高质量党建引领保障高质量司法实践

孙效增

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，强调“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，明确了推进新时代党的建设新的伟大工程面临的形势任务，彰显了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的决心意志，为深入推进新时代人民法院党的建设提供了根本遵循。

习近平总书记指出：“机关党的建设是机关建设的根本保证。”高质量推进党的建设，是高质量司法的题中应有之义和有机组成部分，更是高质量司法实践的引领和保障。人民法院是党领导下的国家审判机关，肩负维护党和国家工作大局的使命任务。“经济社会高质量发展”对法院工作提出更高要求，“人民群众对美好生活的向往”对法院工作给予更高期望，持续深化高质量司法服务保障高质量发展是新时代新阶段人民法院的职责使命。新征程上，必须以高质量党的建设引领深化高质量司法实践，服务保障高质量发展，为江苏担起“勇挑大梁”重大责任，更好“扛起新使命、谱写新篇章”贡献司法力量。

强化政治引领，确保法院工作正确政治方向

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。坚定不移、坚持不懈地加强党的政治建设，是人民法院本质属性使然、肩负使命使然、自身发展要求使然。只有始终把“两个维护”作为机关党的建设首要任务，才能跟得上新时代步伐，担得了新时代重任，才能确保法院工作始终沿着正确政治方向奋勇前进。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。“两个确立”是马克思主义政党的根本要求，是对党的百年奋斗历史经验特别是党的十八大以来伟大实践经验的深刻总结，是中国特色社会主义进入新时代的历史条件下形成的最重要政治成果，是赢得未来的根本政治保证。“两个确立”不是抽象的，而是具体的。人民法院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，必须不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治建设的基础性工程和最高政治准则，作为根本政治纪律和政治规矩，贯彻到服务大局、司法为民、公正司法全过程，落实在每一个司法案件立案、审判、执行各环节，为新时代全省法院工作高质量发展提供根本保证。

加强党的科学理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记指出：“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。”习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是“两个结合”的最新成果，是引领中国、影响世界的21世纪马克思主义。这就要求我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉运用马克思主义立场观点方法筑法治之基、行法治之力、积法治之势，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要在真学真信笃行习近平法治思想上持续用力，全面准确领会“十一个坚持”的科学内涵和实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和忠诚实践者。要认真学习《习近平谈治国理政》，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，做精做强“法学名家讲堂”“党员大讲堂”“75号青年学堂”等载体平台，推动理论学习和业务学习相融合，切实把学习成果转化为做好法院工作的内功和动力。

强化政治担当夯实政治根基。讲政治是具体的，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来五年的战略任务和重大举措。江苏省第十四次党代会作出紧紧围绕履行三大光荣使命，实现“六个显著提升”，着力抓好九个方面重点工作的部署要求。要把贯彻落实中央、省委决策部署作为检验标尺，自觉把法院工作置于中央、省委工作大局中谋划推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，用服务大局的有力举措彰显政治担当。要紧扣民心这个最大的政治，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，深入践行司法为民宗旨，依法维护人民群众合法权益，着力解决人民群众急难愁盼问题，用司法为民的实际行动夯实政治根基。要扎实做好防疫情、稳经济、护安全各项工作，以履职尽责的实际成效夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，为江苏努力当好全国发展大局的“压舱石”“顶梁柱”提供有力司法服务保障。

强化组织赋能，持续推动高质量司法实践

习近平总书记强调，要增强党组织政治功能和组织功能。新时代新征程，只有构建上下贯通、执行有力的组织体系，培养一支高素质干部队伍和优秀司法人才队伍，才能为深化高质量司法实践提供更加坚强的组织保证。

加强基层基础建设。习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时指出：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”近年来，全省法院认真贯彻落实新时代党的组织路线，结合新时代推进审判体系和审判能力现代化的需要，深入实施“五强化五提升”工程。突出“关键少数”，大力推进“理论武装好、政治定力强，专业素养好、担当能力强，班子结构好、整体功能强，团结协作好、斗争本领强，制度执行好、作风建设强”的“五好五强”领导班子建设。坚持大抓基层的鲜明导向，实施基层党组织组织力提升工程，按照“支部建在庭上，党小组建在审判团队上”的标准，规范设置党支部，合理划分党小组，做到业务推进到哪里，组织建设就跟进到哪里，党中央和省委决策部署在江苏法院系统落实得更加有力有效。

提升队伍素质能力。习近平总书记强调，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全省法院紧贴时代需求，突出政治标准，加强审判专业队伍建设，制定《江苏法院“十四五”人才发展规划》，实施“1121”司法英才培育计划，深入推进法院系统“名校优生”专项选调，大力发现培养选拔优秀年轻干部。广泛开展各类岗位建功、练兵比武、技能竞赛、导师帮带、志愿服务等活动，提高司法办案、调查研究，以及做群众工作、处理复杂问题、推动政策落地的能力水平。贯彻新时代好干部标准，强化“三项机制”引领力，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善法院人员分类管理制度，完善法官选任工作机制、业绩考评机制、权益保障和惩戒机制，营造干事创业良好氛围。

促进党建业务融合。围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。机关党建和业务工作“两张皮”问题，是制约党的建设质量提升的一大顽疾。做好党建和业务融合文章，是提升机关党建工作成效的关键所在。江苏省高级人民法院坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，深化推进司法体制改革系统集成、协同高效，深入推进“一支部一品牌”建设，深化机关党建服务长三角一体化发展的党建协作新格局，围绕省第十四次党代会确定的目标任务，加大“服务高质量发展先锋行动队”培育力度，把审判执行业务工作的“热点”“难点”作为党建工作的切入点、着力点，在机关党建和司法审判深度融合、全面融合上下真功求实效，让党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在推动业务工作中得到充分发挥，努力实现司法裁判政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

强化自我革命，努力创造更高水平的社会主义司法文明

习近平总书记深刻指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”新时代新征程，必须永葆“赶考”的清醒和坚定，发扬自我革命精神，纵深推进全面从严管党治警，坚持司法体制改革和过硬队伍建设同步抓、同推进，推动实现全省法院工作高质量发展，努力创造更高水平的社会主义司法文明。

压紧压实管党治警责任。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。责任到位，管党才能真管，治党才能从严。健全责任体系，坚持“书记抓、抓书记”，强化党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委书记直接责任、党支部书记落实责任。拧紧责任链条，严格落实全面从严治党主体责任，以上率下，层层压实责任、传导压力、落实任务，统筹发挥各方面积极性，切实推动全面从严管党治警向基层延伸、向纵深发展。强化责任监督，坚持问题导向和目标导向相结合，统筹运用政治巡查、法治督察、绩效考核等手段，推动全面从严管党治警责任落实落细。

持续深化司法体制改革。始终坚持把党的领导贯穿司法责任制综合配套改革全过程，探索推动党建责任制与司法责任制相融互促，朝着更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度特色方向持续深化司法改革。充分发挥基层党组织“哨点”“探头”作用，以改革思维和党建工作破难题、解新题，统筹抓好司法责任制改革、四级法院职能定位改革、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革和关键环节，确保“硬骨头”任务取得实质性、突破性进展。深化智慧法院建设，不断拓展5G、人工智能等信息技术在司法领域的应用，实现诉讼制度体系在信息时代的跨越发展，努力创造更高水平的数字正义。

巩固优良司法作风。习近平总书记指出：“前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”要践行司法为民宗旨，巩固拓展党史学习教育成果，持续开展“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动，积极推进“法官进网格”工作，完善一站式多元解纷和诉讼服务体系。常态化开展司法作风专项整治，进一步提升良好司法形象，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。大力弘扬忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新的新时代人民法院文化，把榜样力量转化为献身司法事业的生动实践，让清风正气充盈全省法院。

加大执纪监督力度。廉洁司法是公正司法的基石。要把作风和纪律建设摆在党的建设突出位置，坚持以严的基调强化正风肃记，加强对党员干部全方位管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。巩固深化队伍教育整顿成果，常态化开展廉政风险排查和顽瘴痼疾整治，构建“制度+科技”风险防控体系，不断提升监督效能化、智能化水平，让司法权力在阳光下运行。突出对“关键少数”的常态监督，深化审判权运行机制改革，坚决执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”和江苏法院系统“八条禁令”，努力建设一支忠诚干净担当的法院铁军。

新时代呼唤新作为，新征程需要新担当。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，是以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学总结我们党百年奋斗的历史经验，以党的自我革命引领社会革命的战略擘画。高水平服务、高质量发展，必须坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，高质量推进党的建设，引领深化高质量司法实践，为江苏担起“勇挑大梁”重大责任，更好“扛起新使命、谱写新篇章”贡献司法力量。