深入一线谱写为民曲

文图／李国风

滁州市人大常委会深入开展“聚民意，惠民生”行动，真心真意聚民意，全力以赴惠民生。

滁州市各级人大积极组织在该市的近万名五级人大代表开展“聚民意，惠民生”行动，带着满腔为民情怀，进厂门入家门，与群众面对面、心贴心，推动一批涉及群众生产生活的“大事小情”得到解决。

迈开腿张开嘴——创新方法汇聚社情民意

如何汇聚社情民意？分布全市城乡各条战线的人大代表发挥聪明才智，创造性地摸索出各种“妙计”“攻略”。在明光市横山村的省人大代表柏培松利用自己“人头熟”优势，采取“碰访”“专访”方法，在村头巷尾、田间地头，利用茶余饭后去“碰”老乡、拉家常，还特地在村民婚丧嫁娶、逢集赶场等场合，专门就大家关心的问题听取意见。

“喂，王老板吗？最近早点生意怎么样？有没有什么困难，还有什么想法和要求？”市人大代表、琅琊区遵阳街道鼓楼社区党委书记汪星特意选在上午10 点左右，早点销售高峰过后，给店老板打电话。“社区居民都有自己的生活习惯和作息规律，我们入户访问在时间、方式上要灵活把握，不能生搬硬套。”汪星深有体会地说。

在滁州市的省人大代表唐元兵(中)深入企业开展走访活动。

代表走访取得很好的效果，点点滴滴社情民意正汇聚成一件件实事和代表建议。

不拘泥不局限——快交快办赢得群众口碑

滁州市人大常委会加强组织领导，强化顶层设计，围绕关键环节，建立了“宣传发动”“走访调研”“主题征集”“属地责任”“定量上报”“初审把关”“快交快办”“台账月报”“调度督办”“结果反馈”等十项制度，提出了具体、量化要求，狠抓意见建议落实。

特别是对于代表所提出的意见建议作出了“交办不过周，一个部门单独办理的不过月，多部门联合解决的不过双月”，以及“重要问题、随提随交、随交随办”等规定。据统计，实行快交快办后，收集上来的意见建议九成以上及时得到了处理，效果初步显现。这十项制度形成工作闭环，数字化的全链条清单式管理方式已见实效，让民意“量化固化”，让人民群众得到方便和实惠。

4 月上旬，市人大代表、市供电公司总经理张允林到基层开展走访活动。在高庙社区新建的城东花园小区，他细心地发现有一根电线杆的位置正对小区大门，非常影响交通，遂向有关部门反映了该问题。令他意料不到的是，5 月7 日上午，高庙社区党总支书记陈安宝手捧锦旗来到市供电公司，代表城东花园小区全体居民表达谢意。陈安宝说：“这根电线杆让居民很烦心，经常发生刮擦事件，大家都叫它‘堵心杆’。现在，‘堵心杆’已被移到了绿化带，小区大门口道路畅通了，2500 多户近7000 名小区居民对此无不拍手叫好。”

滁州市各级政府迎难而上，狠抓意见建议的办理落实，努力实现沟通率、见面率、参与率、办结率、满意率5 个100%，让回复更有“底气”，让结果更暖民心。各办理单位对于代表提出的每一件意见建议都注重与代表动态沟通，将办理与落实情况及时反馈。在来安县的省人大代表姚艮平说：“我提出了《关于保障全县血透病人能够得到及时治疗的建议》，来安县政府相关部门第一次沟通时，登门征求我意见，了解病人情况。到第二次沟通时，问题已基本解决。疫情防控期间县政府为全县血透病人开通绿色通道，为病人家庭办理专用车辆通行证，没有车辆的、路远的都安排住院。病人治疗有保障了、忧虑解除了。”

各承办单位在办理中没有拘泥于“就事论事”、满足于“个案”，而是“推而广之”，解决好同类问题，防止“按下葫芦浮起瓢”。市人大代表毛文章提出《关于复工保障生产、生产助力防疫的建议》后，天长市专题研究有关疫情防控政策，摸排企业物流情况，出台了《天长市企业封控运行工作方案》，对规上企业实行“红黄绿”分类管理和“提前报备、闭环管理、礼送出境”交通管控方针，确保企业物流最大限度通畅。疫情防控期间，天长市保持正常生产的规上企业达200 家，许多重点企业的产能基本上保持在60%以上。

“没想到，我提出一件建议，解决了一个大问题。”毛文章高兴地说，“我为天长市政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展，跳出具体建议办理建议的做法点赞。”

滁州市人大常委会的十项制度赢得了代表的称赞，“快交快办等工作制度加快了回应群众所求所盼的速度，进一步提升了活动实效，也增强了代表的责任。”南谯区龙蟠街道人大工委主任张相斌说。

强督查强督办——着力解决痛点难点问题

对于一些群众普遍反映的问题，人大代表曾多人多次提出意见建议。对于此类“固症顽疾”，滁州市各级人大加强督办，督促政府及相关部门认真落实。

绿化带损坏、过道灯路灯不亮、电梯广告收费、自划停车位并收费……小区物业管理中的问题可谓“一箩筐”，小区居民“大倒苦水”，代表们也多次提出建议、批评和意见，却一直未能从根本上解决。可喜的是，对于人大代表在“聚民意，惠民生”行动中提出有关物业管理的建议，市人大常委会高度重视，已将出台小区物业条例纳入年度立法计划，有望从根本上改变这一现状。

行动实施以来，全市基本建立了日常督查、专项督查和延伸督办等机制，从办理工作刚一开始，督查督办就紧盯不放。在滁州市的省人大代表、安徽东鹏食品饮料有限公司（生产基地）负责人唐元兵高兴地说：“对于代表提出的企业发展、产业发展等问题，靠一时之功是不行的。专项专题督办可以整合力量，综合施策，久久为功，更聚焦、更聚力，能有效支持全产业链发展，让企业在发展中受益。”

“聚民意，惠民生”行动开展以来，滁州市各级人大在一件件议案建议办理、一项项调研视察、一次次助力解决问题的过程中，发挥了集中民情民意、汇集民智民慧的独特优势，倾情关注民生、努力改善民生，推动发展成果共享，赢得了广大人民群众的认可。■