发改委：经济有望继续保持回升势头

■林兴

7月，国家发改委举行上半年经济形势媒体吹风会。国家发改委综合司司长袁达、运行局局长李云卿、价格司司长万劲松、产业司副司长霍福鹏、高技术司副司长赵志丹、经贸司副司长张国华，就市场热点问题回答了媒体提问。

经济有望继续保持回升势头

对于下半年经济走势，袁达在会上表示，随着稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。袁达表示，今年以来，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击影响陡然增加，经济运行在3月下旬到5月中旬出现波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，重点区域疫情防控取得积极成效，稳经济政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升。

“面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出了强大韧性和巨大潜力，这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变。”袁达称，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升，运行在合理区间。

全年3%左右CPI 涨幅预期目标可实现

今年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下，而我国物价持续运行在合理区间，与海外高通胀形成鲜明对比。

万劲松表示，今年下半年，受国际通胀高企、乌克兰危机、新冠肺炎疫情等因素影响，我国物价运行面临的不确定、不稳定因素仍然较多，但有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年3%左右的CPI 预期目标是可以实现的。

他指出，我国商品和服务市场供给能力总体充裕，煤炭优质产能持续释放，粮食生产实现“十八连丰”，今年夏收小麦产量高、品质好，生猪产能总体合理充裕，近期能繁母猪存栏还在进一步增加，牛羊禽蛋和蔬菜水果生产正常、供给充足，保供稳价具有坚实的物质基础。

近几年，经过应对疫情做好生活必需品供应的实践、应对国际大宗商品价格大幅波动冲击的实践，各地保供稳价工作体系逐渐完善，预案逐步成熟，调控手段更加丰富，部门间、地区间的协调协作效率进一步提升，应急调控能力明显增强。

国家发改委将继续密切跟踪物价总水平和重要商品价格走势，持续加强市场调控，抓好各项保供稳价政策措施落地见效。全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备，充分发挥猪肉储备对稳肉价、稳物价的作用。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行。同时，指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活，牢牢兜住民生底线。

“中国饭碗”端得稳端得牢

就粮食安全方面，张国华表示，总体看，当前我国粮食安全形势较好，有能力、有底气、有条件应对外部冲击，端稳端牢“中国饭碗”。

他表示，今年夏粮再获丰收，而且小麦质量好于常年。夏粮收购总体呈现进度快、质量好、价格稳、市场活的特点，截至7月10日，主产区累计收购小麦3433 万吨，同比增加160 万吨。同时，国内粮食市场总体平稳。与国际粮价“过山车”式的剧烈波动相比，国内粮食市场运行平稳，价格波动的幅度远远低于国际市场。此外，粮食物流和应急保障能力显著提升。

入夏以来能源供应总体平稳有序

在能源保障方面，李云卿表示，今年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，7月13日全国调度发电量达到278.54 亿千瓦时，最高调度负荷达到12.22 亿千瓦，均创历史新高，用能需求明显回升。通过采取综合措施，能源保障的基础进一步夯实，入夏以来能源供应总体平稳有序，经济社会发展用能需求得到有效满足。

他表示，下一步，国家发改委将会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，立足当前，着眼长远，持续加强能源产供储销体系建设，紧扣保供稳价目标，抓好政策措施落实落地，做好能源保供各项工作，确保迎峰度夏能源供应安全稳定，确保民生和经济社会发展用能需求。

我国产业链供应链实现总体稳定运行

在产业链供应链运行方面，赵志丹表示，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委切实加强保持产业链供应链安全稳定统筹协调，会同有关部门和地方进一步强化产业链供应链风险监测体系建设，落实风险报告制度，强化风险预警处置；督导有关地方建设和启用物资中转站，着力畅通运输通道保障生产物资通达；建立并动态调整重点企业“白名单”制度，着力推动重点产业链和重点企业有序复工复产达产。经过各部门各地方和有关方面的共同努力，我国产业链供应链实现总体稳定运行，成绩来之不易，充分彰显了我国的制度优势、市场优势、产业体系优势。

下一步，国家发改委将持续加强统筹协调，会同有关方面继续扎实推进保链稳链工作，持续补齐短板弱项，持续破除瓶颈制约，持续强化风险防范，推动产业链供应链稳定畅通，为经济平稳健康发展提供有力支撑。■