资格身份党员1名，35岁以下党员9名，为中心发展注入优质青年党员力量。针对上级党委巡查“回头看”指出的发展过程问题，党委及时整改，通过举办“发展党员工作专题培训”实现“送教上门”，针对发展党员29个标准环节进行全方位梳理与答疑，有效强化了党员发展工作的重要性，为中心兼职党务干部开展相关工作扫清工作“障碍”，照亮实操“盲区”，有效提高工作效率，为处理财务业务节省出更多工作时间。党员队伍充分运用“学习强国”、“中交网院”等“云上”途径探索“掌上学习”平台，确保中心始终紧跟党中央最新指示精神，切实做到全体党员与上级党委在思想上同心、在行动中同行、在情感中同频，增强党建“穿透式”引领、“全方位”覆盖，丰富党员教育的方式，提升党员培育教育的针对性和实效性。

③推进基本阵地特色发展，争创基层党员示范岗。中心高质量推进党员示范岗创建，业务管理岗和武汉共享资产成本岗通过公司层面验收，信息化服务岗、质量稽核岗启动创建，“朋辈效应”显现并持续发挥作用。把支部建在“云”上，公司党委研究决定成立中交二航局“财务云业财协同”试点工作组临时党支部，中心党委副书记、执行总经理担任支部委员部署组织财务云业财协同攻坚战，扛责在肩，彰显中心党员领导干部担当本色。经过不懈努力，一大批政治过硬、业务精湛、务实担当的党员在财务云业财协同攻坚主阵地和集团华中共享改革试点的主战场擦亮党旗红，党员群体示范效应显著，基层党组织工作覆盖力度进一步加强。

3.筑牢“监督防线”：由业务优势转化为监督优势。①日常监督工作常态化开展，筑牢“廉洁底线”。中心纪委持续推进党风廉政建设、严格铺陈“大监督”格局，设立中心兼职纪检监督员，打通监督要点与业务质效的关键节点，中心纪委与纪检监督员知责于心、担责于心、履责于行，推动“四个落地生根”，推动“三不腐”体质长效化建设，实现自律与他律的有机统一，坚持精准执纪，敢于“亮剑”，做到严管与厚爱的有机结合，锻造了为中心高质量发展保驾护航的纪律建设“铁军”，切实营造了中心风清气正的良好政治生态，汇聚起中心改革的磅礴之力。

②专项会计监督有序推进，敲响“提醒警钟”。结合中心专职财务人员集中化办公、专业化分工等实际情况，中心纪委制定“会计监督”专项工作计划，对中心财务工作开展全方位、全过程监督，通过“听取汇报——座谈——询问——审阅——观察——考试——穿行测试——数据分析”共计8项流程进行监督，靶向研判被监督对象执行力落实问题和管理不善问题，力戒形式主义，竭力避免过度留痕检查，杜绝“走程序式”监督；同时，中心纪委精准帮扶被监督对象分析问题原因、制定针对性措施，以督促改、以帮促进，在监督工作开展过程中，时刻牢记“大监督”思想，针对各部门、管理链条中的重要环节、关键岗、关键人、关键事深入开展监督工作，打破部门信息茧房、专业壁垒，实现沟通高效、协同作战的良好监督格局，为中心“自我革命”提供“利器”。

③党风廉政宣教持续发力，扎紧“思想藩篱”。中心上下牢固树立“过紧日子”思想，严格纠刹“四风”、兴“六风”、树新风，不断贯彻落实上级作风整顿部署会议精神，以执行力建设为重点，以作风整顿督导为抓手，查找中心管理堵点、建设重点和发展薄弱环节，进一步提升财务共享中心精细化管理与高质量运营水平。

4.落实“以学促行”：由理论优势转化为实践优势。①贯彻落实“第一议题”制度，强化思想理论学习。善于学习是中心党委一以贯之的优良作风。长期以来，中心领导班子带头学、中层管理人员集中学，坚持以上率下学、由点及面学，营造了中心良好学习氛围。各部门以日站会、周例会、督导会等多种形式进行“查漏补缺”全方位学习，积累了从百年党史发展历程中汲取的深厚智慧经验，锻造了同业务精英“切磋过招”的过硬工作作风。中心两级党组织持续强化思想建设与理论建设，深刻落实“第一议题”制度，学习成效显著。2021年，中心党委围绕党史学习教育这一时代主线召开党委理论学习中心组学习会13次，学习主题涵盖习近平总书记重要指示精神、国有企业党的建设、疫情防控、改革发展、干部建设等重要专题，党委委员、领导班子带头领学交流心得体会。围绕中心“数智化共享”建设、财务管理向价值创造转化等重要发展前沿问题进行研讨，形成党委中心组专题学习会议纪要13篇，为中心精细化管理与运营提供思想指引。中心各支部主题党日活动积极响应“第一议题”要求，传达学习上级党委最新指示，推动习近平总书记重要指示精神入脑入心，指导实践。2021年中心累计开展党史学习教育专题读书班4次，“大学习大讨论”集中研讨3次，覆盖中心全体党员及中层干部，学习反响热烈。

②坚决落实党管人才重要原则，促进人才队伍改革提质增效。习近平同志指出：“要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”财务共享中心严格贯彻上级党委重要指示，强化中心队伍建设，扎实推进“选”、“育”、“练”、“评”，全方位全过程强化人才队伍改革建设。一是在“选”字上做文章。中心严格按照国企“20字”标准、中交集团“十二字”要求以及公司“三优先”原则选拔干部，系统谋划年轻干部培养工作，梳理人才队伍结构，建立后备干部库并定期动态调整，组织开展总部职能部门岗位竞聘，制定年轻干部交流培养计划，推动干部管理规范化和梯队建设科学化；二是在“育”字上深发力。认真落实公司“人才强企”管理理念和人才培养主体责任，持续抓好领导班子包保管理、导师带徒、职业规划、专业培训相关工作，共89名财会人员通过中高级职称考试，占比41.2%，远高行业平均水平，为中心可持续健康发展提供强大人才支撑；三是在“练”字上下功夫。深入开展“学、写、讲、考、赛、查、评”基本功提升专项活动，累计学习有关制度、办法86项，225人次先后走上各层级讲台，撰写各类文章238篇，开展专项测试5次，开展专业检查5次，进一步夯实员工岗位履职能力和基本功；四是在“评”字上求实效。强化每日数据监控、月度运行分析、异常波动分析、“业绩之星”评选等常态化考核机制，将作业量、单据质量、单据时效、驳回率等反馈员工，推动目标层层细化，责任落实到人，有效激发了广大员工的积极性和创造性，切实发挥了考核指挥棒作用。造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

③主题实践活动擦亮身份，助推“党建+财务”深度耦合。财务共享中心各党支部深入推进“零差错、零风险，我是党员我带头”主题实践活动，结合业务实际，将党史学习教育与财务共享中心服务质效紧密融合，以党员互帮和帮扶群众为纽带，强化错误分析、深化业务指导、推进问题解决，推动中心工作提质升级。在中心党委的领导下，以“零差错、零风险，我是党员我带头”为主线，党员凭证差错率从2.9%下降至0.47%，“党员”与“业务精英”双重身份昭示着党建与业务的深度耦合，强化了党建引领中心业务的实效性；同时，党员与职工群众互相帮扶，彰显了密切联系群众的优良作风，形成了团结一致向前的发展“合力”。

三、结语

2021年以来，在公司党委的坚强领导下，财务共享中心持续发挥党建引领中心业务高质量发展的作用，充分认识到“企业党建的成效注重通过推动发展来检验、企业发展的问题注重通过加强党建来解决”，牢牢抓实全球财务共享建设，全力协同财务云攻坚，聚焦短板不足，强化精益运营，狠抓执行落实。作为中交二航局重要直属部门，财务共享中心承担重要的业务工作。据统计，中心全年预计核算收入890亿元，处理凭证110万张，办理资金收付55万笔，月均完成各类会计报表1613套，较“十三五”初期分别增长113%、244%、323%和121%，业务量增长迅速。在业务量持续增加、全球共享建设和财务云上线的多重压力下，财务共享中心全体员工迎难而上，单据内部流转平均时间仍稳定在2.93天，保证了业务正常开展，展现了党建引领下财务“铁军”赓续红色血脉，发扬“财务云精神”，驰而不息，久久为功的工作面貌，彰显了党建引领业务工作的显著成效。