人与自然和谐共生的盐城新实践

徐 缨

习近平总书记在党的二十大报告中，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大安排部署，为建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向。我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，以勇当沿海地区高质量发展排头兵为目标，把建设绿色低碳发展示范区作为抢抓发展机遇、提升城市能级的“先手棋”，竞逐绿色发展新赛道、构筑未来发展“强引擎”，顺势而为，开拓奋进，着力做好绿色生态、绿色制造、绿色能源、绿色宜居四篇文章，充分彰显“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，让中国式现代化在盐阜大地展现可观可感的现实图景。

一、促进人与自然和谐共生，做好绿色生态的文章

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。党的二十大报告提出，要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，实施生物多样性保护重大工程。盐城兼具森林、湿地、海洋三大生态系统，是全国生态文明建设示范区、国家森林城市、全国绿化模范城市、全国水生态文明城市，拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片，把弥足珍贵的生态资源保护好、开发好、利用好，是我们的责任和义务。一方面，全力保护好生态“瓷名片”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统性治理，以为沿海、为长三角造一道绿色屏障的决心，系统推进生态环境保护修复，实践基于自然的解决方案，试点开展“生态岛”建设，打造江苏沿海生态修复与生物多样性保护的典范区域。以东部黄海湿地、西部湖荡湿地、中部淮河入海水道为框架，加快形成陆海统筹、地绿水清的生态空间格局，让盐城这个“让人打开心扉的地方”既有田园诗意，又有美丽远方。另一方面，全力打造好生态“金名片”。2022年11月5日，习近平总书记在《湿地公约》第十四届缔约方大会上提出推进湿地保护事业高质量发展，支持举办全球滨海论坛会议。作为全球滨海论坛的发端地，我们将依托这一国际生态交流平台，进一步扩大滨海生态保护国际“朋友圈”，讲好中国故事，不断提升中国在全球生态治理领域的国际话语权。依托“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大品牌，以两个国家级保护区和条子泥为重点，重点打造“探秘自然遗产、戏水湖荡湿地”等5条重点旅游经济带，加快建设世界级滨海生态旅游廊道，努力把生态高颜值变成经济高价值。放大湿地等碳汇优势，用好全国首笔基于自然的湿地生态修复蓝色碳汇贷，加快完善“黄海湿地银行”框架体系，建设碳汇交易中心。

二、加快发展方式绿色转型，做好绿色制造的文章

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。我们将加快推动产业绿色化、绿色产业化，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革。一是着力打造绿色产业地标。坚持工业强市，深入开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，推动汽车、钢铁、新能源和电子信息等特色优势产业高端化、智能化、绿色化发展。重点实施工业领域节能技改行动计划，以主要耗能行业为重点，有序开展节能降碳技术改造，力争到2025年全部达到行业能效基准水平，单位GDP能耗下降13.5%以上。二是着力建设绿色制造体系。深入开展工业企业资源集约利用综合评价，落实水、电、气等要素资源差别化价格政策和土地、能耗、资金等政府资源差别化配置措施，不断提高资源综合利用效率。持续开展“三项清理”，推动“僵尸”楼宇、闲置土地、低效厂房清理再利用，为工业高质量发展留足空间、打好基础。积极开展绿色制造试点示范，鼓励企业开发推广绿色产品，构建设计、制造、应用、服务等环节全覆盖的绿色制造体系，每年创建省级以上绿色工厂10家以上。三是着力建设绿色低碳园区。准确把握碳达峰碳中和工作要求，支持建设长三角一体化产业发展基地、黄海新区、射阳港经济开发区等载体平台，开展低（零）碳产业园区试点建设，探索创新绿证办理、绿电交易模式，积极构建新型电力系统，推广“新能源+工业”等应用模式，不断提升新能源发电消纳水平，逐步实现园区100%绿电供应。

三、规划建设新型能源体系，做好绿色能源的文章

党的二十大报告指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。实现“双碳”目标，前提是能源体系的转型。盐城是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，绿色能源使用占比接近七成。我们将积极服务国家“双碳”战略，深入推进能源革命，探索“风光火气氢”一体化发展，为国家能源绿色低碳转型和安全保障贡献力量。一是系统化开发风光资源。坚持风电与光伏立体布局，加快推进“十三五”结转近海265万千瓦和“十四五”新增近海577万千瓦海上风电项目群建设，打造千万千瓦级海上风电大基地。深入开展“千家万户沐光行动”，加快推进整县屋顶分布式光伏开发，聚力打造区域绿色光伏发电基地，力争“十四五”末新能源发电装机容量突破2000万千瓦，在东部沿海再造一个“新三峡”。二是多元化构建能源保供格局。以打造华东地区最大综合能源保供基地为目标，在储气上建成国内规模最大的液化天然气储备基地，正在加快建设年处理能力2000万吨的国家级液化天然气接收储运中心；在储煤上规划建设滨海港、大丰港、射阳港储备煤基地3座；在储能上落户SK动力电池等一大批行业龙头项目，“十四五”末产能规模将超200GWh，在全省率先构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。三是规模化打造装备集群。盐城已集聚近150家新能源产业规上企业，

是国内产业规模大、配套能力强、集聚效应佳的风电装备制造基地，光伏电池片和电池片组件出货量占全国的15%。我们将持续拉长产业链条，全力打造一批具有行业引领地位的龙头企业、一批具有核心竞争优势的骨干企业、一批具有广阔发展前景的高成长性企业，在世界新能源产业的版图中嵌入盐城坐标。

四、打造美丽中国建设样本，做好绿色宜居的文章

党的二十大报告强调要推进美丽中国建设。习近平总书记深刻指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们将坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，有效治理群众关切的生态环境问题，努力创造高品质绿色幸福生活。一是深入推进环境污染防治。盐城空气质量常年保持在全国前20、江苏前列，2022年上半年国省考断面优Ⅲ比例达100%，“空气好了”“环境美了”，成为越来越多盐城人的切身感受。我们将坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，举一反三抓好生态环保督察交办问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，为百姓创造一个天朗气清的绿色家园，给未来留下一个碧海银滩的美丽疆域。二是倾力打造美丽宜居城乡。依托沿海岸线，建设世遗条子泥、大丰斗龙港、亭湖丹顶鹤生态景区、射阳黄沙港特色渔港等一批风情小镇，打造全省“生态百里”风光带。持续开展河道整治提升、口袋公园建设，织密城市蓝绿生态空间，争创江苏省人居环境奖、生态园林城市。着力打造乡村休闲大花园，加快实施休闲农业与乡村旅游提升工程，扎实推进城郊都市休闲圈和里下河水乡风光带、沿海滩涂风光带、古黄河生态风光带等农旅美景建设，凸显农业农村的经济价值、生态价值和美学价值，让更多美丽风景变身美丽经济，成为农民增收致富渠道。三是倡导绿色低碳生活方式。以盐城独特的生态文化，引领人民群众转变生活方式和消费模式，加快形成绿色低碳生活价值观。广泛开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动，鼓励绿色出行、绿色消费，大力发展节能低碳建筑，大力推行垃圾分类和资源化利用，让绿色低碳生活方式成为社会新风尚。