文|云溪子
对上级的文件、指示,下面在执行过程中层层加码的情况,常有发生;但在这两年防疫中尤甚,而且上级多次纠正,仍然禁而不止。
其实,层层加码的危害、是非是很清楚的。
层层加码,使上级的政策变了样,效果大打折扣甚至与初衷相反。上级要求精准防疫,坚持“动态清零”方针,既要抓好疫情防控,又要抓好经济发展,做到防疫生产两不误。可是,下面一会儿封了这儿,一会儿封了那儿,高速公路不让走,人员不准流动,居民小区安上铁栏杆,甚至在住户门上贴封条……如是,往往是疫情没防住,经济、社会生活处于停顿状态。结果上级不满意,群众怨声载道。层层加码为何事与愿违?其实道理很简单:过犹不及!什么事情都有个度,超出这个度,性质就变了。真理再往前跨出一步就会成为荒谬,何况不是一步而是走得太远呢!
漫画/边峰
层层加码,是一种消极怠工。认真贯彻上级的指示,需要进行深入细致的调查研究,广泛听取各方面的意见,分析种种繁杂的情况,精心组织实施各种落实……是要费心、费神、费力的。而“一刀切”就简单多了,咔嚓一下,一了百了。那些层层加码的地方,表面上看起来在热热闹闹地贯彻执行上级指示,而在我看来,实质上是在“认真地”、轰轰烈烈地消极怠工。
过分的加码之下,正常的社会生活秩序被打乱,群众生活困难,不满就会增加。普通群众怎么分得清哪些是上级指示、哪些是下面加码?于是,群众的不满、愤怒,自然不会止于对眼前状况的抗议,势必会延伸到对上级决策的反感。
层层加码、过度防疫,还造成了一种恐慌气氛;而这种恐慌气氛又反过来成为再度加码的温床。如此循环往复,出现了不少近似荒谬的现象。
既然层层加码的危害、是非曲直如此清楚明了,那为什么禁而不止呢?这个问题恐怕很难给出一个完整的、众人皆认可的答案。但是,如果欲改变这种状况,又非弄清这个问题不可。我一退休老翁,没有在第一线,又缺乏调查研究,按说是没有发言权的。但看到一些现象,听到一些说法,也想发表一点议论。
考核标准需要修正、完善。新冠疫情暴发至今三年了。我们考核一个地区工作的好坏,特别是对于有病例的地区,第一位的是防疫情况,一切服从防疫。这在疫情突然大规模暴发的时候,为了防止疫情蔓延,最大限度地保护人民群众的生命健康安全,是完全必要的。但是当防疫成为一场持久战的时候,恐怕就需要考虑得更多。坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,几十年改革开放取得的巨大成就,使发展经济的重要性不言而喻。防疫的同时,应该尽力把疫情对经济发展、社会生活的冲击减到最小。
实事求是、一切从实际出发,是我们的优良传统、克敌制胜的法宝。我国地广人众,各地情况差别很大。对于有疫情的地区和无疫情的地区,疫情严重和疫情较轻的地区,应该有不同的考核标准、不同的要求。不能一人有病,千万人吃一样的药。
奖惩思路、办法需要反思、改进。防疫以来,因为防疫不力、防疫失职被批评、处理的单位和个人,已经不算太少;而因为层层加码、防疫过当被批评、处理的有几个?加码、过当防疫,可免防疫不力之灾而确保自己平安无事,那何乐而不为呢!我并非主张不批评处分防疫不力、防疫失职者,而是主张层层加码、过度防疫,也应该受到处罚。不如此,不足以纠正层层加码之风。
层层加码、过度防疫,于国于民、于上于下都有害无益,后果严重,简直是天怒人怨,该认真反思和纠正。
所幸,中央对此高度重视并开始有针对性地进行治理。近日,针对各地在疫情防控工作中出现的“一刀切”“层层加码”等影响群众正常生产生活的问题,国务院联防联控机制要求各地进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性,坚决做到“九不准”。紧接着,多地因防疫过度首次被国务院警示通报,这表明国家层面已经开始试图对过度防疫进行纠偏。
毫无疑问,这样的调整和变化是非常必要的,显示出中国防疫政策的优化和与时俱进。接下来的关键在于怎么在实际执行层面杜绝一些地方的层层加码、“一刀切”和简单化,以及探索更合理更科学的防疫措施。