城镇老年人健身服务评价指标体系

桑兵茹

（上海工程技术大学 管理学院，上海 201620）

引言

随着医疗水平的提高，计划生育政策的实施以及人们观念的转变，我国的家庭结构正在朝着少子化、空巢化、城市化发展。国家统计局发布的2019 年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2019 年底，全国60 岁及以上老龄人口达2.5388 亿，占全国总人口的18.1%，其中，65 周岁及以上老年人口达到1.7603 亿，占总人口的12.6%。老年人数量的日益增长，已引起公众对老年人健康问题的重视。如何提高老年人的健康生活质量成为重要议题。而体育健身将丰富老年人的业余生活，让其在社交、尊重、自我实现中得到满足。

随着中国科技和经济的快速发展，人们越来越重视自身健康状况，健身理念也越来越深入人心，越来越多的人加入了健身行业中。我国制定并颁布了一系列关于全民健身的政策，即《全民健身条例》《全民健身计划（2016—2020 年）》以及《“健康中国2030”规划纲要》等。全民健身不仅是实现健康中国的路径之一，也是提升全民健康指数的重要保障。

全民健身是指不分年龄的全国人民，通过锻炼，增强力量和柔韧性，增加耐力，提高控制身体各部分的能力，从而使人民群众身体强健。持续有规律的运动锻炼有助于改善老年人的体质健康状况，还能够提升老年人的生活质量（王志强，2020）。随着老年人美好健康生活需求的不断增加，为了满足老年人日益增长的健身需求，我国社区健身设施设计适老化水平，体育消费投入日益提高（刘永强，2019；马晓卫，2020）。关于全民健身的影响因素主要包括城市居民的健康内容、出行方式以及组织形式等（刘家旺，2017）。

只有深入了解老年人的个人基本健康情况和老年人健康服务的供需情况，才能够发现老年人日常健身服务供需中存在的问题，才有可能满足老年人健康服务的需求，才会有更加合适的健康服务提供给老年人。本文通过积极探索老年人健康服务的需求内容，了解到目前我国城镇老年人健康服务的供需情况，提出发展和老年人契合的健身服务，对于老年人日常的生活健康状况的提高有着显著的意义。

一、基于AHP 的我国城镇老年人健身素养评价指标

（一）协同理论的内涵

德国物理学家赫尔曼·哈肯在20 世纪70 年代就创立了协同理论。协同学主要是把复杂的问题当成整体系统进行研究，找出内驱动力。协同理论已广泛应用于多学科领域，它可以将各个分散、无序的主体形成相互协调、相互依存的系统。

（二）构建城镇老年人健身服务评价指标体系

根据协同理论，复杂开放的管理系统里面有三大组成要素，即人、组织和环境，每个要素中又嵌套多个子要素。将城镇老年人健身服务看成一个大系统，通过对城镇老年人健身服务需求与供给结构维度的分析，从政府、企业、个人的角度出发，将老年人健身服务评价作为目标层，将健身环境、运动参与和体质健康作为准则层。

健身环境主要受自然环境、社会环境和市场环境的影响。老年人健身需要有健身场所，而政府在老年人健身事业上的资金投入，刚好能为老年人提供健身的体育场地，例如体育设施、绿道、健身场地等。老年人健身需要适宜的社会环境，需要全民参与健身的氛围，需要动员人们彼此影响。老年人健身意识宣传、建设活动的举办，以及体育民间组织的培养等都能带动人们参与到全民健身的活动中来。老年人健身也需要市场环境的加持。营造良好的产业环境，扶持健身企业发展是提升老年人健身水平的外部条件，要提高民众的体育消费意识，加强体育锻炼。

健身的主体是人，要全民参与到这个活动中来，就要激发人们参与健身的积极性。政府可以组织一些体育赛事或健身表演，让更多的老年人参与进来。全民参与体育锻炼能够改善体质，缓解压力。互联网的快速发展对大众的体育消费模式带来了新的变化，在消费主体、消费模式、成本及效率等方面有了新的发展趋势。互联网自身的健康状况在一定程度上也影响人们参与健身活动。健身知识的普及能提高人们健身的意识。影响老年人健身的因素有缺乏专业的健身指导，没有进行体质监测，社区没有健身设备，没有养成良好的健身习惯等。

因此，最终确定健身环境的方案层包括政府主导、财政经费投入、场地设施建设、场地设施建设、市民满意度等方面运动参与的方案层包括健身组织、体育消费、城市业余联赛、市民体育锻炼行为、赛事活动、体育参与比例。体质健康的方案层包括健身指导、体质监测、社区体育配送、运动干预、健身素养。

通过以上分析，从影响老年人健身的整体因素考虑，形成了一级、二级指标体系，最终形成了老年人健身服务评价状况这1 个一级指标，健身环境、运动参与及体质健康等3 个二级指标和15 个三级指标。整个体系的指标选取都是依据协同学理论，从政府、社会、个人三方面进行选取，并结合管理学相关知识,然后运用层次分析法确定各指标权重。因此，该体系指标具有一定的可靠性和科学性。

（三）层次总排序

根据城镇老年人健身服务评价指标体系，计算出各项指标的权重，如表1 所示。

表1 层次总排序情况

从老年人健身服务评价指标体系的研究中，可以明晰我国老年人健身评价要素，从而达到全面提高老年人健身水平的目的。由表1 可知，在二级指标权重中，运动参与的权重很高，其次是体质健康和健身环境。对15 个三级指标权重进行排序，可以得出影响老年人健身状况的主要影响因素。

二、评价模块

（一）构建模糊综合分析模型

1.构建因素集。根据全民健身状况评价层次分析模型，设立评价指标集U，一级评价指标为U（健身环境）、U（运动参与）、U（体质健康）等以此类推。

2.构建评语集。本文将全民健身状况评价结果分为4 个等级：优、良、中、差，V=｛优v，良v，中v，差v。通过对上海城镇老年人进行抽样调查研究，并运用问卷调查法，建立评语集，得出评价矩阵。

3.一级模糊综合评价。进行一级模糊评价：B=w◦R，式中“◦”表示模糊运算，本文采用（∧，Ⅴ）型运算算子。

首先，一级模糊评价得到的综合评价向量和矩阵：

其次，一级模糊评价得到综合评价向量：

B=（0.300，0.400，0.347，0）

本研究根据评价学中的最大隶属度原则，确定城镇老年人健身服务的综合评价结果。最终结果为良，说明还有一定的上升空间。

三、结论与建议

（一）以基于老年人健身服务需求的健身服务供给为目标

老年人健身服务供给目的是保障老年人日益增长的健康的需求。目前，针对老年人健身服务供给的研究往往局限于老年人自身的生理需求以及供给方单一等方面的因素，没有考虑到当前的供给服务是否真的满足需求方即老年人的需求。通过对国内外关于老年需求理论的研究，把老年健身服务需求分为外部因素以及内部因素，外部因素即健身场地设施需求、赛事活动需求。内部因素即精神慰藉需求、健身需求、社交的需求。政府等供给主体在为老年人提供健身服务的同时，也需注重老年人自身的需求，要达到供需匹配的程度。

（二）实施多元化的老年人健身服务供给模式

中国政府在社会中处于主导地位。政府基本上掌握了几乎所有的公共资源，社区老年人健康服务的供给绝大部分是由政府自身或其直属、附属企事业单位负责。由协同理论可知，政府只是作为系统里面的一个要素，发挥的作用是有限的，而之所以社区老年人健身服务供给效率不高，也主要是因为缺乏凝聚力，没有将政府、社会、个人三方协同起来。所以，多元化的老年人健身服务供给模式可以尽量避免出现这些情况。

（三）提升老年人参与体育健身的重视程度

有规律的健身运动有助于改善老年人的体质健康。研究表明，老年人参加适量的健身运动，不仅可以缓解身体器官组织的衰老，而且还能对老年人参与健身活动起到督促的作用。根据老年人的身体健康状况提供健身指导，满足老年人健身需求的同时，也要对资源服务进行合理分配。结合老年人的需求、健身、环境及时间等因素，组织一些体育赛事，比如太极拳活动和广场舞活动，让志趣相投的老年人彼此进行沟通交流，满足他们的情感需求。老年健身活动的高效开展，既能吸引老年人参加活动，又能达到让老年人身体健康的目的。