乡村振兴战略背景下电商对农村经济发展的影响研究

唐汉

(山东工商学院经济学院 山东烟台 264000)

2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》作为中央一号文件正式发布。2022年的中央一号文件显示，农村电子商务仍是重点关注的内容之一，电商进乡已经成为政府发展农村经济的一项国家战略。电子商务因具有显著的区域就业效应、创业效应以及深化农村供给侧结构性改革等功能，成为国家在农村实现精准扶贫的一大法宝。为了加强电商对农村经济的带动作用、缩小城乡差距、让更多群众享受国家经济高速发展的成果，本文针对电商进乡的发展现状和存在的问题进行分析，并提出解决措施。

1 电商在农村的发展现状

随着中国特色社会主义市场经济的建立，我国实现了由全面脱贫攻坚到全面乡村振兴的转型。在此期间不少地区将电子商务作为实施精准扶贫的重要手段。

从发展现状来看，商务部发布的数据显示，中国农村网络零售额在2015—2020年趋向“常态化”增长，并于2017年突破万亿元，但受到疫情的影响，2019年后增速放缓；其中，2020年农村实物商品网络零售额高达1.63万亿元，在全国农村网络零售额中占比最高

图1 2015—2020年中国农村网络零售额变化趋势(单位：万亿元)

2021年以来，在国家对新冠疫情的有效防控下，农村电商零售市场逐渐恢复活力。商务大数据检测显示，前三季度的全国农村网络零售额已达1.4万亿元，其中农产品电商销售额增长较明显，全国农产品网络零售额同比增长1.5%。虽然农村电商发展态势向好，但依然存在许多问题，面临着一定挑战。首先，电商的发展受到多重因素的影响，包括自然资源、资金、人才、技术、政策的限制。我国部分落后地区资源较匮乏，电商区域发展不平衡，因而对电商经济的利用程度存在较大差距，这容易导致地区贫富差距不断恶化。其次，农村基础设施建设比较落后，农村物流设施的健全是农产品顺利销售的重要依托，但目前在一些偏远农村地区，网络通信与道路交通的建设滞后，物流快递服务站的数量有限，导致农村经济发展落后和城乡差距不断扩大。最后，农村电商发展需要有专业人才的带动，但是电商人才往往因农村生活条件落后而不愿投身到农村的经济建设中。结合以上情况，农村电商发展面临一定挑战。

2 制约电商推动农村经济发展的因素

2.1 区域发展不平衡

目前我国农村电商发展不平衡的问题较突出。商务部数据显示，2019年东部地区对全国农村网络零售额的贡献最大，同比增速最高，中部、西部地区占比分别为12%、9.4%，而东北部的农村网络零售市场表现最差，零售额占比仅为2%。这是因为电商的发展依托于资金、资源、机遇、技术、人才等条件，而东部地区与中西部地区之间资源禀赋差异较大，因此这种资源上的不平衡使得区域间农村电商的发展差距不断拉大，最终导致经济收益向少部分地区集中。

2.2 基础设施薄弱

目前，我国大部分农村地区的建设在国家政策的指导和市场经济的运行下取得了一定成效，但是相比城镇来看，我国农村普遍存在基础设施不健全，交通运输体系建设不完善的情况。交通运输是商品流通的重要保障，但部分农村地区的公路存在维护管理不到位和质量不达标的情况，这将为农产品的正常流通带来隐患。较多农村地区的物流配送基础设施建设落后，物流配套设施和技术的落后为部分特殊农产品，如生鲜农产品的运输带来了严峻的挑战。

图2 2019年中国各地区农村网络零售额占比及同比增速

2.3 复合型电商人才缺乏

首先，农民群体普遍文化程度不高，对新事物的认知较慢，缺乏利用互联网将优质农产品输送出去来创造财富的意识和能力。同时，农村普及互联网和电子商务知识的力度还不够大，很多农民没有机会接触电商这种有效的销售模式。

其次，随着我国城镇化的不断发展，城镇地区在医疗、教育、交通、购物、住房等方面较农村地区对人们具有更大的吸引力，大量农村青壮年出于对生活条件、薪酬待遇、未来发展等因素的考量，更青睐于选择在城市工作生活。所以这对农村吸引人才、留住人才产生了极大的不利。

最后，农村需要的复合型电商人才应该具备一定的农业知识、电子商务知识，但目前高校培养的电子商务专业人才在毕业后很难在农村有效施展自己的能力，这是因为他们在校所学的教材缺乏对农业农产品知识的介绍和渗透，因此无法适应农村的电商业务

2.4 品牌程度低

农村电商卖家的品牌意识较淡薄，电商之间的竞争往往只局限于较低层次的“价格战”。这不仅不会给农民带来稳定持续的高收入，反而容易在“价格战”的竞争中造成亏损，得不偿失。品牌形象的树立可以体现商家良好的信誉，品牌的建立也是该商品区别于其他同类商品的特色化体现。农村电商必须形成良好的品牌效应，才能源源不断地创造财富。

2.5 溯源体系不完善

随着生活质量的提高，人们对产品质量问题的关注日益提高，特别是与人民健康息息相关的食品安全问题。目前农户普遍采用的是小规模分散经营，因此在种植(养殖)、加工生产、包装、分拣、运输配送等环节的溯源成本较高。对农产品质量安全的监督与控制关系着农户稳定的收入来源，如何让农产品来源可溯、流通透明、责任明确，需要政府和农户的积极协作以及经营方式的合理转化。

3 解决制约农村电商发展问题的对策

3.1 政府制定政策引导落后地区发展

落后地区存在资源、发展条件上的不足，需要政府因地制宜，根据实际情况制定科学合理的政策。当地政府要善于发现本地具有发展潜力的特色产业，形成产业优势，构建区位优势，打造特色电商业务发展模式。当地农业部门要结合地区资源禀赋、地质特征和市场需求发展属于自己的模式，不盲目搞“一刀切”。

政府应该出台各种优惠的福利政策，吸引各地人才前来创业，引导社会资源向落后地区倾斜，带动当地经济发展。电商的运营和发展离不开资金的投入和支持，政府可以通过“招商引资”政策为电商企业注入充足的活力。

3.2 农村电商新模式：直播助农

在近年疫情防控的特殊时期，农村地区普遍面临农副产品滞销的现象和难题。而“直播卖货”作为目前网络销售的一大新兴有效的销售模式正受到越来越多商家的青睐。当地政府应把握这一契机，积极转化自身的角色，为当地带来发展的机遇。

各地可以与电商合作通过可靠的直播平台向网友宣传和展现乡村特色产品、介绍家乡风土情怀，来吸引网友驻足和消费。政府领导干部相较于传统的网红更容易让消费者产生信赖，更有利于建立信任屏障，并且网络直播这一形式可以直观展示商品的信息，解决“信息不对称”问题。

特别是县长一类的角色，他们往往代表着一个地方的形象，同时对地方文化特色、山水人文风情有透彻的了解，所以他们在直播带货中发挥的作用较强。比如酉阳县县长李成群曾助力电商直播向网友推介酉阳的油茶、茶叶、青花椒等一大批特色农特产品，在短短90分钟内吸引了大量的流量。

3.3 加强农村复合型电商人才培养

政府作为“有形的手”应当优化调节地区的资源配置，充分发挥主导作用。一方面，在人才引进上给予政策支持，针对住房、教育、医疗等方面适当给予优惠，吸引优质的人才在农村创办电商企业。另一方面，政府应积极为农村的优秀电商人才进行表彰，包括精神鼓励和物质奖励。为当地乡村经济建设做出特殊重大贡献的，还应当通过当地媒体积极宣传，形成榜样效应。

针对电商人才培养，大多高校都开设有相应的电子商务专业，但是农村电商人才的培养还应当加入对农村农业知识和农村风土人情的学习。因此，针对不同的培养目标和就业方向，高校应有的放矢，进行细化培养。包括对未来准备在农村电商发展的人才，高校还可以和规模较大的农村电商企业合作，给学生提供去企业实习的机会。

3.4 实施品牌化策略

农业产业中农产品的趋同化容易导致相对过剩，不利于形成规模效益。农村电商应当避免简单的模仿、复制，应标新立异，勇于创新，避免产业趋同。这就要求电商要善于利用大数据，时刻把握市场需求的动态，因地制宜，挖掘本地附加值高、获利潜力大的特色农产品，引导形成新的消费热点。

当地政府应当提供必要的政策支持，制定农产品品牌认证、推广相关的规则，完善农产品产业链，协同本地电商打造区域公共品牌，并对龙头企业给予重点支持。

3.5 建立健全农产品追溯体系

政府可以引入第三方认证机构介入，对农产品从源头生产、加工包装、仓储再到物流运输的各个环节持续跟踪和记录，通过产品“赋码”方便消费者轻松了解到农产品从生产、流通到消费的全过程信息，加强消费者对产品的质量安全信心。政府可以与第三方认证机构建立追溯云端数据中心，搭建云数据处理中心，把生产者、监管部门和消费者连接起来。

结合实际需要，针对不同产品生产流通特性，采用简便适用的追溯方式，建立完善科学系统的产品追溯体系

3.6 优化农村物流发展路径

首先，政府投入资金优化农村物流基础设施，并构建高效的农村物流网络系统，加强物流网络的顶层设计。同时根据当地实际情况设立数量规模适中的仓储中心、物流分拨中心、物流快递中心，充分发挥枢纽功能。其次，有效创新农村物流配送模式。电商可与当地超市、便利店、门市部、村委会签订合作协议，提高物流配送环节的效率，减小物流成本，扩大利润空间。最后，把最新的科技成果应用到农村物流中，有效突破农村电商发展的物流瓶颈。

4 结语

全面乡村振兴的实现离不开农村电商的高质量发展，当前进入互联网金融时代，农村电商需要把握好时代潮流，发扬自身的优势，通过实施品牌化策略、优化物流发展路径、加强农村复合型电商人才培养、利用直播新型带货模式，推动自身进一步发展，当地政府也应给予政策支持，促进电子商务发展，带动农村经济快速增长，提升农民收入水平，缩小城乡差距。